HCL 49/2022 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării și completării Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.6.298/09.02.2022; - raportul de specialitate al Compartimentului Resurse Umane, înregistrat la nr.7.562/16.02.2022; - referatul Direcţiei Juridice și Administraţie Locală, înregistrat sub nr.53.945/18.11.2021; - referatul Direcţiei Servicii Publice, înregistrat sub nr.6.202/08.02.2022; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanțe, administrarea domeniului public și privat; - prevederile art.129, alin.(3), lit.„c” și art.409, alin.(3), lit.„b” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare În temeiul art.139, alin.(1) și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, care va avea forma prevăzută în Anexa parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului privind legalitatea, Primarului municipiului Giurgiu, Compartimentului Resurse Umane şi Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREȚĂR GENERAL, Funieru Cătălin Băiceanu Liliâna Giurgiu, 24 februarie 2022 Nr. 49 Adoptată cu un număr de 21 voturi pentru, din totalul de 21 consilieri prezenţi Anexa nr. 9 la H.C.L.nr; 2/, 023 2422 UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU Avizat Primar, Adrian Anghelescu REGULAMENT de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu, CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (|) Aparatul de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu, împreună cu primarul, viceprimarii şi secretarul municipiului, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului. (2) Aparatul de Specialitate al al Primarului municipiului Giurgiu asigură întocmirea actelor pregătitoare şi realizarea operaţiunilor tehnico — materiale necesare elaborării proiectelor de acte administrative care se supun spre adoptare sau emitere autorităţii publice locale competente, precum şi alte activităţi necesare bunei funcționări a Primăriei municipiului Giurgiu. (3) Aparatul de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de primar. Art. 2. Aparatul de Specialitate al Primarului este condus de Primar. Art, 3. Conducerea operativă a Aparatului de Specialitate al Primarului se exercită de către secretarul General al municipiului Giurgiu, admnistratorul public şi directorii executivi. Art. 4. Aparatul de Specialitate al Primarului îşi desfăşoară activitatea în sediul Primăriei municipiului Giurgiu din B-dul Bucureşti nr. 49-51. Art. 5. Organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Giurgiu, la propunerea primarului. CAPITOLUL II. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 6. (1) Aparatul de Specialitate al Primarului are în structura funcţională direcţii, servicii, birouri şi compartimente, plus Autoritatea Urbană a Municipiului Giurgiu, constituită la nivel de comisie, ai cărei membri sunt desemnați prin Dispoziţie de Primar. (2) Normele de structură pentru direcţii, servicii, birouri stabilite conform legii. Art. 7, Structura organizatorică a Aparatului de Specialitate al Primarului este, în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al municipiului Giurgiu, nr. 194/2020 următoarea: a). DIRECȚIA JURIDICĂ ȘI ADMINISTRARȚIE LOCALĂ Biroul Juridic Compartiment Evidenţă Electorală şi Monitorizare Procedurilor Administrative Compartiment Autoritate Tutelară Compartiment Administraţie Locală şi Relaţia cu Consiliul Local Biroul Secretariat şi Arhivă b). DIRECȚIA TEHNICĂ cu următoarele compartimente funcţionale : * Biroul Investiţii, Întocmire devize şi Autorizare Lucrări Publice de Investiţii 1 Regulament de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giuriu, - Compartiment Investiţii și Autorizare lucrări publice de Investiţii - Compartiment Întocmire Devize * Birou Achiziţii Publice e Compartiment Învăţământ e Compartiment Cultură, Religie Tineret şi Sport c€). DIRECȚIA PROGRAME EUROPENE * Serviciul Programe Europene e Serviciul Proiecte și Relaţii Externe - Biroul Proiecte Mediu - Compartimentul Dunării, Relaţii Externe, Promovare şi Cooperare - Compartiment Mass- Media d). DIRECȚIA SERVICII PUBLICE cu următoarele compartimente funcţionale : e Compartiment Tehnologia Informaţiei e Compartiment Licenţe Transport, Sistematizarea Circulaţiei, Parc Auto și Trafic Greu + Compartiment Întreţinere Funcţionare e Compartiment Administrativ e Compartiment Energetic şi Asociaţii de Proprietari e Compartiment Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică e Compartiment Avizare Lucrări Edilitare €). DIRECȚIA PATRIMONIU cu următoarele compartimente funcţionale: e Compartiment Patrimoniu, Compartiment Agricol, Fond Funciar şi Aplicarea Legilor Proprietății Compartiment Cadastru şi