HCL 44/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 44 / 2024 privind reorganizarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă - SVSU i al Comunei Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.05.2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind reorganizarea Serviciului voluntar pentru situații de urgență - SVSU al Comunei Gurghiu, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dimitru, prin referatul de aprobare nr. 4365/20.05.2024 Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 4368/2024 înaintat de serviciul voluntar pentru situații de urgență; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor nr. 64/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 64/2024; - avizul Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 64/2024; În baza: - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările „ulterioare, art.13 lit.d); - Ordinul nr. Sl din 15 martie 2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență, Anexa, art. 1 alin.(1) şi alin.(2), art. 3, art.6 şi art.19; În temeiul art.129 al.(2) lit.d), al.(7) lit.h), art.139 alin.(1), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă modificarea Hotărârii Consiliului Local Gurghiu nr. 23/16.03.2023 privind aprobarea înf.ințării Servicului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Gurghiu, după cum urmează: „Ar1.] va avea următorul conținut: Se aprobă înființarea Serviciului voluntar pentru situații de urgență - SVSU al Comunei Gurghiu, în subordinea Consiliului Local Gurghiu, ca serviciu de tip V2, având în compunere un şef serviciu, un compartiment pentru prevenire, o grupă de intervenţie care încadrează o autospecială de stingere cu apă şi spumă, şi o echipă specializată pentru avertizare-alcrmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare. Art.2 »a avea următorul conținut: Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă - SVSU al Comunei Gurghiu, conform Anexei nr.1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Ar1.3 va avea următorul conținut: (1) Se aprobă Organigrama şi nominalizarea personalului pe funcții ale Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă - SVSU al Comunei Gurghiu, conform Anexei nr.2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Primarul Comunei Gurghiu asigură încadrarea SVSU cu personal, prin încheierea contractelor individuale de muncă ale personalului angajat, respectiv încheierea contractelor de voluntariat ale personalului voluntar. Art.2. Anexa nr.1 la H.C.L. nr. 23/2023 se înlocuiește cu anexa nr. | de la prezenta hotărâre. Art.3, Anexa nr.2 la H.C.L. nr, 23/2023 se înlocuieşte cu anexa nr. 2 de la prezenta hotărâre. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Gurghiu. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică către Primarul Comunei Gurghiu, Instituţia Prefectului — Judeţul Mureş şi se publică în Monitorul oficial local pe site-ul wyww.comunagurghiu.ro, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu. Gurghiu, 30.05.2024 Preşedinte de şedinţă Ioan-Paul TÂMAŞ Îvre Secretar general, Mihai-Ilie/ MOLDOVAN | [IA A ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU NESECRET APROBAT APROB, AVIZAT, Primarul Comunei Gurghiu 1.S.U. „HOREA” al JUDEŢULUI MUREȘ Primar, Inspector șef, Laurențiu-Dumitru BOAR General de brigadă Călin-loan HANDREA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ - SVSU AL COMUNEI GURGHIU 2024 ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU Anexa nr.1 la H.C.L. nr. 44/2024 Regulamentul de organizare și funcţionare al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență - SVSU al Comunei Gurghiu Art.] - Se aprobă Regulamentul de organizare si funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş, în conformitate cu prevederile art. 32, alin. 3 din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 14, lit. g din O.M.A.I. Nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, ale O.M.A.I. nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, ale H.G. