HCL 53/2023 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _nr. 53 / 2023 privind aprobarea vânzării unor bunuri imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 22.06.2023, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea vânzării unor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureș, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 4119/15.06.2023, - raportul de specialitate nr. 4122/2023 înaintat de compartimentul urbanism, achiziţii publice; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 42/2023; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 42/2023; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecție socială, sport şi agrement, servicii şi comerț, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură nr. 42/2023; În baza: - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare art. 555, art. 556, art. 559, art. 565; În temeiul art.129 al.(1), alin. (2) lit.c), alin.(6) lit.b), art. 139 alin.(2), art.196 al.(1) lit.a), art. 287 lit.b), art. 354, art. 355, art. 363 raportat la art. 334-346 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art]. Se aprobă vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş conform Datelor de identificare şi cu prețul minim de pornire a licitaţiei din anexa nr.1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate privind vânzarea prin licitaţie publică a terenurilor cu datele de identificare din anexa nr.1, conform anexei nr.2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă raportul de evaluare nr. 14/19.05.2023, înregistrat cu nr. 3554/19.05.2023, elaborat de expert evaluator proprietăţi imobiliare ANEVAR ing. Moldovan Tudor, de determinare a preţului de vânzare (pornire a licitaţiei publice) a terenurilor cu datele de identificare din anexa nr.1. Art.4. Se aprobă documentaţia de atribuire pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş cu datele de identificare din anexa nr.] conform anexei nr. 3, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Plata se face integral la data semnării contractului de vânzare-cumpărare. Art.6. Contractul de vânzare-cumpărare se va încheia în termen maxim de 60 zile de la data adjudecării terenului prin licitaţie publică. Art.7. Se împuterniceşte primarul sau viceprimarul Comunei Gurghiu să semneze contractul de vânzare-cumpărare în faţa notarului public. Art.8. Câştigătorul licitaţiei are obligaţia de a suporta cheltuielile ocazionate cu perfectarea contractului de vânzare-cumpărare în faţa notarului public. Art.9. Cu îndeplinirea prezentei hotărâri se însărcinează Primarul comunei Gurghiu. Art.10. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Gurghiu, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi în Monitorul oficial local pe site- ul oficial al instituţiei la adresa www.comunagurghiu.ro. Gurghiu, 22.06.2023 Preşedinte de şedinţă Lucian BUȚIU Secretar general, Mihai-llie MOLDOVAN (78) Datele de identificare și prețul minim de pornire a licitaţiei pentru vânzarea prin licitaţie publică ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL Anexa 1 la H.C.L. nr. 53 /2023 a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureș Ne. | Denumirea. | Suprafata Valoare de Valoarea din Preţ minim de ” , pralaţ CF inventar raport evaluare | pornire licitaţie | Obs. crt. adresa mp . , A lei lei lei Teren 51044 intravilan Nr 1 | Gurghiu, 350 d 8.869 12.620 12.970 str. Nouă, 67 Nr. 92 26/53 Teren 51034 intravilan Nr 2 | Gurghiu, 350 cad 8.869 13.438 13.788 str. Nouă, 126 DI Nr. 104 Teren 51037 intravilan Nr 3 | Gurghiu, 350 cad. 8.869 13.438 13.788 str. Nouă, x Ne. 89 126/36 ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL Anexa 2 la H.C.L. nr. 53 /2023 Studiu de oportunitate pentru vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş 1. DATE GENERALE: Potrivit art.363 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ „vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ — teritoariale se aprobă prin hotărârea consiliului local”. 2. OBIECTUL VÂNZĂRII Obiectul vânzării îl reprezintă trei imobile, teren intravilan, domeniul privat al Comunei Gurghiu, cu următoarele date de identificare: A Valoare de | Valoarea din raport Nr. Denumirea, , Suprafaţa mp | CF inventar evaluare crt. adresa , A lei lei Teren intravilan 51044 1 Gurghiu, 350 Nr. cad. | 8.869 12.620 str. Nouă, Nr. 92 126/33 Teren intravilan 51034 2 Gurghiu, 350 Nr. cad. | 8.869 13.438 str. Nouă, Nr. 104 126/21 Teren intravilan 51037 3 Gurghiu, 350 Nr. cad. | 8.869 13.438 str. Nouă, Nr. 89 126/36 3.MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU CARE JUSTIFICA VANZAREA. Vânzarea este oportună din următoarele motive: a) din punct de vedere economic - din exploatarea acestui teren se vor obţine un venit suplimentar la bugetul local al Comunei Gurghiu; b) din punct de vedere al protecţiei mediului — cumpărătorul va avea obligaţia respectării tuturor condiţiilor referitoare la protecția mediului; c) din punct de vedere financiar — cumpărătorul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea terenului cumpărat; 4. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE VÂNZARE — CUMPĂRARE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII: Conform OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art. 363 Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ - teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334 - 346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. Stabilirea oportunității vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ - teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autorităţile prevăzute la art. 287, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ - teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului judeţean, a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, respectiv a consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz. Garanţia se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului devânzare,fărăTV A. Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a Guvernului sau prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, după caz, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, și valoarea de inventar a imobilului. Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare. Predarea - primirea bunului se face prin proces - verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului. 5. DATE REFERITOARE LA PROCEDURA DE VÂNZARE: Licitaţia se va organiza şi desfăşura în maxim 20 de zile de la data publicării anunţului în Monitorul Oficial al României, partea a VI —a. Cumpărătorul va achita preţul până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. 6.. NIVELUL MINIM AL PREȚULUI DE VÂNZARE Nivelul minim al prețului de vânzare a fost stabilit după cum urmează: Terenurile au fost evaluate de către Moldovan Tudor expert evaluator de proprietaţi imobiliare membru ANEVAR, conform raportului de evaluare nr. 14/19.05.2023. Având în vedere faptul că valoarea din raportul de evaluare este mai mare decât valoarea de inventar propunem ca preţul de pornire al licitaţiei să fie dat de valoarea din raportul de evaluare, fiind mai mare, la care se adaugă contravaloarea serviciului prestat de evaluare imobiliară, proporțional pentru cele trei terenuri, respectiv suma de 350 lei pe fiecare teren. Astfel, preţurile de pornire a licitaţiei sunt: Nr. crt. | Denumirea, adresa Suprafața mp CF pret pornire licitaţie Teren intravilan 51044 l Gurghiu, 350 Nr. cad. | 12970 str. Nouă, Nr. 92 126/33 Teren intravilan 51034 2 Gurghiu, 350 Nr. cad. | 13788 str. Nouă, Nr. 104 126/21 Teren intravilan 51037 3 Gurghiu, 350 Nr. cad. | 13788 str. Nouă, Nr. 89 126/36 7.TERMENELE PREVAZUTE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE VANZARE . În conditiile respectarii etapelor legale pentru realizarea vanzarii, conf. Ordonantei de urgenta nr. 57/2019 Cod administrativ, termenul prevazut pentru realizarea vanzarii este de maxim 30 zile . Prezentul studiu de oportunitate va sta la baza aprobarii vanzarii de catre Consiliul Local al comunei Gurghiu. În baza studiului de oportunitate vanzatorul va elabora caietul de sarcini al vanzarii si documentatia de atribuire ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL Anexa 3 la HCL. nr. B2 /2023 Documentaţie de atribuire pentru vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile din domeniul privat al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureș CUPRINS CAPTOLUL 1 INFORMAȚII PRIVIND VÂNZĂTORUL CAPITOLUL Il INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE VÂNZARE CAPITOLUL III CAIET DE SARCINI CAPITOLUL IV INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR CAPITOLUL V INSTRUCȚIUNI DETALIATE ŞI COMPLETE PRIVIND CRITERIILE DE ATRIBUIRE APLICATE PENTRU STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE ȘI PONDEREA LOR CAPITOLUL VI INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CĂILOR DE ATAC CAPITOLUL VII FIŞA DE DATE A PROCEDURII CAPITOLUL VIII CONTRACTUL CADRU CONȚINÂND CLAUZE CONTRACTUALE OBLIGATORII CAPITOLUL IX FORMULARE CAPTOLUL | INFORMAȚII PRIVIND VÂNZĂTORUL UAT Comuna Gurghiu Cod de identificare fiscală: 5409635 Adresa: str. Petru Maior, nr. 8, Cod 547295, Comuna Gurghiu, Judeţul Mureș, Tel. 0265/536003, Fax 0265/536094, E-mail: gurghiu(Qcjmures.ro, Web: www.comunagurghiu.ro CAPITOLUL II __ INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE VANZARE Prezentele instrucțiuni cuprind date și informaţii asupra desfăşurării licitaţiei publice organizată de Comuna Gurghiu în vederea vânzării prin licitaţie publică, a unor terenuri aparținând domeniului privat de interes local al Comunei Gurghiu, situat în strada Nouă, f.n.. Documentaţia de licitație poate fi achiziționată, după publicarea anunţului procedurii, contra cost, de la sediul Primăriei Comunei Gurghiu, strada Petru Maior, nr. 8. Depunerea ofertelor se va face la sediul Primăriei Comunei Gurghiu, Registratură până la data și ora specificate în Dispoziţia Primarului şi anunţul licitaţiei ce se va organiza. Art.]