Evidenţă Străzi Compartiment Urmărire Executare Contracte Compartiment Fond Locativ f). DIRECŢIA URBANISM cu următoarele compartimente funcţionale: * Biroul Autorizaţii şi Documentaţii de Urbanism e Compartiment Arhitectură Urbană şi Amenajarea Teritoriului 2). DIRECȚIA ECONOMICĂ cu următoarele compartimente funcţionale : e Biroul Buget e Compartimentul Financiar - Contabilitate e Compartimentul Resurse Umane h). COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN i. COMPARTIMENTUL CONTROL MANAGERIAL INTERN şi SISTEME MANAGEMENT j). BIROUL RELAȚII PUBLICE, PROTOCOL ȘI REGISTRATURĂ k). CABINET PRIMAR D. COMPARTIMENT DEZVOLTARE PROIECT SMART CITY m). COMPARTIMENT MONITORIZARE INTREPRINDERI PUBLICE n). COMPARTIMENT PROTECȚIE CIVILĂ 0). SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ 2 Regulament de Organizare și Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, de - Compartiment Prevenire şi Apărare împotriva Incendiilor - Compartiment intervenţie p). DIRECŢIA POLIȚIE LOCALĂ cu următoarele compartimente funcţionale: e Compartiment Evidenţă Persoane, Ordine de chemare la mobilizare Compartiment Control Comercial Compartiment Disciplina în Construcţii și Afişaj Stradal Compartiment Protecţia Mediului Compartiment Pregătire Profesională şi Evaluare Psihologică Compartiment Evidenţă Sancţiuni Compartiment Depozit Materiale e Biroul Ordine Publică - Compartiment executări mandate și Citaţii - Detaşament 1-3 - Pază Bunuri Domeniu Public - Poliţia Pieței e Biroul Intervenţie - Grupa 1-3 e Compartiment Siguranța Rutieră — Grupa 1-5 e Dispecerat Coordonarea activităţii personalului propriu şi Intervenţia la evenimente CAPITOLUL III. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCŢIONALE Art. 8. A. Atribuţii și responsabilităţi comune personalului cu funcţii de conducere În îndeplinirea sarcinilor ce le revin, directorii şi şefii compartimentelor funcţionale independente, au următoarele atribuţii şi răspunderi comune: - Conduc organizează, coordonează și răspund de activitatea structurilor pe care le coordonează; - Stabilesc obiectivele specifice şi indicatorii de perfomanță ale direcției/serviciului/biroului/ compartimentului (după caz); - Elaborează /revizuiesc fişele de post şi evaluează performanțele profesionaleconform competenţelor; - Formulează propuneri pentru modificarea Regulamentului Intern și a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru structura pe care o coordonează; - Răspund de aducerea la cunoştinţă întregului personal din subordine a Regulamentului Intern şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a tuturor măsurilor /deciziilor conducerii Primăriei Municipiului Giurgiu, care au implicaţii asupra personalului din subordine; - Repartizează personalului din subordine corespondenţa şi lucrările atribuite spre rezolvare structurii pe care o coordonează; - Răspund de soluţionarea curentă a problemelor, verifică şi semnează lucrările structurii pe care o coordonează; - Stabilesc măsurile necesare pentru cunoașterea și aplicarea legilor şi dispoziţiilor primarului şi hotărârilor consiliului local, care vizează domeniile de activitate ale structurilor pe care le coordonează; - Urmăresc respectarea normelor de conduită și disciplină de către întreg personalul aflat în subordine; - Monitorizează zilele de concediu de odihnă și prezenţa în instituţie pentru personalul din subordine şi deplasarea acestuia în afara entității; - Redistribuie sarcinile personalului din subordine în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri de instruire, conferinţe, alte evenimente pe termen scurt; - Îşi dă acordul cu privire la detașarea, delegarea, mutarea, promovarea, perfecționarea, personalului pe care îl coordonează, precum și propune sancţionarea acestuia pentru neîndeplinirea corectă şi la termen a sarcinilor de serviciu în limita competenţelor legale; - Răspund de creșterea gradului de competență profesională și de asigurarea unui comportament corect în relaţiile cu cetăţenii, în scopul creșterii prestigiului funcţionarului public şi a celorlalți angajaţi ai primăriei; - Analizează și sprijină propunerile și iniţiativele motivate ale personalului din subordine propun și, după caz iau măsuri în vederea îmbunătăţirii activităţii din cadrul structurii pe care o coordonează; 3 Regulament de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, - Colaborează și concluzionează cu celelalte structuri din cadrul primăriei, răspund cu promtitudine la solicitările acestora; - Propun iniţierea de către primar a proiectelor de hotărâri ce intră în sfera de competenţă a structurii pe care o coordonează, întocmeşte rapoarte de specialitate pentru proiectele de