HCL 53/2022 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea vânzării prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 323,00 mp., situat în Municipiul Giurgiu, strada Cărămidarii Vechi, nr.39 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.6.177/08.02.2022; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.7.535/15.02.2022; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - prevederile art.334 și art.363 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.26/27.01.2022 privind aprobarea vânzării prin licitație publică a unui teren, identificat cu număr cadastral 40682, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, strada Cărămidarii Vechi, nr.39. În temeiul art.129, alin.(2), lit.,c”, alin.(6), lit.„b”, art.139 și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă documentaţia de atribuire în vederea vânzării prin licitaţie publică a terenului aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, în suprafaţă de 323,00 mp., situat în Municipiul Giurgiu, Cărămidarii Vechi, nr.39, înscris în cartea funciară 40682, alcătuită din următoarele documente: - Caietul de sarcini - conform Anexei 1; - Fișa de date a procedurii - conform Anexei 2; - Contractul cadru conţinând clauze contractuale obligatorii - conform Anexei 3; - Formulare şi modele de documente - conform Anexei 4. Art.2. Anexele 1, 2, 3 și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. 2; Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţiei Economice, Direcţiei Juridice și Administraţie Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREJAR GENERAL, Funieru Cătălin Băiceanu Liliăna Giurgiu, 24 februarie 2022 Nr. 53 Adoptată cu un număr de 21 voturi pentru, din totalul de 21 consilieri prezenţi ANEXA nr. Î IaHCL PD 12402 2078. CAIET DE SARCINI Pentru vânzarea terenului situat în Municipiul Giurgiu Strada Cărămidarii Vechi, nr.39, în suprafață de 323,00 mp., înscris în cartea funciară 40682, ce aparține domeniului privat al Municipiului Giurgiu 1.O0BIECTUL LICITAȚIEI : Vânzarea prin licitaţie publică a terenului situat în Municipiul Giurgiu, Strada Cărămidarii Vechi, nr.39, identificat cu număr cadastral 40682, în suprafaţă de 323,00 mp, ce aparţine domeniului privat al municipiului Giurgiu . Terenul se află în proprietatea Municipiului Giurgiu, nu este revendicat şi nu face obiectul unor litigii. 2. ORGANIZATORUL LICITAȚIEI : e Municipiul Giurgiu, B-dul. Bucureşti nr.49-51, tel.0246/211.627 e Vânzarea a fost aprobată prin HCL.26/27.01.2022 şi se face prin licitaţie publică organizată în conformitate cu prevederile OUG 57/2019, privind Codul Administrativ . e Preţul de pornire al licitaţiei este de 20.600 Euro fără TVA rezultat din Raportul de evaluare elaborat de societatea JUSTCONTA BUSINESS S.R.L. e Licitaţia va avea loc la data de „ora „ la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu. e Solicitarea clarificărilor legate de procedura de licitaţie se vor depune până cel târziu cu 3 zile calendaristice, înainte de data depunerii documentelor şi înscrierea la licitaţie . e Transmiterea răspunsurilor pentru clarificările solicitate , până cel târziu cu o zi înainte de data depunerii documentelor și înscrierea la licitaţie . e Comisia de evaluare are dreptul de a solicita clarificări şi după caz, completări ale documentelor prezentate de către ofertanți pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerințele solicitate . e Solicitarea clarificărilor este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare . e Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia e Documentaţia de atribuire se va pune la dispoziţia persoanei interesate, în baza unei cereri scrise, într-o perioadă care să nu depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea solicitării. Termenul limită de depunere a documentelor de participare la licitaţie este cu o zi înainte de data începerii licitaţiei, la Registratura Primăriei Municipiului Giurgiu din b.dul Bucureşti, nr.49-51 . 3. DESCRIEREA TERENULUI Teren intravilan cc, S = 323,00 mp, situat în Strada Cărămidarii Vechi, nr.39, CF nr. 40682, aparține domeniului privat al municipiului Giurgiu, forma regulată, accesul se realizează din stradă asfaltată, utilităţi electricitate, rețea de apă-canal. Zonă este caracterizată ca zonă mixtă cu clădiri tip case și blocuri, spaţii comerciale. 4. MODALITATE DE PLATĂ Preţul de pornire al licitaţiei este de 20.600 Euro fără TVA rezultat din Raportul de evaluare elaborat de Societatea Comercială JUSTCONTA BUSINESS S.R.L. Cumpărătorul va achita preţul integral, până la data încheierii contractului de vânzare, în formă autentică, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice de la data adjudecării terenului în urma licitaţiei publice. 5. CUANTUMUL ȘI NATURA GARANȚIILOR Participanţii la licitație vor depune garanţia de participare la licitaţie în cunatum de 10 % din valoarea imobilului licitat, valoare rezultată din Raportul de evaluare elaborat de societatea JUSTCONTA BUSINESS S.R.L., respectiv 2.060 euro raportat la cursul BNR din ziua respectivă, în contul : RO54TREZ3215006XXX000136 Garanţia de participare se restituie participanţilor la licitație, după adjudecarea câştigătorului , iar câştigătorului după semnarea contractului , în termen de 5 zile lucrătoare în baza unei solicitări depuse la Primăria Municipiului Giurgiu. 