HCL 68/2018 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE NR. 68/ 30.08.2018 Privind aprobarea Contractului cadru de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare din U.A.T. Municipiul Gherla Consiliul Local al Municipiului Gherla întrunit în şedinţă publică ordinară de lucru ; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea — proiect din iniţiativa autorităţii executive; Examinând referatul de specialitate cu nr.9835/ 12.07.2018 întocmit de Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului; Văzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; În temeiul Ordinului nr.112/2007 al Preşedintelui A.N.R.S.C. privind aprobarea Contractului cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților, ale dispozițiilor art.13, alin.3 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată, ale art.8, alin.3, liti, art.23, alin.2 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama În temeiul dispoziţiilor art.36, alin 2, lit.d, alin.6, lit. a, pct.14 alin 9 şi art.45 alin.2, lit.d. din Legea nr.215/2001 a Administraţiei Publice Locale repubicată , cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1.Se aprobă Contractul cadru de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare din U.A.T. Municipiul Gherla conform Anexei nr.1, Anexei nr.2 şi Anexei nr.3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă orice alte dispoziţii contrare. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire se încredințează autoritatea executivă a municipiului Gherla, SC Administrarea Domeniului Public Gherla S.A. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ PĂCURAR RAMONA ALINA Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Prezenţi 18 SECRETAR Nr.voturi pentru 18 MIHAI ROTAR SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 Anexa nr.l la HCL NR. 68 din 30.08.2018 de prestări de servicii publice de salubrizare CAPITOLUL I: Părţile contractante Art. 1 ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC SA, cu sediul în localitatea GHERLA , str GELU nr. 7, judeţul/sectorul CLUJ, înmatriculată la Registrul Comerţului cu nr. J12/112/1991, cod unic de înregistrare RO 227969, cont nr. RO43RZBRO0000060001700029 deschis la RAIFFEISEN BANK GHERLA, titulara a Licentei nr. 2578 din 13.09.2013, emisa de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, reprezentată de aan „având funcţia de Director General şi ........cmeeeeeeeeena având funcţia de Contabil Sef, în calitate de operator/prestator, pe de o parte, şi D-l/D-na) ......ce n eeeneeneneneeneenenaenaenee, CU domiciliat(ă) în localitatea... nenea nenea , SUT, nenea eeneee Nr. „up bl. ...., sc. .... judeţul/sectorul C.I./B.I. seria Ai RIA „ eliberată/eliberat la data de... CNP. men nenea nana „ în calitate de UTILIZATOR, pe de altă parte, au convenit să încheie prezentul contract de prestări de servicii de colectare a deşeurilor de tip municipal, cu respectarea următoarelor clauze: CAPITOLUL II: Obiectul contractului Art. 2 Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea serviciilor publice de salubrizare privind precolectarea, colectarea, transportul şi depozitarea: a) Deşeurilor menajere provenite de la populatie; b) Deşeuri provenite din locuinţe, altele dacât cele definite la lit. a), generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioara şi/sau exterioara a acestora (mobilier, deşeuri rezultate din activităţi de construcţii şi demolări); cu excepţia deşeurilor toxice, periculoase şi a celor cu regim special în conformitate cu prevederile legale în vigoare, care fac obiectul Anexei 2 la contract. Art. 3 Operatorul va presta activitatea de ridicare a deşeurilor municipale din locaţia situată în (se trec datele de identificare ale locului special amenajat, stabilit de autorităţile administraţiei publice locale, din care se vor ridica deşeurile menajere, menţionându-se strada şi numărul sau intersecţia străzilor, precum şi orice alte date necesare identificării punctului de colectare la care este arondat utilizatorul). Art. 4 SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 Cantitatile de deseuri menajere si cele asimilate acestora, provenite de la utilizatorii casnici, sunt stabilite de autoritatile administratiei publice locale la: - 1,00 mc/persoana/an —pentru locuitori/locuinţe comune ; - 1,00 mc/persoana/an —pentru locuitori /locuinţe individuale ; Art. 5 (1) Contractul de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale se încheie pe o durata nedeterminată începând cu data semnării de către părți. (2) Contractul poate înceta în următoarele cazuri: a) prin acordul scris al părţilor; b) prin denunţare unilaterală de utilizator, cu un preaviz de 30 de zile, după achitarea la zi a tuturor debitelor datorate către operator; c) prin denunţare unilaterală de către operator, în cazul neachitării contravalorii serviciilor prestate în termen de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii, cu acordul autorităţii administraţiei publice locale care va aplica începând cu data încetării contractului taxa de salubrizare instituită conform prevederilor Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; d) prin reziliere; e) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi/sau faliment al operatorului. (3) Măsura rezilierii contractului se poate lua numai în urma unui preaviz adresat utilizatorului şi se poate pune în aplicare după 15 zile lucrătoare de la data primirii acestuia de către