HCL 122/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însuşirea propunerii de concesionare prin licitaţie publică şi aprobarea Studiului de oportunitate şi Raportului de evaluare privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren, aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, identificat cu număr cadastral 46730, situat în intravilanul Municipiului Giurgiu, şoseaua Portului, FN CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.60.998/20.05.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.61.236/21.05.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea ieritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - cererea societății Dege Glowas S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.120.730/18.12.2024; - certificatul de urbanism nr.837/18.12.2024; - prevederile Hotărârii nr.398/30.12.2024 a Consiliului Loca! al Municipiului Giurgiu privind aprobarea dezmembrării unui teren aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile Hotărârii nr.256/25.08.2022 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului de concesionare a bunurilor imobile ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Giurgiu; - prevederile art.308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) și art.362, alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c”, alin.(6), lit.„b” şi art.139, alin.(3), lit.„9” din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 2.324 mp., identificat cu număr cadastral 46730, aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN. Art.2. Se aprobă Studiu! de oportunitate privind concesionarea terenului în suprafaţă de 2.324 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Raportul de evaluare privind concesionarea terenului în suprafaţă de 2.324 mp., aparținând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, șoseaua Portului, FN, conform Anexei 2. Art.4. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unui teren în suprafaţă de 2.324 mp., identificat cu număr cadastral 46730, aparţinând domeniului privat ai Municipiului Giurgiu, situat în intravilanul Municipiul Giurgiu, şoseaua Portului, FN. Art.5. Redevența minimă valorică a concesiunii va fi de 2.318 Euro/an, care se achită trimestrial la cursul comunicat de BNR ia data plăţii, de ia data semnării contractului de concesiune, pe toată durata derulării acestuia. Art.6. Procedura de concesiune este prin licitație publică, iar durata concesiunii va fi de 25 ani. Art.7. Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.8. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Serviciului Autorizaţii și Documentaţii de Urbanism, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Ciobanu Lazăr Băiceanu Liliana Giurgiu, 29 mai 2025 Nr. Aa, Adoptată cu un număr de 15 voturi ppt. 7 voturi împotrivă şi & abţineri, din totalul de consilieri prezenţi ANEXA | Baa ne W2]28- 05.3995 II JustConta E CU STUDIU DE OPORTUNITATE Privind iniţierea procedurii de concesionare a unei parcele de teren, proprietate privata a oraşului Giurgit, în suprafaţă de 2324 mp. situată în orasul Giurgiu, Str. Portului FN, adiacernt fosta gara „Giurgiu Sud” Beneficiar: Primaria Municipiului Giurgiu JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; 12018001338404; Tel: 0758318256 pa i - 7 a) N JastConta CUPRINS Date generale Capitolul 1. Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesiuni Capitolul 17. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Capitolul 121. Nivelul minim al redevenţei Capitolul IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimată a concesiuni; Capitolul VI. Termenele previzibile pentu realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 N JastConta DATE GENERALE Conform notei de comanda din partea UATM Giurgiu JustConta Business SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea darii in concesiune a unei parcele de teren in suprafata de 2324 mp. Scopul studiului il constituie analiza oportunității concesionarii terenului si estimarea valorii de redeventa pe an. Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 09.05.2025 iar cursul euro este 1EUR= 5.0991 lei Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: > Capitolul 1 al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată şi actualizată; > 06 57/2019 - Codul Administrativ - privind inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public, contractul de inchiriere se va atribui prin licitaţie publică Terenul in suprafata de 2324 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, Str. Portului FN, adiacent fosta gara „Giurgiu Sud”. Terenul ce urmeaza a fi concesionat are destinatia intravilan curti constructii conform CF 46730. Această parcelă de teren, nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu. Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu și este in intravilanul oraşului Giurgiu. Terenul nu este grevat de sarcini si nu este situat in zona de protectie. Acest proiect valorifica suprafata de 2324 mp teren în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Giurgiu, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât o serie de parcele sunt în prezent neutilizate, în vederea promovării investiţiei create este oportun ca acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată, JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 N JustConta CAPITOLUIV Desaierea şi identificarea terenului care face obiectul inchirierii Terenul intravilan curti-constructii este situat in intravilanul orasului Giurgiu, Str, Portului FN, adiacent fosta gara „Giurgiu Sud”. Dreptul de proprietate asupra imobilelor este inscris in CF. UAT Giurgiu conform CF 46730. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 2324 mp, teren detinut in proprietate. - Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, Str. Portului FN, adiacent fosta gara „Giurgiu Sud”, JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 N JustConta - caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc) e Forma: neregulata e Planeitate: Plan e Alte informatii: - utilizarea actuala a amplasamentului: neutilizat la data inspectiei - utilitati - retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona - utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: logistic — industrial si rezidential JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 Î JustConta CAPITOLUVI Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa inchirierii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cât şi al concesionaruluii. Din punctul de vedere ai autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: “chiriei aferent terenului inchiriat, ca preţ al concesiunii; “venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III Nivelul minim al chiriei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 25 de ani. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului. Cât priveşte redevența, modul de calcul şi de plată se stabileşte de către ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale ori de către autorităţile administraţiei publice locale şi se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz [art. 307 alin. (1) şi (4) C. Adm. Aşadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede că, la iniţierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenţei, autorităţile administrative concedente vor avea în vedere următoarele criterii: JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl ZA, Sci, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 A JastConta “ proporţionalitatea redevenţei cu beneficiile obţinute din exploatarea bunului de către concesionar; “valoarea de piaţă a bunului care face obiectul concesiuni; “corelarea redevenţei cu durata concesiuni. Estimarea chiriei minime Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (mixta) pentru estimarea chiriei a fost utilizata valoarea obtinuta prin metoda abordarea prin piata si prin metoda abordarea prin venit. Abordarea prin piata are la baza metoda comparaţiilor de piaţă îşi are baza în analiza pieţei şi utilizează analiza comparativă, respectiv, estimarea valorii se face prin analizarea pieţei pentru a găsi proprietăţi similare, comparând apoi aceste proprietăţi cu cea de evaluat. Abordarea prin venit consideră proprietatea ca o investiţie generatoare de venituri; potenţialii cumpărători sunt investitori interesaţi de veniturile realizate din exploaterea proprietăţii şi nu de avantajele deţinerii acesteia. Metodele de evaluare bazate pe capitalizarea/actualizarea venitului constau în tehnici şi formule matematice folosite de evaluatori pentru analiza capacităţii unei proprietăţi imobiliare de a genera venituri în viitor, venituri care sunt convertite în valori actualizate. Metodele de capitalizare a venitului utilizate pentr u estimarea valorii terenului se bazează pe informaţii care adesea sunt dificil de obţinut de către evaluator (de exemplu, rate de capitalizare credibile, distincte pentru teren şi pentru construcţii în cazul tehnicii reziduale a terenului) sau chirii in cazul metodei capitalizarii rentei funciare. Metoda capitalizării rentei funciare reprezintă o metodă prin care renta funciară este capitalizată cu o rată de capitalizare adecvată extrasă de pe piaţă pentru a estima valoarea de piaţă a dreptului de proprietate asupra terenului arendat/inchiriat, adică a dreptului de proprietate afectat de locaţiune. În urma aplicării metodelor descrise in raportul de evaluare din data de 07.04.2025 rezultatele obtinute sunt sunt: - Metoda comparatiei directe: 295.500 lei echivalentul a 57.955 euro - Metoda capitalizarii rentei funciare: nu a fost utilizata Valoarea obţinută prin comparatii directe reflectă nivelul pieţei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale direct din piata si este cea mai relevantă metoda pentru tipul de | proprietate evaluata. în calculul redeventei a fost luat in considerare faptul ca, aceasta a fost evaluata prin metoda comparatiei directe 295.500 lei. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 Î JustConta Chiria anuala = 11,820 lei Valoarea redeventei minime anuale este de 11.820 lei respectiv 2.318 euro. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, | trimestrial sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. | | | CAPITOLUL IV Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea | lucrărilor de construcţii şi OG 57/2019 - Codul Administrativ - privind concesionarea bunurilor ce | apartin domeniului privat, contractul de chirie se va atribui prin licitaţie. | | Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: > Modelul de contract; > Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiuni. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri şi va fi compusă din consilieri, precum şi angajaţi din cadrul aparatului propriu. JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; [CNP]; Tel: 0758318256 N /ustConta | CAPITOLUL V Durata estimată a contactului de inchiriere | Durata maximă de concesiune este de 25 de ani. Subconcesionarea este interzisa. CAPITOLUL VI De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de inchiriere şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor de licitație. Dupa finalizarea procedurii de licitație, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. | Imobilul — obiect al contractului de inchiriere- nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. | Întocmit, JustConta Business SRL Andronic Raluca Raluca- Digitally signed by Raluca-Alexandra Alexandra Andronic Date: 2025.05.19 Andronic 16:26:41 +03'00' JustConta Business SRL Sediu social: B-dul Tineretului, Nr 13, Bl Z4, Sc. 1, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI: 38780639; J2018001338404; Tel: 0758318256 SECRETAR PREŞEDINTE GENERA DE ȘENINȚĂ ANEKA d Ba We Maoa.os.aos 20 pastcbata a 60 f& Ș | PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 2324 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN NR. CAD. 46730 IN SCOPUL CALCULARII VALORII MINIME A REDEVENTEI DIN CONCESIUNE, PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU Utilizatori: Primaria GIURGIU Elaborat de: JustConta Business SRL Echipa de elaborare a lucrării: v Evaluator Vierul Laurentiu Emil v Economist Andronic Raluca 07.05.2025 JustConta Business SRL 1 Sediu social: Bdul Tineretului, Nr. 13, Bl. ZA, Scl, Ap 38, Sector 4, Bucuresti CUI:38780639; J40/1338/2018; Tel: 0758318256 ÎI fzstConta SINTEZA EVALUĂRII Raport 2.19 / 07.05.2025 Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU | | Utilizatori desemnati N PRIMARIA GIURGIU | Data evaluarii 07.05.2025 | Tipul proprietatii Proprietate imobiliara proprietate privata formata din teren intravilan considerat liber de constructii — nr. cad. 46730 | Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Portului FN, adiacent fosta gara „Giurgiu Sud”, Acte de proprietate: Extras CF 37399/2025, CF46730. | Proprietari Primaria Municipiului Giurgiu, domeniul privat | Numar Carte Funciara 46730 | Lista actelor de | titlul de proprietate — conform extras CF atasat in Anexe. proprietate | Utilizarea actuala neutilizat la data inspectiei | Cea mai buna utilizare Comert/servicii/rezidential Ocupanti: Proprietar; Concesionar: [_] | Libera: | | Suprafete (mp) 2324 mp conform Extras CF Descrierea zonei si a | amplasamentului | | IN Imobilul evaluat este amplasat in municipiul GIURGIU, jud. GIURGIU. Proprietatea imobiliara se află în zona mediana-periferica a orasului. Zona are caracter logistic/industrial si rezidential (blocuri ANL) valorile terenurilor sunt reiativ mari din cauza potentialului constructiv. Gradul de ocupare al terenului este relativ scazut terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei curti-constructii, Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada asfaltata Proprietatea este imprejmuita, domeniu privat - Primaria Giurgiu. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Pe teren nu au fost identificate constructii. | Descriere teren Deschidere la bulevard asfaltat Accesul catre proprietate: | Public LI] Privat (cota indiviza din drumul de acces) [] servitute IC] Nu are acces reglementat C] Altele Tip drum de acces | Utilitati edilitare existente in zona sau pe | proprietate. Distanta fata de util [...]