6. MODUL DE DESFĂȘURARE A LICITAȚIEI 1. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de vânzare sunt: Transparenţa - punerea la dispozitie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului . Tratamentul egal - aplicarea, într-o maniera nediscriminatorie a criteriilor de atribuire a contractului. Nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a 2 contractului, cu respectarea condițiilor prevazute în acordurile si convențiile la care Romania este parte; e Libera concurență - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de licitaţie să aibă dreptul de a deveni cumpărător în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care Romania este parte. 2. Anunţul de licitaţie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulație locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 3. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 4. Orice persoană juridică și fizică interesată are dreptul de a solicita şi de a obține documentaţia de atribuire. 5. Autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depășeacă 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 6. Persoana interesată are obligația de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioade prevăzute la alin.(5) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziția sa cu mai puţin de $ zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 7. Pentru obținerea documentaţiei de atribuire persoanele interesate vor achita la casieria DITL Giurgiu suma de 100 de lei la care se adaugă TVA. 8. Orice persoană juridică și fizică interesată are dreptul de a solicita clarificari privind documentaţia de atribuire. 9. Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet si fără ambiguitaţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depașească 5 zile lucratoare de la primirea solicitării. 10. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însotite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile respective. 11. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 12. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie . 13. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini . 14. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitaţie. 15. Prezenţa ofertanţilor/reprezentanţilor este obligatorie, în caz contrar oferta nu va fi declarată valabilă. 16. Dupa deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină toate ofertele care nu conțin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate, potrivit prezentei documentații . 17.Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitatie, este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute în prezenta documentatie. 18.După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toți membrii comisiei de evaluare si de către ofertanți. În cazul în care ofertantul/ofertanţii refuză să semneze, acest fapt va fi menţionat în procesul verbal . 19.Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. 20. Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului- verbal menţionat anterior. În această etapă prezența ofertanţilor nu mai este necesară. 21. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal, în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare . 22. În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 23. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisie de evaluare, autoritatea contractantă, informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii . 24. Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ținând seama de criteriile de atribuire şi ponderea fiecărui criteriu, după cum urmează: Cel mai mare nivel al ofertei - 40% Capacitatea economico-financiară - 25% Protecţia mediului înconjurător - 10% Condiţiile specifice impuse de natura bunului vândut - 25% 25. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. 26. În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 27.Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei. 28. În baza procesului verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucratoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante. 29. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. 30. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. 31. Autoritatea contractantă, are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora . 32. În cadrul comunicării prevăzute la alin.(31). autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. 33. În cadrul comunicării prevăzute la alin.(31) autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertantanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare. 34. Contestaţiile privind derularea procedurii de vânzare prin licitaţie publică pentru terenul în suprafață de 323,00 mp, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, Strada Cărămidarii Vechi, nr.39, se depun la sediul Primariei Municipiului Giurgiu în termen de 3 zile lucratoare calculate de la data primirii informării cu privire la excluderea ofertei şi vor fi soluționate de către o comisiei constituită prin dispoziţia Primarului Municipiului Giurgiu . 35. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la alin.(31). 