HCL 35/2026 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_nr. 35 / 2026 privind actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al! Primarului Comunei Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.07.2026, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind actualizarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 4166/23.07.2026, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 4168/2026 înaintat de compartimentul de specialitate; - avizul Comisiei pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 57/2026; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 57/2026; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerț, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr, 57/2026; In baza: - Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 49/2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Gurghiu, art.22 alin.3 lit. c; - Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 17/2026 privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu; În temeiul art. 129 alin.(3) lit.c), art.196 al.( 1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu actualizat, conform anexei, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Gurghiu şi aparatul de specialitate al acestuia. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş, primarului, aparatului de specialitate al primarului şi se publică în Monitorul oficial local pe site-ul wWww.comunagurghiu.ro, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu. Preşedintârde şedinţă fe Incze A j Gurghiu, 30.07.2026 Secretar general, Mihai-llie MOLDOVAN (A ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiQcimures.ro www.e-primarii.ro/primaria-gurghiu Anexa la H.C.L. nr. 35 /2026 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI GURGHIU, JUDEŢUL MUREȘ pe. 1 CUPRINS PARTEA 1 Dispoziţii generale... PARTEA II Aparatul de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu... noua nene eeanaeeaoacea 13 Capitolul 1 Serviciul financiar-contabil, achiziţii publice, taxe, impozite, resurse umane, BOMiNiStratiV. nn. 1. Compartimentul financiar-contabil, resurse umane ... a. 2. Compartimentul achiziții Publice ....... anna neeuae „19 3. Compartimentul Taxe şi Impozite . 4. Compartimentul administrativ Capitolul II Compartimente aflate în subordinea Secretarului general . ...18 1. Compartiemntul stare civilă ȘI arhivă „nana oana aa „. 22 2.Compartimentul Agricol... ...26 3.Compartimentul Asistenţă Socială... RER „.29 Capitolul XII Compartimente în subordinea directă a Viceprimarului ...32 1. Compartimentul urbanism, amenajarea teritoriului şi relaţii cu Publicul „nn aaa 36 Capitolul IV. Compartimente în subordinea Consiliului Local 2-COMBartimentul SVSU rea 39 3.Compartimentul Compartimentul Serviciul public pentru gestionarea câinilor fără stăpân ...... Capitolul V Cabinetul Primarului Capitolul VI Comisiile... Capitolul VII Reguli şi proceduri de lucru generale.. Capitolul VIII Alte reglementări... aaa Capitolul IX Dispoziţii finale... pg. 2 PARTEA 1 Comuna Gurghiu se află situată în zona de contact a dealurilor înalte cu lanţul inferior al Carpaţiilor Orientali, în partea vestică a munțiilor Gurghiu, având o suprafață de 12.639 ha şi cuprinde 10 localități: Gurghiu (centru de comună), Adrian, Caşva, Comori, Fundoaia, Glăjărie, Larga, Orşova, Orşova Pădure şi Păuloaia. Primăria Comunei Gurghiu este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate cu hotărârile Consiliului Local al comunei Gurghiu privind aprobarea Organigramei, a numărului de posturi şi a statuui de funcţii ale Aparatului de specialitate al Primarului comunei Gurghiu. Consiliul local şi Primarul funcţionează ca autorităţi administrative autonome şi rezolvă treburile publice din Comuna Gurghiu, în condiţiile prevăzute de lege. Consiliul local al Comunei Gurghiu, la propunerea primarului aprobă, în condiţiile legii, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, Primarul, Viceprimarul, secretarul şi aparatul de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu constituie Primăria Gurghiu, instituţie publică cu activitate permanentă care asigură ducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local şi dispoziţiilor primarului în conformitate cu prevederile Constituţiei Românei, ale legilor ţării, Decretelor Preşedintelui Românei, Hotărârilor Guvernului, ale actelor emise de ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale, ale Hotărârilor Consiliului Judeţean Mureș în scopul soluționării problemelor curente ale colectivităţii locale Activitatea primăriei este reglemenetată de următoarele acte normative: e Constituţia României, revizuită * Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare * Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare * Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicat cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită al personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare * Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare * Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările şi completările ulterioare; e Legeanr.292/2011 asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare e Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare pg.3 Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, cu modificările și completările ulterioare Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare OUG nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi completările ulterioarea Legea nr. 277/2010 privind alocaţia de susţinere a familiei şi alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 273/2004 privind procedura adopţiilor, republicată,cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 487/2002 a sănătaţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 82/1991 a contabilităţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare Legea fondului funciar, nr. 18/ 1991, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum și unele măsuri adiacente, cu modifiările şi completările ulterioare Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, cu modificările şi completările ulterioare OG nr. 28/2008 privind registrul agricol, cu modificările și completările ulterioare Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi competările ulterioare Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi compleările ulterioare Legea nr. 115/1996 pentru declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere și de control şi a funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările ulterioare Legea nr. 215/2004 privind dezvoltarea regională în România Legea nr. 554/2004 a conteciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu odificările şi completările ulterioare Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupție, cu modificările şi completările ulterioare; OG nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată cu modificările şi completările ulterioare pg 4 * Ordinul S.G.G. nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, actualizat şi completat prin Ordinul S.G.G. nr. 200/2016 * Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în adminsitraţia publică, cu modificările şi completările ulteroare Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările şi completările ulterioare * Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și competările ulterioare * Legea nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării - cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului e Hotărârile Consiliului Local Gurghiu Cadrul legislativ este completat cu alte acte normative : Legi, HG, OG, OUG, ordine de ministru, HCL, etc, care conţin reglementări în domeniul administraţiei locale Primăria Comunei Gurghiu asigură respectarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale cetățenilor. Datele de contact ale Primăriei Comunei Gurghiu Com. Gurghiu str. Petru Maior nr. 3 jud. Mureş CUI 5409635 Tel. 0265-530003; fax 0265-536094 e-mail: gurghiu(2cjmures.ro pagina de internet : http:/Awww.e-primarii. ro/primaria-gurghiu PI pg. 5 Dispoziţii generale Art.1- (1) Definiţie: Regulamentul de organizare şi funcţionare (R.O.F.) detaliază modul de organizare al autorităţii publice şi stabileşte regulile de funcţionare, politicile şi procedurile autorităţii publice, normele de conduită, drepturile şi obligaţiile angajaţilor acesteia, (Q2)- Funcţii: În cadrul autorităţii publice, Regulamentul de organizare şi funcţionare ajută la îndeplinirea următoarelor funcţii: - Funcţia de instrument de management — ROF este un mijloc prin care toți angajaţii dobândesc o imagine comună asupra organizării autorităţii publice, iar obiectivele acesteia devin mult mai clare; - Funcţia de legitimare a puterii şi obligaţiilor — ce revin fiecărui membru al organizaţiei — fiecare persoană ştie cu precizie unde îi este locul, ce atribuţii are, care îi este limita de decizie, care sunt relaţiile de cooperare şi de subordonare; - Funcţia de integrare socială a personalului — ROF conţine reguli şi norme scrise care reglează activitatea întregului personal, care lucrează la realizarea unor obiective comune. (3) — Persoanele vizate: Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, indiferent de funcţia pe care o deţin şi pentru personalul încadrat cu contract individual de muncă din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Gurghiu. Art.2 — Intrare în vigoare: Prezentul Regulament este valabil de la data aprobării sale prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Gurghiu şi îşi produce efectele faţă de angajaţi din momentul încunoştinţării acestora. Art. 3 Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. EI este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate al autorităţii administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează. Art, 4 (1) Primarul îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În temeiul alin. 1 lit. a, primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege. (GG) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. 