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.481/2004 privind Protecţia Civilă, cu mcedificările şi completările ulterioare, ale O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL: 1 Art2 DISPOZITII GENERALE: In conformitate cu dispoziţiile art. 13, literele b, c din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local adoptă hotărâri, în condiţiile legii, cu privire la organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă şi instituie reguli şi măsuri specifice corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale. Conzorm prevederilor O.M.A.I. Nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, ale art 6, alin. 1 din O.M.A.I. nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, structura organizatorică de apărare împotriva incendiilor specifică unităţilor administrativ teritoriale este Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, ca serviciu comunitar pentru situaţii de urgenţa, care funcţionează în subordinea Consiliului Local - denumit în continuare servicii voluntare, sunt structuri profesionale (altele decât unităţile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă), încadrate cu personal civil, care au atribuţii privind apărarea vieţii, a avutului public şi privat, precum şi de protecţie a mediului în sectorul de competenţă s-abilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Horea” al judeţului Mureş. Având în vedere dispoziţiile art. 13, literele d, e, f, g şi ale art. 32, alin. 3 din Legea 307/2006 privind apărazea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 14, lit. g din O.M.A.I. Nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, si prevederile G.M.A.I. Nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Jud. Mureș, prin Hotărârea Nr. 23 din 16.03.2023 a aprobat reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă în serviciu de tip V-2. CAPITOLUL: II Art. 3 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GURGHIU, JUDEŢUL MUREŞ Organizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă — SVSU al Comunei Gurghiu, Judeţul Mureş are în compunere următoarele structuri: Serviciu de tip V-2 (la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale care au în evidenţă un număr cuprins între 1.000 şi 3.000 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective). Art.4 CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu. Structura organizatorică a serviciului voluntar este formată din: - 1 şef serviciu; - | compartiment pentru prevenire ; - 1 grupă de intervenţie care încadrează o autospecială de stingere cu apă şi spumă, - ] echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare. Funcţiile specifice serviciilor voluntare sunt următoarele: - şef serviciu - cod COR 541901 - specialist pentru prevenire - cod COR 541103 - şef echipă specializată - cod COR 541106 Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin (/a nevoie), Serviciul Voluntar colaborează cu alte servicii volurtare, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu celelalte instituţii şi organisme care au atribuţii privind apărarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii şi integrităţii fizice a persoanelor, a avutului public şi privat, precum şi de protecţie a mediului. Şeful Serviciului Voluntar se subordonează primarului, în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. Acesta are în subordine directă întregul personal din componenţa serviciului. Șeful Serviciului Voluntar colaborează cu celelalte servicii şi compartimente din cadrul Primăriei, cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, precum şi cu Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă în scopul îndeplinirii misiunilor specifice. Șeful Serviciului Voluntar colaborează şi cu structurile administraţiei publice locale învecinate cu care are relaţii stabilite pe bază de contract / convenţie, potrivit prevederilor legale. CAPITOLUL: II Art. 5 ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR Serviciul voluntar pentru situţii de urgenţă au următoarele atribuţii principale: a) destăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competență; c) asizură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de urgență. |. Şeful serviciului are următoarele atribuţii: - întacmeşte documentele de organizare şi funcționare a activităţii serviciului voluntar; - planifică şi conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului voluntar; - asigură respectarea prevederilor actelor normative specifice în vigoare; - organizează activitatea de prevenire; - ver:fică întreţinerea utilajelor şi materialelor din dotare; - conduce acţiunile de intervenţie în limita competenţelor stabilite; - întcemeşte rapoartele de intervenţie; - la -ocalităţile care deţin, sub orice formă suprafețe împădurite, se vor amenaja puncte înaintate de intervenție dotate cu mijloace