hotărâri propuse, susţine în comisiile de specialitate ale consiliului local proiectele propuse, participă la şedinţele Consiliului Local în care sunt dezbătute proiectele propuse și răspunde întrebărilor consilierilor locali - Participă la ședințele ordinare ale consiliului Local; - Întocmesc sau vizează rapoartele de specialitate la proiectele de hotărâri propuse de la alte compartimente dar pentru care punerea în aplicare a acestora necesită exercitarea unor atribuții din aria lor de competenţă; - Asigură şi răspund de aplicarea prevederilor legale privind întocmirea, circuitul și păstrarea actelor şi documentelor în cadrul structurii pe care o coordonează; - Participă la întocmirea propunerilor bugetare, a notelor de fundamentare, a rapoartelor și a proiectelor de hotărâri, când este cazul; - Propun achiziţii de produse / lucrări / servicii în condiţiile de eficiență, eficacitate și economicitate; - Întocmesc notele de fundamentare din care să reiasă nevoile de identificare la nivel de direcție din cadrul autorității contractante ca fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al unui proces de achiziție; - Întocmesc referatele de necesitate precum şi toate documentele necesare pentru întocmirea Programului Anual al Achiziţiilor Publice şi demararea unei proceduri de achiziție publică; - Desemnează membrii în comisiile de evaluare; - Asigură întocmirea /elaborarea/ actualizarea Procedurilor Operaţionale / de Sistem de la nivelul structurii precum şi implementarea standardelor de control intern managerial și urmăreşte ca întreg personalul din subordine să le cunoască și lă le respecte; - Asigură întocmirea / elaborarea/ actualizarea Registrului Riscurilor şi a documentelor cu privire la implementarea sistemului de Control Intern Managerial la nivelul structurii pe care o coordonează; - În cazul în care un funcţionar public de conducere este în concediu medical, suspendat din funcţie sau în caz de absenţă nejustificată, nu are înlocuitor desemnat prin fișa postului, superiorul ierarhic sau , după caz primarul stabilește persoana care îi preia atribuţiile pe durata absenței din instituţie. - Răspunde contravenţional administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin. B. Atribuţii și responsabilităţi comune personalului de execuţie - Se informează cu privire la modificările /cpmpletările actelor normative incidente în activitatea structurii în care își desfășoară activitatea precum şi a oricăror apariţii normative specifice activităţii acesteia; - Clasează și arhivează potrivit legislaţiei în vigoare documentele produse și /sau primite de compartiment; - Respectă normele de conduită profesională; - Răspunde de exercitarea atribuţiilor stabilite prin fişa postului; - Răspunde de legalitatea şi corectitudinea actelor întocmite în baza fişei postului şi a dispozițiilor legale; - Întocmeşte rapoarte săptămânale cu privire la activităţile desfășurate; - Semnalează conducerii entității orice problemă deosebită legată de activitatea acesteia despre care ia cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct domeniul în care are responsabilități şi atribuţii; - Colaborează și conlucrează cu celelalte structuri din cadrul primăriei, răspunzând cu promtitudine la solicitările acestora; - Întocmeşte, actualizează şi asigură implementarea Procedurilor Operaţionale / de Sistem ( după caz) în cadrul compartimentului; - Întocmeşte Registrul Riscurilor și documentele cu privire la implementarea sistemului de Control Intern managerial, în cadrul compartimentului; - Participă la întocmirea propunerilor bugetare a notelor de fundamentare, a rapoartelor şi a proiectelor de hotărâri, când este cazul; - Răspund pentru documentele întocmite; - Desfăşoară activităţi în diverse comisii constituite la nivelul instituției , în care a fost desemnat; 4R de Organizare şi Funcție al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, - Utilizează cu responsabilitate și numai în interesul serviciului, aparatura şi mijloacele tehnice din dotare; - Efectuează deplasări în interesul serviciului la instituţiile cu care colaborează; - Îndeplineşte orice alte atribuţii date către superiorii ierarhici sau de către primar,care prin natura lor sunt de competenţa sau se încadrează în obiectul și atribuţiile compartimentului din care fac parte ; - Reprezintă şi angajează structura organizatorică numai în limita atribuţiilor de serviciu şi a mandatului care i-a fost încredințat de către conducerea entității; - ţine evidenţa comunicărilor şi corespondenţa . Art.9. Direcţia Juridică și Administraţie Locală ca m FE 9.1. Se subordonează Secretarului General al municipiului Giurgiu. 