HCL 5/2025 Glodeanu-Siliștea adoptată

ROMANIA JUDETUL BUZAU COMUNA GLODEANU SILSTEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de asistenţă socială organizat la nivelul comunei Glodeanu Silistea, judeţul Buzau Consiliul Local al comunei Glodeanu Silistea, Judeţul Buzau, întrunit în sedinţa ordinară în data de 30.05.2025, Luând în dezbatere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunei Glodeanu Silistea, conform prevederilor Ordinului nr.2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minimede calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; - Referatul de aprobare al primarului comunei Glodeanu Silistea în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentuluide Organizare şi Funcţionare al Compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunei Glodeanu Silistea, conform prevederilor Ordinului nr.2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, inregistrat la nr. 09/28.04.2025; - Raportul de specialitate al Compartimentului Asistenţă socială al aparatului de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea, inregistrat la nr. 10/28.04.2025; Avizul favorabil al Comisiei de specialitate; Văzând: _ Hotărârea Consiliului local al comunei Glodeanu Silistea nr. 11/29.03.2024 privind modificarea statului de funcții al aparatului de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea; Hotărârea Consiliului local al comunei Glodeanu Silistea nr. 5/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea; Având în vedere prevederile: - Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit. b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; - art. 1 alin.(4) şi art.6 din H.G.nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Compartimentului de asistență socială organizat la nivelul comunei Glodeanu Silistea, judeţul Buzau, în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea, precum si procedura de lucru privind implementarea standardelor specifice minime obligatorii de calitate privind aplicarea metodei managementului de caz în protecţia persoanelor vârstnice, conform Ordinului nr.2489/2023 conform anexelor - parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către secretarul general al comunei Glodeanu Silistea şi de către Compartimentul de asistență socială. Art.3. Prevederile Regulamentului de organizare şi funcționare al compartimentului de asistenta sociala din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea, aprobat prin Hotărârea Consiliului local al comunei Glodeanu Silistea nr. 19/2011 îşi încetează aplicabilitatea. Art.4. Hotărarea se comunică către: - Institutia Prefectului-Judetul Buzau; - Primarul comunei Glodeanu Silistea; - Compartimentului Asistenţa socială; - Un exemplar la dosar. PRESEDINTE DE SEDINTA, Consilier local, Gheorghe COSTACHE CONTRASEMNEAZA: SECRETAR GENERAL COMUNA Adrian IONITA Nr. 5 Glodeanu Silistea, 30 mai 2025. Prezenta hotărâre a fost adoptata de Consiliul local al comunei Glodeanu Siliştea în şedinţa din data de 30 mai 2025, cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) lit. din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul adminisfri tiv, cu un număr de pi voturi „pentru”, == voturi „impotriva” , = „abtineri”, din numărul total pp 4 consilieri în funcție şi (3 consilieri prezenți la şedinţă. Anexa la Hotărârea Consiliului local al comunei Glodeanu Silistea nr. 5/2025 REGULAMENTUL de organizare şi funcţionare al compartimentului de asistenţă socială organizat la nivelul comunei Glodeanu Silistea Art.1.Compartimentul de asistenţă socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înfiinţată la nivel decompartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului comunei Glodeanu Silistea, denumit în continuare Compartiment, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art.2. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială Compartimentul îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul comunei Glodeanu Silistea, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local al comunei Glodeanu Silistea; d) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; e) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. Art.3. (1) Atribuţiile Compartimentului în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a) asigurăşiorganizeazăacti vitateadeprimireasolicitărilorprivindbeneficiiledeasistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistență socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială; d) propune primarului comunei Glodeanu Silistea emiterea dispoziţiilor de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local al comunei Glodeanu Silistea; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiți. potrivit legii; f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi, în funcţie desituaţiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizeazăcalcululprivindbeneficiiledeasistențăsocială administrate; i) participă la elaborarea şi fundamentarea propunerii de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; Î) îndeplineşteoricealteatribuţiiprevăzutedereglementărilelegaleîn vigoare. (2) Atribuţiile Compartimentului în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicare acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune primarului, în condiţiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public-public şi public-privat pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; g) propune înființarea serviciilor sociale de interes local; h) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, la solicitarea acestuia; i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale; |) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinereaserviciilorsociale,înconformitate cuplanul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; 1) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi. persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; n) asigură formarea continuă a asistenţilor personali prin intermediul cursurilor autorizate; evaluează şi monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; o) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei asistenților personali; p) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; r) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; s) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (3) În aplicarea prevederilor alin. (2) lit. a) şi b), Compartimentul organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. Art.4. (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: obiectivul general şi obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi şi termene de realizare, sursele de finanţare şi bugetul estimat. (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează pe informaţiile colectate de Compartiment în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art.3 alin. (2) lit. d), h) şi î). (3) Documentul de fundamentare este de către Compartiment şi conţine cel puţin următoarele informaţii: a) Caracteristici teritoriale ale unităţii administrativ-teritoriale; b) Nivelul de dezvoltare socio economică şi culturală a regiunii; c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei. după vârstă, sex, ocupaţie, speranţa de viaţă la naştere, speranța de viaţă sănătoasă la 65 de ani. soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate vulnerabilitate,dependenţă sau risc social etc.,precum şi estimarea numărului de beneficiari: e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentaţia alegerii acestora. Art.5. (1) Planul anual de acţiune prevăzut la art.3 alin. (2) lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare serviciilor sociale proprie, precum şi cu cea a judeţului Buzau şi cuprinde date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare şi programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1), planificarea activităţilor de informare a publicului, programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriilede beneficiari.serviciilesocialeexistenteşi propuse sprea fiinființate, resursele materiale. financiare şi umane disponibile pentru asigurarea furnizării serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale prevăzute la art. 4 alin. (1), în funcţie de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. (4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Glodeanu Silistea se au în vedere costurile de funcţionare a serviciilor sociale aflate în administrare, inclusiv a celor ce urmează a fi înființate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate şi sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării, prin hotărâre a consiliului local, a planului anual de acţiune, Compartimentul îl transmite spre consultare consiliului judeţean. (6) În situaţia în care planul anual de acţiune prevede şi înființarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin participarea şi a altor autorităţi ale administraţiei publice locale, planul anual de acţiune se transmite spre consultare şi acestor autorităţi. Art.6. (1) În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, Compartimentul are următoarele obligaţii principale: a) Asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiei locale şi a planului anual de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; c) transmiterea trimestrial, în format electronic, Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului datele şi informaţiile colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii deservicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune: e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii, precum şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: a) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare-formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; c) informaţii privind alte servicii de interes public care nu auorganizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. Art.7 În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Compartimentul realizează următoarele: a) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, de reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi deservicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate: b) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din comuna Glodeanu Silistea în vederea identificării familiilor şi persoanelor aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; c) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul: d) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; e) acordă servicii de asistență comunitară în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de Compartiment în planul de acţiune; f) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la serviciile sociale; Art.8. (1) Serviciile sociale acordate de Compartiment având drept scop exclusiv prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială sunt adresate persoanelor şi familiilor fără venituri sau cu venituri reduse, persoanelor fără adăpost, victimelor traficului de persoane, precum şi persoanelor private de libertate şi pot fi următoarele: a) servicii de consiliere şi informare, servicii de inserţie/reinserţie socială, servicii de reabilitare şi altele asemenea, pentru familiile şi persoanele singure, fără venituri sau cu venituri reduse: b) consiliere adresată familiei persoanei private de libertate aflate în custodia sistemului penitenciar privind serviciile sociale existente în comunitatea în care aceasta îşi va avea domiciliul sau reşedinţa după eliberare, precum şi servicii de consiliere acordate persoanei care a executat o măsură privativăde libertate în vederea susţinerii reinserţiei sociale a acesteia. (2) În domeniul protecţiei persoanei cu dizabilităţi, Compartimentul de asistenta sociala: a) monitorizează şi analizează situaţia persoanelor cu dizabilităţi din unitatea administrativ- teritorială, precum şi modul de respectare a drepturilor acestora, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante; b) identifică şi evaluează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau beneficii pentru persoanele adulte cu dizabilităţi; c) creează condiţii [...]