și materiale specifice stingerii incendiilor de pădure; - face propuneri privind îmbunătăţirea continuă a încadrării serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă cu personal angajat şi voluntar, precum şi cu mijloace tehnice de intervenţie; - asigură respectarea întocmai a programului zilnic şi a programului de pregătire al membrilor serviciului; i - ac-ualizează documentele de organizare, desfăşurare şi conducere a activităţilor serviciului, asigură gestionarea corespunzătoare a bunurilor mobile și imobile din înzestrarea acestuia şi a sediului serviciului, ordinea şi disciplina în rândul membrilor serviciului, face propuneri de recompensare şi sancționare a personalului din subordine; - verifică modul de aplicare a normelor, a dispoziţiilor, instrucţiunilor și măsurilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în sectorul de competenţă; - executa acţiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor şi a bunurilor periclitate de incendii; - acordă ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozie, alunecări de teren, inundaţii, accidente, precum şi în caz de dezastre; - asigură controlul periodic la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, al obiectivelor de importanță locală şi la gospodăriile cetăţeneşti în vederea respectării normelor de prevenire a incendiilor; - asigură materialul bibliografic didactic pentru pregătire; - instruieşte periodic membrii Serviciului Voluntar privind normele si regulile de protecţie a muncii şi tehnica securităţii; - controlează şi ia măsuri pentru dotarea corespunzătoare cu mijloace iniţiale de stingere şi alte materiale din dotarea formațiilor de intervenţie pe sate, precum şi ca acestea sa fie în permanenţă în stare corespunzătoare de funcţionare sau utilizare; - verifica starea de utilizare a mijloacelor de stingere, a surselor de apă pentru incendiu şi a căilor de acces; - conduce activitatea de prevenire a incendiilor pe raza unităţii administrativ - teritoriale; - acordă sprijin conducătorilor construcţiilor şi instalaţiilor tehnologice aparținând domeniului public şi privat al unității administrativ-teritoriale, al obiectivelor de importanţă locală şi la gospodăriile cetăţeneşti în vederea respectării normelor de prevenire a incendiilor; - răspunde de menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de alarmare în caz de incendiu; - răspunde de încărcarea stingătoarelor şi de verificarea la termen, conform normelor, a acestora; - răspunde de păstrarea liberă a căilor de acces pentru intervenţia în caz de situaţie urgenţă publică de inzendiu; - răspunde de verificarea şi menţinerea în stare operativă a surselor de apă pentru stingerea incendiilor; - informează periodic Consiliul Local şi conducerea executivă a unității administrativ- teritoriale asupra activităţii desfăşurate de către Serviciul voluntar al localităţii. 2. Atribuţiile specialistului de prevenire 2.1 Specialistul de prevenire are următoarele atribuţii: - atenţionarea cetăţenilor asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă prelungită, sau când se înregistrează vânturi puternice; - supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religioasă, cultural-sportivă sau distractivă, sărbători tradiţionale şi altele; - depistarea şi înlăturarea operativă a pericolelor şi cauzelor de incendiu, precum şi a condiţiilor care le generează. - stabilirea şi luarea de măsuri concrete pentru înlăturarea neajunsurilor constatate şi respectarea normelor, normativelor şi a altor prescripţii tehnice şi dispoziţii referitoare la prevenirea şi stingerea ircendiilor; - acardarea de sprijin şi asistenţă tehnică de specialitate în soluţionarea unor probleme de prevenire şi s-ingere a incendiilor sau conexe cu acestea. 