HCL 17/2021 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 17/28.01.2021 Privind aprobarea regulamentul de vânzare a locuinţelor de tip ANL şi a anexelor acestuia Examinând referatul de aprobare al Primarului Municipiului Gherla cu nr. 16318 din 18.11.2020 şi raportul de specialitate cu nr. . 16319 din 18.11.2020 întocmit de Direcţia de Administraţie Publică Locală; Având în vedere avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Gherla; Ținând seama de dispoziţiile art. 10 din legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. €), alin. (6) lit. b), alin. (14) şi art. 196, alin. (1), lit. (a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul Local al Municipiului Gherla întrunit în şedinţă publică ordinară de lucru adoptă prezenta : HOTĂRÂRE : Art.1. Se aprobă regulamentul de vânzare a locuinţelor de tip ANL cuprins în Anexa nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre a consiliului local. Art.2. Se aprobă modelul de contract de vânzare-cumpărare cu plata integrală cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre a consiliului local. Art.3. Se aprobă modelul de contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate cuprins în Anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre a consiliului local. Art.4. Se aprobă modelul de cerere cumpărare a locuinţei cuprinsă în Anexa nr. 4 precum şi lista cu actele necesare care constituie Anexa nr. 5, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre a consiliului local. Art.5. Se aprobă lista cu prețurile de vânzare-cumpărare a apartamentelor cuprins în Anexa nr. 6 care face parte integrantă din prezenta hotărâre a consiliului local. Preţurile de vânzare aprobate vor diferi în funcţie de data vânzării în sensul aplicării amortismentului până la data vânzării. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică Primarului, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, comisiei de vânzare a locuinţelor de tip ANL din cadrul Primăriei Municipiului Gherla. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ F.G.-V. Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 18 R.M. Nr. Abţineri 1 ANEXA NR. | LA HCL NR. 17/28.01.2021 LA REGULAMENT REGULAMENT DE VÂNZARE A LOCUINȚELOR DE TIP ANL CAP. 1. Scop şi definiții ART.1. Termeni şi expresii 1.1.În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: Amortizare (A) - Valoarea calculată în conformitate cu prevederile art.14 din Normele Metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 3.471/2008. Amortizarea se calculează de la data punerii în funcţiune a locuinței A.N.L. până la data vânzării acesteia, iar perioada de amortizare este calculată conform anexei nr. 16 din H.G. 962/2001- actualizat. Comision (C) - comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinţei (Vv), care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei (VvL), în prețul de vânzare al acesteia și revine unităţii prin care se realizează vânzarea, respectiv Primăria Municipiului Gherla. Data punerii în funcțiune:data încheierii Protocolului de Predare Primire între autorităţile administraţiei publice locale ale unităților administrativ-teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Preţ de vânzare al locuinţei (PvL) Este compus din valoarea de vânzare a locuinţei la care se adaugă comisionul. Solicitant: Persoană fizică, titulară a contractului de închiriere, după împlinirea a cel puţin un an de închiriere neîntreruptă. Teren aferent locuinţelor ANL ( Ss): Suprafața aferentă la sol plus terenul din jurul blocului conform planului de situaţie, dacă este. Valoare de inventar (Vnv) valoarea prevăzută în cadrul Protocolului de Predare primire încheiat între autoritățile adimistraţiei publice locale ale unităţilor administrative teritoriale în care sunt amplasate imobilele A.N.L. şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Valoarea de vânzare a locuinţei (VvL) rezultă din multiplicarea valorii de înlocuire pe m2(V)) cu suprafața construită efectivă (Sce), inclusiv cotele indivize (CI), diminuată cu valoarea amortizării, calculată de la data punerii în funcțiune a locuinţei până la data vânzării. Valoarea de înlocuire (Vi/MP): Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. În cazul în care, în cursul anului anterior, A.N.L. nu a încheiat cel puţin două contracte de antrepriză cu antreprenorii, pentru stabilirea valorii de înlocuire se utilizează ca an de calcul ultimul an în care s-au încheiat cel puţin două contracte de antrepriză. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat astfel calculată se stabileşte anual prin Ordin al Ministrului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice. Venit mediu net pe membru de familie: venitul mediu net pe membru de familie obţinut prin însumarea veniturilor nete ale membrilor de familie şi să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. ART. 2 .Dispoziţii generale 2.1. Scopul prezentului regulament îl reprezintă stabilirea cadrului general, a principiilor şi procedurilor privind vânzarea locuinţelor de tip A.N.L. 2.2. Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor si a procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip A.N.L.o reprezintă: Legea nr. 152/1998, republicată și actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. *H.G. nr. 962/2001,privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998. *Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, cu modificările şi completările ulterioare, privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului. * Legea nr. 227/2007, privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006. * Ordinul nr. 3519/2020 privind stabilirea valorii de înlocuire a locuinţelor A.N.L. CAPITOLUL II:Procedura de valorificare a locuinţelor A.N.L. ART. 3 .Vânzarea A. N. L. 3.1. Locuinţele A.N.L. reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3) sau ale art. 23, după caz, din Legea nr. 152/1998, republicată şi actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. 3.2. Locuinţele A.N.L., se pot vinde titularilor contractelor de închiriere numai la solicitarea acestora. 