utilizator. Art. 6 În Anexa 2 la contract sunt menţionate standardele, normativele şi gradul de continuitate a serviciului, valabile la data semnării contractului. CAPITOLUL III: Drepturile şi obligaţiile operatorului Art.7 Operatorul are următoarele drepturi: a) să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate/contractate, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C; b) să aplice penalităţi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare, în cazul neachitării facturilor la termen; c) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestări de servicii; în situațiile de schimbare semnificativă a echilibrului valoric al contractului, să propună modificarea tarifului aprobat de către Consiliul Local al municipiului Gherla d) să iniţieze modificarea şi completarea contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale sau a anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale; e) să solicite autorităţii administraţiei publice locale acordul privind rezilierea contractului, considerarea utilizatorului ca fiind fără contract şi obligarea acestuia la achitarea taxei speciale, instituită pentru astfel de cazuri; f) să solicite recuperarea debitelor în instanţă; Art. 8 2 SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 Operatorul are următoarele obligaţii: a) b) c) d) 8) h) i)) k) D să asigure prestarea activităţii de colectare a deşeurilor municipale, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare şi autoritățile administraţiei publice locale; să respecte indicatorii de performanţă stabiliți prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora, în termen de maximum 30 de zile; să actualizeze împreună cu autorităţile administraţiei publice locale evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări de servicii, în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local pe baza taxelor locale instituite în acest sens; să presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii; să asigure continuitatea serviciului, cu excepţia cazurilor de forţă majoră, aşa cum sunt acestea definite prin lege; să verifice integritatea recipientelor de colectare şi să le înlocuiască în termen de maximum două zile de la constatare sau de la sesizarea primită în acest sens, dacă acestea nu mai asigură etanşeitatea; să plătească penalizări în cuantum de 3% pe zi din valoarea facturii curente pentru: 1. Întreruperea nejustificată a prestării serviciului; 2. prestarea serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contract; 3. neanunţarea întreruperii serviciului sau depăşirea intervalului anunţat; 4. neridicarea deşeurilor la data şi intervalul orar stabilite prin contract; să doteze punctele de colectare cu recipiente de colectare, prin amplasarea acestora în locurile special amenajate stabilite de autorităţile administraţiei publice locale, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, în cantităţi suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive; să inscripţioneze containerele şi recipientele folosite pentru colectarea separată a diferitelor tipuri de materiale conţinute în deşeurile municipale, cu denumirea materialului/materialelor pentru care sunt destinate şi marcate în diverse culori prin vopsire sau aplicarea de folie adezivă, conform prevederilor legale în vigoare; să suplimenteze capacitatea de înmagazinare, inclusiv prin mărirea numărului de recipiente sau containere, în cazul în care se dovedeşte că volumul acestora este insuficient şi se depozitează deşeuri municipale în afara lor; să inscripţioneze recipientele de colectare a deşeurilor municipale, pentru a evita folosirea acestora fără drept, cu un marcaj de identificare realizat astfel încât să nu poate fi şters fără ca prin această operaţie să nu rămână urme vizibile; să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor menajere; SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 0) )) q) să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stabilite; să încarce întreaga cantitate de deşeuri, inclusiv deşeurile municipale amplasate lângă containerele de colectare, şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării; în cazul în care în/lângă containerele de colectare sunt depozitare şi deşeuri din construcţii, acestea vor fi colectate separat, după caz, înştiințând în scris utilizatorul despre acest fapt şi despre suma suplimentară ce va fi facturată pentru colectarea acelor deşeuri; să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite producerea zgomotului şi a altor inconveniente pentru utilizator; să spele şi să dezinfecteze recipientele de colectare la 15 zile calendaristice în perioada 1 aprilie - | octombrie şi la 30 de zile în restul perioadei din an; să menţină în stare salubră punctele de colectare amplasate pe domeniul public şi să asigure desfăşurarea corespunzătoare a programelor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare, conform programelor aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; să aducă la cunoştinţa utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare, prin adresă ataşată facturii şi prin afişare la utilizatori. CAPITOLUL IV: Drepturile şi obligaţiile utilizatorului Art. 9 UTILIZATORul are următoarele drepturi: a) b) c) d) 8) h) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în condiţiile contractului de prestare; să i se presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract; să solicite şi să primească, în condiţiile