3. Atribuţiile grupei de intervenţie Grupa de interveţie are următoarele atribuţii: - de _ocalizare şi lichidare a incendiilor; - protecția elementelor de construcţie, a golurilor, instalaţiilor, căilor de acces şi vecinătăţilor, pe direcţiile şi în locurile cele mai afectate şi asigurarea condiţiilor pentru salvarea persoanelor alate în zone greu accesibile; - îndzpărtarea substanţelor şi materialelor combustibile sau protejarea lor; - desfacerea sau demolarea elementelor de construcţie sau a unor părți a instalaţiilor, când situaţia impune, pentru crearea de culoare de acces sau spaţii între obiectivul afectat şi vecinătăţi; - atacul focarelor pe direcţiile principale de propagare a incendiului; - fo.osirea de substanţele stingătoare în funcţie de natura materialelor care ard; - verificarea gradului de încălzire a elementelor constructive cu goluri, determinându-se schimbarea la culoare, fisurile produse în tencuială, vopsea sau alte elemente specifice unor arderi ce se manifestă în spaţii reduse; - cunoaşterea de către echipa de singere a incendiilor a tehnicii de lucru la toate tipurile de incendii pentru a se evita accidentele şi degradarea construcţiilor şi a bunurilor materiale prin folosirea apei în exces; - verificarea existenței instalaţiilor speciale de stins incendii, dacă au fost puse în funcţiune şi eficiența azestora; - verificarea existenţei conductelor uscate de apă și posibilitatea de a folosi acestea pentru realizarea dispozitivului de intervenţie; - atacarea incendiului pe toate căile disponibile; - luarea de măsuri pentru ventilarea spaţiului incendiat, pentru reducerea temperaturii, evacuarea fumului şi gazelor de ardere; - verificarea stării căilor de acces şi posibilităţii folosirii acestora în vederea realizării dispozitivului de intervenţie; 4. Atribuţiile echipei specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare- salvare-evacuare Pe linie de avertizare-alarmare are următoarele atribuţii: - Asigură acţionarea la timp a sistemelor de avertizare/alarmare în cazul iminenţei producerii unor situaţii de urgenţă; - menţinerea mijloacelor de alarmare în perfectă stare de funcţionare; - folosirea mai multor tipuri de mijloace de alarmare a căror funcţionare să fie asigurată prin surse energetice furnizate de reţeaua industrială de electrificare, grupuri electrogene, acumulatori etc. - verificarea periodică a dispozitivelor de acţionare a mijloacelor de alarmare; - readucerea a starea de funcţionare, în cel mai scurt timp, a sistemelor şi mijloacelor de alarmare afectate în urma dezastrelor sau atacurilor aeriene; - înştinţarea populaţiei despre iminenţa producerii sau producerea unor dezastre; - înştinţarea despre pericolul unui posibil atac aerian. - asigură şi urmărește aprovizionarea cu instalaţii, utilaje şi alte materiale necesare dotării echipajului; - centralizează şi raportează ierarhic informaţiile de specialitate privind acţiunile pe care le- a desfăşurat; - conduce nemijlocit acţiunile de intervenţie specifice profilului echipei sale. - execută operaţiuni pentru evacuarea valorilor culturale importante și a bunurilor de patrimoniu d:n zona de risc; - ţine permanent legătura cu șeful de echipă şi ceilalți membri ai echipei, folosind telefoanele mobile. Pe linie de căutare-deblocare-salvare-evacuare are următoarele atribuţii: - studiază şi cunoaște caracteristicile construcţiilor, spaţiilor de adăpostire, reţelelor de gospodărie comunală, căilor de comunicaţie, precum şi măsurile de intervenţie în cazul afectării lor; - solicită întreruperea alimentării cu gaze, apă şi energie electrică; - identifică, evaluează riscurile şi informează membrii echipei; - coordonează căutarea persoanelor; - coordonează salvarea persoanelor; - aplică tehnici de salvare a persoanelor; - cunoaște în permanenţă stadiul realizării măsurilor pentru adăpostirea populaţiei, protecţia bunurilor materiale şi mascarea obiectivelor; - asizură şi urmăreşte aprovizionarea cu instalaţii, utilaje şi alte materiale necesare dotării echipajului; - coordonează și îndrumă împreună cu şeful serviciului pregătirea de specialitate a subordonaţilcr - centralizează şi raportează ierarhic informaţiile de specialitate privind acţiunile pe care le- a desfăşurat; - conduce nemijlocit acţiunile de intervenţie specifice profilului echipei sale. - participă la executarea recunoaşterii; - execută prin metodele, procedeele, tehnicile şi procedurile ordonate salvarea, deblocarea, descarcerarea, degajarea şi evacuarea persoanelor din zona de risc ; - acordă victimelor primul ajutor de bază; - ex=cută operaţiuni pentru transportul victimelor în afara zonei de risc şi predarea acestora în vederea acordării primului ajutor calificat sau a asistenţei medicale de urgenţă; - execută operaţiuni pentru evacuarea valorilor culturale importante şi a bunurilor de patrimoniu din zona de risc; - execută operaţiuni pentru evacuarea animalelor aflate în pericol, imobilizate sau captive în medii ostile vieţii; - execută operaţiuni de tăiere, desfacere, demolare, consolidare a elementelor de [...]