. Principii pentru atribuirea contractului de vânzare Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de vânzare de bunuri proprietate privată sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de vânzare de bunuri proprietate privată; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată; c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; e) libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condițiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni cumpărător în condiţiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaţionale la care România este parte. Art.2. Atribuirea contractului de vânzare se face prin procedură de licitaţie, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările si completările ulterioare. Art.3.Procedura de atribuire este licitaţia publică, procedura la care persoana fizică sau juridică are dreptul de a depune oferta. Art.4. Anunţul de licitaţie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație naţională și într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. Art.5. Anunţul de licitaţie se întocmește după aprobarea documentaţiei de atribuire de către consiliul local şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie vândut; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obține un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obținerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data şi locul la care se va desfășura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; 8) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. Art.6. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art.7 În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi sa achite: a) taxa pentru obţinerea documentaţiei de atribuire în sumă de 10 lei( nereturnabilă) la Direcţia Impozite şi Taxe Locale a Comunaui Gurghiu b) garanţia de participare în cuantum de 3% din pretul de pornire (lei) al licitatiei publice de vânzare, calculată conform Art.14. alin(9),lit.a) din cap.IIl Caiet de sarcini, la Compartimentul Impozite şi Taxe Locale a Comunei Gurghiu sau prin Ordin de plată bancar depus în contul Comunei Gurghiu, cu specificaţia la obiectul plăţii - garanţie de participare la licitaţia pentru vânzarea terenului cu C.F. nr. ____ Situat în str. Nouă, Gurghiu, jud. Mureș. Art. 8. Vânzătorul va pune la dispozitia persoanelor interesate, pe suport de hârtie documentația de atribuire în cel mult 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Art. 9. (1) Orice persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (2) Vânzătorul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. (3) Vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. (4) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzătorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (2), acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data- limită de depunere a ofertelor. (5) Vânzătorul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Art.10. (1)Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. În caz contrar, procedura se va anula şi se va organiza o nouă procedură. (2)În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri nu se depune nici o ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitație se organizează în condiţiile prevăzute de OUG 57/2019 (3) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în cap. IV. Art. 1. (1) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (2) Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conținutul respectivelor oferte numai după această dată. (3) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (5) de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (4) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în cap.IV. (5) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare . (6) În baza procesului-verbal (Etapa I- deschiderea plicurilor exterioare) care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (5), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (7) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, vânzătorul informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. Art.12. Comisia de evaluare La nivelul Comunei Gurghiu se constituie comisia de evaluare, prin dispoziţia primarului, care adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecție prevăzute în instrucțiunile privind organizarea și desfăşurarea licitaţiei. Art.13.Determinarea ofertei câştigătoare (1) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la Art.1 1, alin. (5), de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. (2) Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (3) Pe parcursul aplicării proceduri [...]