9.2. Este direcţia care asigură: Legalitatea actelor administrative emise sau adoptate de autorităţile publice municipale competente; Punerea în executarea hotărârilor judecătoreşti sau a mandatelor emise de instanţele de judecată în colaborare cu Poliţia Locală ; Formularea de acţiuni, întâmpinări, apeluri, recursuri, note scrise, precum şi pregătirea documentelor ce vor fi administrate ca probe în instanţă; Asigură viza de legalitate a contractelor de vânzare-cumpărare, de concesionare, de achiziţii, prestări servicii ori executare lucrări ce urmează a fi încheiate de Primăria municipiului Giurgiu cu persoane fizice sau juridice şi le avizează din punct devedere juridic. Reprezentarea municipiului Giurgiu în instanțele judecătoreşti; Pregătirea şedinţelor consiliului local Evidenţa şi comunicarea către persoanele interesate a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului. Organizarea alegerilor locale şi generale, prezidenţiale și europarlamentare Realizarea atribuţiilor privind recensământul Realizarea atribuţiilor de autoritate tutelară Îşi desfăşoară activitatea prin următoarele compartimente: - Biroul Juridic - Compartiment Evidenţă Electoral şi Monitorizarea Procedurilor administrative - Compartiment Autoritate Tutelară - Compartiment Administraţie Locală şi Relaţia cu Consiliul Local - Biroul Secretariat şi Arhivă Art. 10. Biroul juridic are următoarele atribuţii principale: Asigură asistenţă juridică atât compartimentelor din Aparatul de specialitate al primarului Municipiului Giurgiu cât şi instituţiilor şi direcțiilor subordonate direct consiliului local care nu au personalitate juridică; Solicită instanţei legalizarea şi investirea cu menţiune definitvă . Comunică compartimentului urmărire executare contracte hotărârile definitive în vederea punerii în executare a acestora; La cererea conducerii întocmește situații privind hotărârile definitive ; Primeşte, înregistrează şi urmăreşte termenele fixate în citaţii pentru dosarele în care municipiul Giurgiu și Consiliul Local al municipiului Giurgiu sunt parte. Asigură reprezentarea Municipiului Giurgiu a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi a primăriei în baza împuternicirilor acordate de primar, respectiv de preşedintele de şedinţă în fața instanțelor judecătorești în toate cauzele în care sunt parte; Asigură evidenţa hotărârilor judecătoreşti în dosarele în care municipiul Giurgiu şi Consiliul Local al Municipiului Giurgiu a fost parte, solicită eliberarea certificatelor de grefă în cauzele ce reprezintă o urgenţă, se preocupă pentru obţinerea hotărârilor judecătoreşti dacă necesitatea o impune; Exprimă puncte de vedere în ceea ce priveşte aplicarea și interpretarea actelor normative în cazul luării unor măsuri la solicitarea conducerii instituţiei sau a compartimentelor din structura aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, acestea fiind consultative; 5 Regulament de Oreanizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, 9. Nu se pronunță asupra aspectelor economice ori tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizatori semnat de acesta; 10. La solicitarea conducerii instituţiei sau a compartimentelor de specialitate participă la întocmirea contractelor în care Primăria municipiului Giurgiu este parte şi le avizează din punct de vedere Juridic; 11. Formulează răspunsuri la petiţiile repartizate spre soluţionare ce intră în sfera de competență a Direcţiei Juridice; 12. Personalul din cadrul biroului desfășoară activităţi în diverse comisii constituite la nivelul instituţiei; 13. Promovează la cererea compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al primarului acțiuni judecătorești în baza referatului fundamentat, întocmit de către compartimentele de specialitate și aprobat de către conducător, precum şi a documentelor puse la dispoziţie; 14. Sesizează organele de urmărire penală la cererea compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al Primarului, în baza referatului fundamentat aprobat de către conducător, precum şi a documentelor puse la dispoziţie; 15. Asigură îndeplinirea tuturor procedurilor prevăzute de lege pentru buna conducere a proceselor în care primăria , Primarul sau Consiliul Local al Municipiului Giurgiu este parte, formulând apărări şi exercitând căile ordinare și extraordinare de atac, după caz; 16. Ține evidenţa cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti; 17. Transmite, la solicitarea instanţelor judecătoreşti sau a altor organe, relaţii sau copii după acte cu colaborarea compartimentelor de specialitate din cadrul instituției; 18. la măsuri pentru aducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse de instanțele [...]