1 lit. b, primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a comunei Gurghiu; b) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; pa. 6 c) elaborează proiectele de Strategii privind starea economică, socială şi de mediu a comunei Gurghiu şi le supune aprobării consiliului local. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. 1 lit. c, primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar și le supune spre aprobare consiliului local; c) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele comunei Gurghiu; d) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. 1 lit. d, primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 36 alin. 6 lit. a-d din Legea nr. 215/2001- privind administraţia publică locală; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului efectuării serviciilor publice de interes local precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al comunei Gurghiu; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum și pentru conducătorii instituţiilor și serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile şi autorizațiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (6) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, Primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din judeţul Mures, precum şi cu consiliul județean Mures. (7) Numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea Primarului, în condiţiile legii. Numirea se face prin dispoziţia Primarului, având anexat contractul de management. Art, 5.Primarul mai îndeplineşte şi alte atribuţii conform legilor în vigoare. Art. 6.(1) Viceprimarul este subordonat Primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, căruia îi poate delega atribuţiile sale. (2) Atribuţii generale: a) urmărirea şi stabilirea măsurilor ce se impun pentru buna funcţionare a activităţii de gospodărire comunală; b) verificarea calităţii lucrărilor de gospodărire comunală şi investiţii, precum şi respectarea termenelor contractuale; pg.7 c) luarea măsurilor pentru protecţia şi refacerea mediului înconjurător; d) urmărirea punerii în aplicare a hotărârilor consiliului local din domeniul său de activitate; €) organizarea şi derularea acţiunilor de curăţenie de primăvară şi toamnă a comunei; f) organizarea şi derularea acţiunilor de deratizare, dezinsecție şi combatere a dăunătorilor; (3) Atribuţii comune specifice domeniilor de activitate: a) asigură intretinerea drumurilor publice din comună, a străzilor, implementarea semnelor de circulatie, răspunde de desfăsurarea normală a traficului rutier si pietonal; b) conduce serviciile locale (apă,pază, salubritate) , urmăreste modul de respectare a legislatiei in domeniul constructiilor din comună,ia măsuri pentru prevenirea si combaterea poluării mediului,a degradării sau distrugerii terenurilor; c)supraveghează administrarea păsunilor,organizarea păsunatului şi ia măsuri pentru prevenirea si combaterea pagubelor provocate de animale; d) organizează si coordonează efectuarea actiunilor sau lucrărilor de interes local potrivi Legii nr.416 privind venitul minim garantat; e) răspunde de intretinerea căminelor culturale pentru utilizarea acestora in conditii corespunzătoare; f) coordonează si controlează iluminatul public din comună; £) prezintă anual un raport de activitate care va fi făcut public prin grija secretarului. h) prezintă spre indosariere la sfarsitul anului toate documentele intocmite in exercitarea atributiunilor de serviciu, pentru inventariere în arhiva institutiei. i) este inspector de protecţie civilă. Î) exercită orice alte atributii prevazute prin dispozitiile legale in vigoare. Art, 7. Secretarul general al comunei îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: -avizeaza pentru legalitate proiectele de hotarari, contrasemneaza dispozitiile primarului şi hotararile consiliului local, participa in mod obligatoriu la sedintele consiliului local; asigura lucrarile de secretariat pentru sedintele consiliului local; -asigura relaţia dintre consiliul local si primar, respectiv consiliul local - primar - prefect si consiliul local - primar - consiliul judetean; -organizeaza arhiva si evidenta statistica a hotararilor consiliului local si a dispozitiilor primarului; -asigura transparenta si comunicarea catre autoritatile, institutiile publice si persoanele interesate a actelor emise de primar si adoptate de Consiliul local in conditiile legii nr. 544/2001 privind liberal acces la informatiile de interes public cu modificarile si completarile ulterioare; răspunde de comunicarea informaţiilor de interes public în condiţiile Legii nr. 544/2001 întocmeşte rapoarte anuale cu privire la comunic [...]