HCL 360/2024 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA “> Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea completării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.112.182/26.1 1.2024; - raportul de specialitate al Compartimentului Resurse Umane din cadrul Direcţiei Economice, înregistrat la nr.112.248/26.11.2024; - referatul Compartimentului Întreţinere și Administrare Active, înregistrat la nr.111.656/26.11.2024; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, protecţiei mediului, agricultură și turism; - prevederile art.129, alin.(2), Iit.„a” din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art.139, alin.(1) și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă completarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Aparatului de specialitate a! Primarului Municipiului Giurgiu, cu un nou articol, respectiv 52! care va avea forma prevăzută în Anexa parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Economice - Compartimentul Resurse Umane și Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINTĂ. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Barbu Ionuţ Băicsănu Litiana Giurgiu, 28 noiembrie 2174 Nr. 360 Adoptată cu un număr de 19 voturi pentru, din totalul de 19 consilieri prezenţi A Anexa nr. ____ua HC.L.nr. 60) 2024 UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ / A MUNICIPIULUI GIURGIU Avizat Primar, Adrian Anghelescu REGULAMENT de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu, CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Aparatul de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu, împreună cu primarul, viceprimarii şi secretarul municipiului, constituie o structură funcţională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale. (2) Aparatul de Specialitate al al Primarului municipiului Giurgiu asigură întocmirea actelor pregătitoare şi realizarea operaţiunilor tehnico — materiale necesare elaborării proiectelor de acte administrative care se supun spre adoptare sau emitere autorităţii publice locale competente, precum şi alte activităţi necesare bunei funcţionări a Primăriei municipiului Giurgiu. (3) Aparatul de Specialitate al Primarului municipiului Giurgiu îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau dispuse de primar. Art. 2. Aparatul de Specialitate al Primarului este condus de Primar. Art. 3. Conducerea operativă a Aparatului de Specialitate al Primarului se exercită de către secretarul General al municipiului Giurgiu, admnistratorul public şi directorii executivi. Art. 4. Aparatul de Specialitate al Primarului îşi desfăşoară activitatea în sediul Primăriei municipiului Giurgiu din B-dul Bucureşti nr. 49-51. Art. 5. Organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Giurgiu, la propunerea primarului. CAPITOLUL II. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 6. (1) Aparatul de Specialitate al Primarului are în structura funcţională direcţii, servicii şi compartimente. (2) Normele de structură pentru direcţii, servicii stabilite conform legii. Art, 7. Structura organizatorică a Aparatului de Specialitate al Primarului este, în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al municipiului Giurgiu, nr. 102/25.04.2024 următoarea: a). DIRECŢIA JURIDICĂ ŞI ADMINISTRAȚIE LOCALĂ Serviciul Juridic, Administratie Locală si Relatia cu Consiliul Local Compartiment Evidenţă Electorală și Monitorizarea Procedurilor Administrative Compartiment Autoritate Tutelară Serviciul Secretariat, Arhivă si Întretinere b). DIRECŢIA TEHNICĂ cu următoarele compartimente funcţionale : e Serviciul Achizitii Publice-Investitii 1 Regulament de Organizare şi Funcţionare 2 A paratului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, * Serviciul Relaţii Publice si Monitorizare Intreprinderi Publice * Compartimentul Relatii Publice e Compartimentul Monitorizare Intreprinderi Publice c). DIRECȚIA PROGRAME EUROPENE e Serviciul Programe Europene e Compartiment Proiecte de Mediu * Compartiment Cooperare si Promovare e Compartiment Comunicare si Tehnologia Informaţiei d). DIRECȚIA SERVICII PUBLICE cu următoarele compartimente funcţionale : e Compartiment Licenţe Transport, Sistematizarea Circulaţiei, Parc Auto şi Trafic Greu e Compartiment Funcţionare e Compartiment Administrativ e Compartiment Avizare Lucrări Edilitare e Compartiment Energetic e Compartiment Coordonare Asociaţii de Proprietari e Compartiment Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică €). DIRECȚIA PATRIMONIU cu următoarele compartimente funcţionale: Compartiment Patrimoniu, Compartiment Agricol, Fond Funciar şi Aplicarea Legilor Proprietății Compartiment Cadastru şi Evidenţă Străzi Compartiment Urmărire Executare Contracte Compartiment Fond Locativ î). ARHITECTUL