HCL 23/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA fi [-i | le AIE Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului Punct Termic nr.35, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 35644 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.6.868/21.01.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.7.330/22.01.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - solicitarea domnului Ingeaua Eduard — Mihai - Președinte Asociaţia Club Sportiv Alpha Fighters Academy, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.1.144/09.01.2025; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municpiului Giurgiu, privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparţin domeniului public și privat al municipiului Giurgiu - prevederile art.308, art.309, art.312 și art.362, alin.(1) și alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466 alin.(8), art.467 alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c”, alin.(6), lit.b” şi art.139, alin.(3), Iit.„g” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitație publică a imobilului Punct Termic nr.35, compus din construcţie și terenul aferent în suprafață de 201,00 mp., identificat cu număr cadastral 35644, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua București, FN. 2 Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea imobilului Punct Termic nr.35, compus din construcţie și terenul aferent în suprafață de 201,00 mp., identificat cu număr cadastral 35644, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua București, FN, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de Evaluare privind concesionarea imobilului Punct Termic nr.35, compus din construcţie şi terenul aferent în suprafață de 201,00 mp, identificat cu număr cadastral 35644, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Municipiul Giurgiu, Șoseaua București, FN, conform Anexei 2. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii va avea o valoare de pornire la licitaţie de 1880 Euro/an, care se va plăti trimestrial, la cursul BNR din ziua plăţii, de la data semnării contractului de concesiune, pe toată perioada derulării acestuia. Art.5. Procedura de concesiune este licitaţie publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.6. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliului Local. Art.7. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Biroului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTĂASEMNEAZĂ, SECRETAR CENERAL, Barbu Ionuţ Băiceanu Liliana Giurgiu, 30 ianuarie 2025 Nr. 25 —— — Adoptată cu un număr di voturi ab voturi împotrivă şi abţineri, din totalul de consilieri prezenţi ANEXA | N JustConta STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionarea imobilului PT 35 proprietate privata a oraşului Giurgiu, mp. situate în orasul Giurgiu, Sos. Bucuresti FN Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 N JastConta CUPRINS Date generale Capitolul 1. Descrierea si identificarea imobilului care face obiectul concesiunii Capitolul 17. Motive de ordin economic, Financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiuni Capitolul III. Nivelul minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiunii Capitolul VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. Z4, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 N JastConta DATE GENERALE Conform notei de comanda Nr. 3190/15.01.2025 din partea UATM Giurgiu, JustConta Business a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea concesionarii imobilului PT 35 in suprafata de 201 mp. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii construcţiei si estimarea valorii concesiunii pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 17.01.2025 iar cursul euro este 1EUR= 4.9759 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul II al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii,republicată şi actualizată; > 06 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public , contractul de concesiune se va atribui prin licitaţie publică Imobilul PT 35 in suprafata de 201 mp, este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Sos. Bucuresti FN, nr.cadastral 35644, CF nr. 35644 si 35644-C1. Acest imobil nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic imobilul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu, nu este situat in zona de protectie Acest proiect valorifica Imobilul PT 35 în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca această construcție să fie valorificată prin concesionarea ei. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată. JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN fustConta CAPITOLUL 1 Descrierea şi identificarea Punctului Termic care face obiectul concesiunii - Localizarea amplasamentului: GIURGIU, şos. București FN AFERENT PUNCT TERMIC 35, jud. Giurgiu. Amplasamentul proprietatii subiect este situat in intravilanul localitatii Giurgiu, judetul Giurgiu. Accesul in zona amplasamentului se realizeaza din strada Tineretului. - utilizarea actuala a amplasamentului: cladirea este utilizata la data inspectiei - utilitati - retea urbana de energie electrica, apa, canalizare - utilizarea imobilelor din vecinatatea amplasamentului: rezidentiale si comerciale INFORMATII DESPRE CONSTRUCTIE - tipul constructiei de baza - cladire tip industrial/central termica de cartier i. regimde inaltime — P ii. anulconstruirii — cca 1975, fara reabilitari si modernizari iii. “sistem constructiv — structura din beton armat, acoperis tip cheson, fundatii tip pahar sub stalpi prefabricati din beton, legate intre ele prin fundatii de beton simplu Caracteristi fizice ale constructiei subiect Constructia C1 spatiu administrativ, are o suprafata construita de 201 mp. Este construita pe fundatie din beton armat, structura bca, inchideri si compartimentari din beton, acoperis terasa necirculabila din beton. Tâmplăria exterioara PVC cu geam termopan. Finisajele considerate inferioare, in stare avansata de degradare. La data inspectiei proprietatea nu este utilizata. JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JastConta CAPITOLUL II Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a construcţiei şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Amplasarea acesteia în imediata vecinătate a infrastructurii de transport rutier si fluvial permite dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri solide. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă permanente. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: * redevenţei aferent construcției concesionate, ca preţ al concesiunii; * venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat, CAPITOLUL III Nivelul minim al redevenţei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 TR festConta Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesiunea este un contract cu titlu Oneros, Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: v proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; Y. valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiunii; v corelarea redevenţei cu durata concesiunii. Estimarea chiriei (redeventei) minime Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea construcţiei (mixta) pentru estimarea redeventei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentru estimarea valorii construcţiei se bazează pe informaţii care adesea sunt difici! de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. Z4, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 N JastConta Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/închiriat, adică a dreptului de proprietate afectat de locaţiune. în urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 17.01.2025 rezultatele obtinute sunt sunt: - Metoda comparatiei directe: 47.000 euro - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obţinută prin comparatii directe reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevantă metoda pentru tipul de proprietate evaluata. In calculul chiriei/redeventei a fost luat in considerare faptul ca, proprietatea a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 47.000 euro, echivalent 232.407 lei si ca perioada de concesiune va fi de 25 ani. Chiria (redeventa) anuala = 47.000 euro / 25 ani = 1880 euro/an Valoarea redeventei minime anuala este de 1880 euro/an echivalent a 9296,98 lei/an Redeventa se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. Concedentul va emite factura către concesionar, acesta din urmă având obligaţia de achita redevenţa aferentă construcţiei concesionate, sustragerea de la plata acesteia va atrage după sine penalităţi sau chiar rezilierea contractului, conform detaliilor ce vor fi incluse în contractul de concesiune. JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 SR JustConta CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019- Codul Administrativ -privind concesionarea bunurilor ce apartin domeniului public , contractul de concesiune se va atribui prin licitaţie publică. Pot participa la licitaţie toate persoanele fizice si juridice interesate, române sau străine care se încadrează în condiţiile impuse prin Caietul de sarcini, astfel cum va fi aprobat de Consiliul Local Giurgiu. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. CAPITOLUL V Durata estimată a concesiunii Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin simplul acord de vointa al partilor. Subconcesionarea este interzisa, JustConta Business SRL Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JustConta CAPITOLUL VI Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor preliminare a licitaţiei şi desfăşurarea primei şedinţe. În funcţie de rezultatele acesteia, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — obiect al concesiunii — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Întocmit, JustConta Business SRL Andronic Raluca PR ȘEDNTĂ SEDIRETAR DE ȘEDIA! OHINEBAC JustConta Business S Sediu social: Bulevardul Tineretului 13, bl. ZA, sc. 1, ap. 38, Sector 4, Bucuresti CUL:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ANEXA LL NM JustConta RAPORT DE EVALUARE DETERMINAREA VALORII DE PIATA PENTRU IMOBIL CU UTILIZARE ADMINISTRATIVA AMPLASAT IN SOS. BUCURESTI FN AFERENT PUNCT TERMIC 35, PROPRIETATE PRIVATA A PRIMARIEI MUNICIPIULUI GIURGIU IN SCOPUL DETERMINARII REDEVENTEI DIN CONCESIUNE Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y' Evaluator Vierul Laurentiu-Emil Y Economist Andronic Raluca 17.01.2025 JustConta Business SRL Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, Bl ZA, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎN JuszConta SINTEZA EVALUĂRII Numele clientului/beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU Data evaluarii 17.01.2025 Tipul proprietatii ADMINISTRATIVA Adresa proprietatii Giurgiu, sos. Bucuresti FN aferent punct termic 35 Proprietari Persoana juridica: PRIMARIA GIURGIU Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF. nr. 1904/2025, nr Numar cadastral cad constructie 35644-C1 Numar Carte Funciara 35644-C1 a localitatii GIURGIU Lista actelor de proprietate titlul de proprietate conform: - Extras CF 1904/2024 - Dreptul de proprietate asupra imobilului este inscris in CF nr. 35644, nr. cad 35644-C1 mun. Giurgiu. Utilizarea actuala a imobilului Constructie industriala si edilitara, nr. Cad. 35644-C1 Cea mai buna utilizare Administrativ/Servicii/Depozitare Ocupanti: Chirias: [_] Libera: [_] Proprietar: DI Suprafete (mp) Ac = 201 mp conform CF Descrierea zonei si a amplasamentului Giurgiu str. Tineretului FN aferent punct termic 35, zona mediana a municipiului. Amplasamentul proprietatii subiect este situat în intravilanul localitatii Giurgiu, judetul Giurgiu. Accesul in zona amplasamentului se realizeaza din strada Tineretului si apoi pe strazile asfaltate dintre blocuri. Racordat la curent electric, canalizare si apa. Anul construirii (anul PIF) / renovarii / consolidarii ulterioare Imobilul a fost construit appx în anul 1975 in scop tehnic/industrial — punct termic, reabilitata pentru utilizare in conformitate cu cerintele pietii - cladire [...]