7. CARACTERISTICILE INVESTIȚIILOR ]. Realizarea investiţiei se va face cu respectarea reglementărilor şi funcțiunilor urbanistice aprobate prin Certificatul de Urbanism, existând obligaţia de a solicita emiterea autorizaţiei de construire şi începerea construcției în termen de cel mult un an de la data încheierii contractului de vânzare . 2. Investiţiile propuse de cumpărător vor fi realizate în maxim doi ani de la data obţinerii autorizaţiei de construire în condiţiile legii. 8. CRITERII DE ATRIBUIRE > Aspecte privind oferta financiară - Preţul minim stabilit în caietul de sarcini 15 puncte - Preţul minim propus cu peste 25% 25 puncte - Preţul minim propus cu peste 50% 40 puncte >» Valoarea de realizare a investiţiilor propuse în ofertă : - Până la 5000 euro - 5 puncte - Dela 5001 până la 10.000 euro 10 puncte De la 10.001 până la 50.001 euro 15 puncte Peste 50.000 euro 25 puncte Pentru a primi punctajul ofertantul trebuie să facă dovada resurselor financiare proprii (extras de cont și confirmare explicit din partea ofertantului că sunt banii disponibili pentru investiţii) sau să facă dovada că fondurile pentru investiţii vor fi puse la dispoziţia ofertantului de către bancă. Protecţia mediului Procedurile şi soluţiile propuse privind 10 puncte protejarea mediului Condiţii specifice impuse de natura bunului vândut Perioada finalizării investiţiei Termenul prevăzut în caietul de sarcini (2 ani ) 10 puncte 1 an 25 puncte NOTĂ: Ofertantul își asumă responsabilitatea în ceea ce privește respectarea investiţiilor propuse în ofertă și a criteriilor de atribuire, acestea fiind menţionate în contractul de vânzare. 8. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR 1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei. 2. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de cumpărător. Perioada de valabilitate a ofertei este de 30 zile, calculată de la data deschiderii ofertelor. 3, Ofertele se depun la sediul Primariei Municipiului Giurgiu până la data şi ora precizate în anunțul procedurii de licitaţie. 4. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forță majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 5. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limita pentru depunere se returneaza nedeschisa. 6. Ofertele se redacteaza în limba română. 7. Ofertanţii transmit ofertele în plicuri sigilate, unul exterior și unul interior. Ofertele se înregistrează în ordinea primirii lor, precizându-se data şi ora la care au fost depuse. 8. Pe plicul exterior se va indica obiectul vânzării pentru care este depusa oferta. 9. Plicul exterior va contine urmatoarele documente de calificare: 10.a) o fişă cu informaţii privind ofertantul care să cuprindă: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; 11.b) o declaratie de participare, semnată de ofertant, făra îngroşări, ştersături sau modificari; 12.c)dovada achitării garanţiei de participare la licitaţia publică; 13.d)acte prin care se dovedeşte cumpărarea documentaţiei de atribuire ; 14.€) statutul societăţii şi acte adiţionale, daca este cazul ( în copie, conform cu originalul — persoane juridice); 15.f) certificatul de înregistrare la Oficiul Registului Comerţului ( în copie, conform cu originalul- persoane juridice) 16.g)certificat de atestare fiscală ANAF din care să rezulte că nu figurează cu debite la bugetul de stat (în original —persoane juridice şi fizice) 17.h) certificat constatator, eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, în original (dacă este cazul — persoane juridice); 18.1) certificat fiscal de la Direcţia de Impozite şi Taxe Locale, de unde are sediul social societatea , din care să rezulte că nu figurează cu datorii (în original- persoane juridice şi fizice); 19.j) ultimul bilanţ contabil la închiderea anului fiscal precedent, vizat de Finanţele Publicesau dovada validării la depunerea on-line (persoane juridice); 20.k) declaraţie pe propria răspundere că societatea nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (persoane juridice); NOTĂ : lipsa unui document obligatoriu pentru calificare din plicul exterior duce la respingerea ofertei 21. Plicul interior va conţine ofertă propriu zisă care va cuprinde în mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcționalități şi a capacității construcției, a gradului de ocupare a terenului și va cuprinde detaliat toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini şi alte obligaţii pe care ofertantul şi le asumă în cazul în care va câştiga licitaţia precum şi date tehnice și financiare , referitoare la : 22. Plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, inchis, sigilat şi marcat cu denumirea și adresa ofertantului, va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare. 23. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa si până la data și ora limită pentru depunere, stabilite în anuntul de participare. 24. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv, forta majora, cad in sarcina persoanei interesate. 25. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea mentionata în anunţul de licitație sau dupa expirarea datei limita pentru depunere se returneaza nedeschisă. 9 ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI [...]