ŞEF cu următoarele compartimente funcţionale: e Serviciul autorizaţii și documentaţii de urbanism g). DIRECȚIA ECONOMICĂ cu următoarele compartimente funcţionale : Serviciul Sinteza şi Elaborarea Bugetelor Locale Compartiment Execuţia Bugetelor Locale Compartiment Financiar-Contabilitate, Salarizare Compartiment Învătământ, Cultură,Religie,Tineret si Sport Compartimentul Resurse Umane h). COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN i). COMPARTIMENTUL CONTROL MANAGERIAL INTERN și SISTEME MANAGEMENT i). CABINET PRIMAR k) COMPARTIMENT INTRETINERE SI ADMINISTRARE ACTIVE D.COMPARTIMENT PROTECȚIE CIVILĂ m), SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ - Compartiment Prevenire şi Apărare împotriva Incendiilor - Compartiment intervenţie 2 Regulament de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarutui Municipiului Giorgiu, de CAPITOLUL III. ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTELOR FUNCŢIONALE Art. 8. A. Atribuţii şi responsabilități comune personalului cu funcţii de conducere În îndeplinirea sarcinilor ce le revin, directorii şi şefii compartimentelor funcţionale independente, au următoarele atribuţii şi răspunderi comune: - Conduc organizează, coordonează şi răspund de activitatea structurilor pe care le coordonează; - Stabilesc obiectivele specifice şi indicatorii de perfomanță ale direcţiei/serviciului/biroului/ compartimentului (după caz); - Blaborează /revizuiesc fişele de post şi evaluează performanţele profesionaleconform competenţelor; - Formulează propuneri pentru modificarea Regulamentului Intern şi a Regulamentului de Organizare și Funcţionare pentru structura pe care o coordonează; - Răspund de aducerea la cunoştinţă întregului personal din subordine a Regulamentului Intern și a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a tuturor măsurilor /deciziilor conducerii Primăriei Municipiului Giurgiu, care au implicații asupra personalului din subordine; - Repartizează personalului din subordine corespondenţa şi lucrările atribuite spre rezolvare structurii pe care o coordonează; - Răspund de soluţionarea curentă a problemelor, verifică şi semnează lucrările structurii pe care o coordonează; - Stabilesc măsurile necesare pentru cunoașterea şi aplicarea legilor şi dispoziţiilor primarului şi hotărârilor consiliului local, care vizează domeniile de activitate ale structurilor pe care le coordonează; - Urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către întreg personalul aflat în subordine; - Monitorizează zilele de concediu de odihnă și prezenţa în instituție pentru personalul din subordine şi deplasarea acestuia în afara entității; - Redistribuie sarcinile personalului din subordine în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri de instruire, conferințe, alte evenimente pe termen scurt; - Își dă acordul cu privire la detașarea, delegarea, mutarea, promovarea, perfecționarea, personalului pe care îl coordonează, precum și propune sancţionarea acestuia pentru neîndeplinirea corectă şi la termen a sarcinilor de serviciu în limita competenţelor legale; - Răspund de creşterea gradului de competenţă profesională şi de asigurarea unui comportament corect în relaţiile cu cetăţenii, în scopul creșterii prestigiului funcţionarului public şi a celorlalţi angajaţi ai primăriei; - Analizează şi sprijină propunerile și iniţiativele motivate ale personalului din subordine propun şi, după caz iau măsuri în vederea îmbunătățirii activităţii din cadrul structurii pe care o coordonează; - Colaborează şi concluzionează cu celelalte structuri din cadrul primăriei, răspund cu promtitudine la solicitările acestora; - Propun inițierea de către primar a proiectelor de hotărâri ce intră în sfera de competenţă a structurii pe care o coordonează, întocmeşte rapoarte de specialitate pentru proiectele de hotărâri propuse, susține în comisiile de specialitate ale consiliului local proiectele propuse, participă la şedinţele Consiliului Local în care sunt dezbătute proiectele propuse şi răspunde întrebărilor consilierilor locali - Participă la şedinţele ordinare ale consiliului Local; - Întocmesc sau vizează rapoartele de specialitate la proiectele de hotărâri propuse de la alte compartimente dar pentru care punerea în aplicare a acestora necesită exercitarea unor atribuţii din aria lor de competență; - Asigură și răspund de aplicarea prevederilor legale privind întocmirea, circuitul şi păstrarea actelor și documentelor în cadrul structurii pe care o coordonează; - Participă la întocmirea propunerilor bugetare, a notelor de fundamentare, a rapoartelor şi a proiectelor de hotărâri, când este cazul; - Propun achiziţii de produse / lucrări / servicii în condiţiile de eficienţă, eficacitate şi economicitate; - Întocmesc notele de fundamentare din care să reiasă nevoile de identificare la nivel de direcție din cadrul autorităţii contractante ca fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al unui proces de achiziţie; - Întocmesc referatele de necesitate precum şi toate documentele necesare pentru întocmirea Programului Anual al Achiziţiilor Publice şi demararea unei proceduri de achiziție publică; - Desemnează membrii în comisiile de evaluare; 3 Regulament de Organizare și Funcţionare a! Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, - Asigură întocmirea /elaborarea/ actualizarea Procedurilor Operaţionale / de Sistem de la nivelul structurii precum și implementarea standardelor de control intern managerial şi urmărește ca întreg personalul din subordine să le cunoască și lă le respecte; - Asigură întocmirea / elaborarea/ actualizarea Registrului Riscurilor şi a documentelor cu privire la implementarea sistemului de Control Intern Managerial la nivelul structurii pe care o coordonează; - În cazul în care un funcţionar public de conducere este în concediu medical, suspendat din funcţie sau în caz de absenţă nejustificată, nu are înlocuitor desemnat prin fişa postului, superiorul ierarhic sau , după caz primarul stabileşte persoana care îi preia atribuţiile pe durata absenței din instituţie. - Răspunde contravenţional administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin. B. Atribuţii și responsabilități comune personalului de execuţie - Se informează cu privire la modificările /cpmpletările actelor normative incidente în activitatea structurii în care își desfășoară activitatea precum și a oricăror apariţii normative specifice activităţii acesteia; - Clasează și arhivează potrivit legislaţiei în vigoare documentele produse şi /sau primite de compartiment; - Respectă normele de conduită profesională; - Răspunde de exercitarea atribuţiilor stabilite prin fișa postului; - Răspunde de legalitatea și corectitudinea actelor întocmite în baza fişei postului şi a dispoziţiilor legale; - Întocmeşte rapoarte săptămânale cu privire la activitățile desfășurate; - Semnalează conducerii entității orice problemă deosebită legată de activitatea acesteia despre care ia cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct domeniul în care are responsabilități şi atribuţii; - Colaborează şi conlucrează cu celelalte structuri din cadrul primăriei, răspunzând cu promtitudine la solicitările acestora; - Întocmeşte, actualizează și asigură implementarea Procedurilor Operaţionale / de Sistem ( după caz) în cadrul compartimentului; - Întocmeşte Registrul Riscurilor şi documentele cu privire la implementarea sistemului de Control Intern managerial, în cadrul compartimentului; - Participă la întocmirea propunerilor bugetare a notelor de fundamentare, a rapoartelor şi a proiectelor de hotărâri, când este cazul; - Răspund pentru documentele întocmite; - Desfășoară activități în diverse comisii constituite la nivelul instituţiei , în care a fost desemnat; - Utilizează cu responsabilitate şi numai în interesul serviciului, aparatura şi mijloacele tehnice din dotare; - Efectmează deplasări în interesul serviciului la instituţiile cu care colaborează; - Îndeplineşte orice alte atribuţii date către superiorii ierarhici sau de către primar,care prin natura lor sunt de competenţa sau se încadrează în obiectul şi atribuţiile compartimentului din care fac parte ; - Reprezintă și angajează structura organizatorică numai în limita atribuţiilor de serviciu şi a mandatului care i-a fost încredinţat de către conducerea entității; - ţine evidenţa comunicărilor şi corespondenţa . Art.9. Direcţia Juridică și Administraţie Locală 9.1. Se subordonează Secretarului General al municipiului Giurgiu. 9.2. Este direcția care asigură: a. Punerea în executarea hotărârilor judecătoreşti sau a mandatelor emise de instanţele de judecată în colaborare cu Poliţia Locală ; b. Formularea de acţiuni, întâmpinări, apeluri, recursuri, note scrise, precum şi pregătirea documentelor ce vor fi administrate ca probe în instanţă; c, Asigură viza de legalitate a contractelor de vânzare-cumpărare, de concesionare, de achiziţii, prestări servicii ori executare lucrări ce urmează a fi încheiate de Primăria municipiului Giurgiu cu persoane fizice sau juridice şi le avizează din punct devedere juridic. d. Reprezentarea municipiului Giurgiu, aprimarului municipiului Giurgiu si Consiliul Local în instanţele judecătoreşti; 4 Regulament de Organizare și Funcţi al Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, m 9 ra Pregătirea şedinţelor consiliului local Evidenţa şi comunicarea către persoanele interesate a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului. Organizarea alegerilor locale şi generale, prezidenţiale și europarlamentare Realizarea atribuţiilor privind recensământul Realizarea atribuţiilor de autoritate tutelară Își desfăşoară activitatea prin următoarele compartimente: - Serviciul juridic,administratie locala si relatia cu consiliul local - Compartiment Evidenţă Electorală şi Monitorizarea Procedurilor administrative - Compartiment Autoritate Tutelară - Serviciul Secretariat, Arhivă si Intretinere Art. 10. Serviciu juridic, Administratie Locală si Relatia cu Consiliul Local are următoarele atribuţii principale: 1. 