legii şi ale contractului de prestare, despăgubiri sau compensaţii pentru daunele provocate de către operator prin nerespectarea obligaţiilor contractuale asumate ori prin prestarea unor servicii inferioare, calitativ şi cantitativ, parametrilor tehnici stabiliţi prin contract sau prin normele tehnice în vigoare; să sesizeze autorităților administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului. să solicite, să primească şi să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deşeurilor municipale, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau operator, după caz; să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect; să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; să beneficieze, inclusiv la cererea sa, de tarif diferențiat, stimulativ pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale; 4 SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 i)) Art. 10 să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate. UTILIZATORul are următoarele obligaţii: a) b) c) d) 8) h) i)) k) D să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare; să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii contractului şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, modificarea numărului de persoane se comunică de către utilizator trimestrial, dacă este cazul; să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere; să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare, în cazul deteriorării acestora din vina dovedită a utilizatorului; să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de operatorul serviciului de salubrizare în acest scop; să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială; să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autoritățile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă obligatoriu în saci de plastic şi apoi în recipientul de colectare destinat special în acest scop; să primească, la cerere, de la operator pungi/saci de plastic pentru colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile; să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează deşeurile municipale în vederea colectării, dacă acestea se află pe proprietatea lor; să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punctul de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri; să nu introducă în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curățarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din îngrijiri medicale care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu; SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 0) să asigure curăţenia locurilor de parcare de reşedinţă pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze activităţi de reparaţii, întreţinere sau curățare a autovehiculelor, prin care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor; p) să asigure accesul de la căile publice până la punctul de colectare al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul. CAPITOLUL V: Colectarea deşeurilor municipale, măsurarea prestaţiei activităţii de colectare a deşeurilor municipale Art. 11 Colectarea deşeurilor municipale se va face după cum urmează: Perioada Zilele în care se va face colectarea” Intervalul orar” 1 aprilie - 1 octombrie 1 octombrie - 1 aprilie ” Se vor indica zilele în care se va face colectarea astfel încât să se respecte intervalul de două sau 3 zile între două colectări succesive. ”” Intervalul orar de ridicare a deşeurilor municipale nu poate depăşi două ore. (completarea tabelului se va face conform graficului de ridicare a deseurilor menajere municipale ale operatorului de salubritate şi se realizează: - zilnic în zonele aglomerate, unităţile de alimentaţie publică, unităţile sanitare cu paturi, grădiniţe, creşe, cantine, restaurante şi pieţe - de3 ori pe săptămână de la utilizatorii casnici şi asociaţiile de proprietari/locatari se realizează în sezonul cald - 7 aprilie - 7 octombrie - de două ori pe săptămână în sezonul rece - 7 octombrie - 7 aprilie) deşeurile din hârtie, sticlă , plastic / pet vor fi depozitate în recipienţi speciali sau in saci de plastic în funcţie de cererea utilizatorului în condiţii de eficientizare a serviciului şi de cantităţile selectate. deşeurile din construcţii vor fi eliminate cu mijloace proprii sau prin solicitarea scrisă adresată operatorului. este interzisă cu desăvârşire depozitarea acestora în recipienţi destinaţi colectării selective. este interzisă introducerea în recipienţele de precolectare a deşeurilor menajere/ reciclabile a celor din categoria deşeurilor periculoase, toxice sau explozive. în situţia în care deşeurile au altă provenienţă decât deseurile menajere si cele asimilate acestora,(deşeuri agabaritice, provenite de la curăţenia de primăvară, etc.), operatorul, la solicitarea utilizatorului va ridica, contra cost, aceste deşeuri. 6 SC ADP GHERLA SA CUI. 227969 STR. GELU NR. 7, GHERLA, JUD. CLUJ TEL/FAX 0264241912 CAPITOLUL VI: Tarife, facturare şi modalităţi de plată Art. 12 (1) Operatorii vor practica tarifele aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, potrivit prevederilor legale în vigoare. (2) Tariful practicat de operator pentru serviciile de colectare reziduri menajere municipale la încheierea contractului este prevăzut în Anexa 1. (3) Stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor se va face potrivit prevederilor legale. (3) Modificarea tarifelor va fi adusă la cunoştinţă utilizatorilor cu mi [...]