10. 1. 12. 13. 14. 15. 16. Asigură asistență juridică atât compartimentelor din Aparatul de specialitate al primarului Municipiului Giurgiu cât şi instituțiilor şi direcțiilor subordonate direct consiliului local care nu au personalitate juridică; Solicită instanţei legalizarea şi investirea cu menţiune definitvă . Comunică compartimentului urmărire executare contracte hotărârile definitive în vederea punerii în executare a acestora; La cererea conducerii întocmeşte situații privind hotărârile definitive ; Primeşte, înregistrează şi urmăreşte termenele fixate în citaţii pentru dosarele în care municipiul Giurgiu şi Consiliul Local al municipiului Giurgiu sunt parte. Asigură reprezentarea Municipiului Giurgiu şi a Consiliul Local al Municipiului Giurgiu în baza împuternicirilor acordate de Primar, respectiv de Preşedintele de ședință în faţa instanţelor judecătoreşti în cauzele în care aceştia sunt parte Exprimă puncte de vedere în ceea ce priveşte aplicarea şi interpretarea actelor normative în cazul luării unor măsuri la solicitarea conducerii instituţiei sau a compartimentelor din structura aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, acestea fiind consultative; Nu se pronunţă asupra aspectelor economice ori tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizatori semnat de acesta; La solicitarea conducerii instituţiei sau a compartimentelor de specialitate participă la întocmirea contractelor în care Primăria municipiului Giurgiu este parte şi le avizează din punct de vedere juridic; Formulează răspunsuri la petiţiile repartizate spre soluționare ce intră în sfera de competență a Direcţiei Juridice; Personalul din cadrul serviciului desfăşoară activități în diverse comisii constituite la nivelul instituţiei; Promovează la cererea compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al primarului acțiuni judecătorești în baza referatului fundamentat, întocmit de către compartimentele de specialitate şi aprobat de către conducător, precum și a documentelor puse la dispoziție; Sesizează organele de urmărire penală la cererea compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al Primarului, în baza referatului fundamentat aprobat de către conducător, precum şi a documentelor puse la dispoziţie; Asigură îndeplinirea tuturor procedurilor prevăzute de lege pentru buna desfăşurare a proceselor în care Municipiul Giurgiu sau Consiliul Local al Municipiului Giurgiu este parte, formulând apărări şi exercitând căile ordinare și extraordinare de atac, după caz Ia măsuri pentru aducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse de instanțele judecătorești definitive, inclusive a celor aflate în faza executării silite, prin transmiterea acestora către compartimentele de specialitate, întocmind în acest sens adrese sau după caz, referate pentru punerea în aplicare a hotărârilor judecătoreşti definitive de către acestea din urmă; Transmite direcțiilor de specialitate hotărârile definitive și/sau titlurile executorii în vederea punerii acestora în aplicare.” $ Regulament de Organizare şi Funcţionare al A lui de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, 17. Asigură asistență de specialitate compartimentelor care propun iniţierea proiectelor de hotărâre de catre Primarul Municipiului Giurgiu, precum şi consilierilor sau altor persoane care au această calitate; 18. Verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile legale de procedură privind includerea pe ordinea de zi, respectiv pe suplimentarea ordinii de zi, a proiectelor de hotărâri sau, după caz, întocmeşte note cu observaţii, şile înaintează Secretarului General al Municipiului Giurgiu, în vederea pronunțării asupra legalităţii introducerii pe ordinea de zi sau returnării compartimentelor care le-au propus; 19.Vizează pentru legalitate,referatele care stau la baza întocmirii proiectelor de hotărârii întocmite de directori/servicii/compartimente din cadrul Aparatului de specialitate al primarului municipiului Giurgiu și al serviciilor publice 20. Asigură semnarea ordinii de zi, respectiv suplimentarea ordinii de zi, de catre Primarul Municipiului Giurgiu ; 21. Pregateşte lucrările supuse dezbaterii consiliu [...]