3.3. (1) Vânzarea locuinţelor prevăzute la Art.3.1. se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 152/1998, republicată și actualizată și în conformitate cu prevederile H.G. nr. 962/2001, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Vânzarea locuinţelor A.N.L. se realizează la solicitarea persoanelor menţionate la Art. 3.2. după expirarea a minimum | an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular și/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. (3) Tranzacţia menţionată va face obiectul Contractului de vânzare-cumpărare, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr. 1 respectiv Anexa nr. 2 la prezentul Regulament. 3.4. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile Art. 8, alin. (3), din Legea nr. 152/1998 se vând solicitanţilor care îndeplinesc la data exercitării opțiunii de cumpărare următoarele condiţii: - titularul contractului de închiriere precum și -soţul/soția acestuia, pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii - titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia -soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia -să nu deţină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanţă, cu excepţia cotelor-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depăşesc suprafața utilă de 37 m? - titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia -soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia -să nu deţină la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. - venitul mediu net pe membru de familie la data vânzării, al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, la data vânzării, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. 3.5.Preţul locuinţei se poate achita integral, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii ale beneficiarului şi/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării cererii, de către Primăria Municipiului Gherla, sau în rate lunare, inclusive dobânda aferentă, cu un avans minim de 15% din valoarea de vânzare. 3.6.Pentru achiziționarea locuinţelor cu plata în rate, prevăzute la pct 3.5. din prezentul regulament, ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referință a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. Rata dobânzii de referinţă este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare şi rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului. 3.7 În cazul achiziţionării locuintelor A.N.L. cu plata în rate, pentru neachitarea la termenul scadent a obligaţiilor de plată, cumpărătorul datorează majorări de întârziere. Nivelul majorării de întârziere este de 2% din cuantumul obligaţiilor neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. 3.8.Executarea obligaţiei de plată a ratelor poate fi suspendată pentru o perioadă de maximum 3 luni. Suspendarea se dispune de către autoritățile administraţiei publice locale în care sunt amplasate locuinţele, în condiţiile în care titularul contractului de vânzare cu plata în rate lunare depune o cerere motivată cu 15 zile înainte de data stabilită pentru plata ratei curente, însoţită de acte doveditoare privind diminuarea veniturilor. Durata contractului nu se prelungeşte cu perioada pentru care a intervenit suspendarea, valoarea ratelor lunare fiind recalculată corespunzător. Suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor lunare poate fi solicitată doar după minimum 36 de luni de la expirarea unei alte perioade de suspendare şi de maximum 3 ori până la achitarea integrală a valorii de vânzare. După expirarea perioadei de suspendare a executării obligaţiei de plată a ratelor lunare, în cazul neachitării primei rate, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept, fără nicio altă formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere și având obligaţia de a preda locuinţa la data notificată. În acest caz, titularul contractului este decăzut din dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate, acestea constituindu-se în venituri la A.N.L. 3.10 În cazul achiziţionării locuinţelor A.N.L. cu plata în rate, cumpărătorul are posibilitatea achitării în avans, în totalitate sau parţial, a ratelor rămase, inclusiv dobânda, până la data achitării integrale. 3.11.În cazul achiziţionării locuinţei A.N.L. cu plata în rate lunare, plata avansului de minimum 15%, precum şi a comisionului de 1% se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată, iar ratele lunare se pot achita astfel: a) în maximum 15 ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100%; b) în maximum 20 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 100%; c) în maximum 25 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei nu depăşeşte cu 50% salariul mediu brut pe economie. 3.12. Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către Primăria Municipiului Gherla, şi se aprobă de Consiliul Local şi reprezintă valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectiv, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. (2) Valoarea de vânzare stabilită, conform prevederilor alin. 3.12.(1) se ponderează cu un coeficient de 0,93, stabilit prin Legea 315/2001 cu modificările şi completările ulterioare. (3) Valoarea de vânzare a locuinţei se determină după următoarea formulă: Vv=(Vimp x Sce—A) x 0,93 Sce = Sc.+Cp Unde: Sce= suprafaţa construită efectiv A = Amortizarea Scu= suprafaţa construită a locuinţei Cp = cote părți indivize comune (uz comun ) 0,93 = coeficientul de pondere stabilit conform Legii 315/2001. 3.13. Pentru anul 2019 valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului 2019 de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe cu anteprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderală pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcțiune în anul 2019 în cadrul Programului de construcții locuinţe pentru tineri şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuințe. Vi/mp 2020 = 2996.00 lei/mp inclusiv T.V.A. ( Conform Ordinului nr. 3519/2020 al Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice ) În situaţia în care Valoarea de vânzare a locuinţei Vvr calculată în baza valorii de înlocuire este mai mică decât valoarea de inventar, atunci valoarea de vânzare a locuinţelor este egală cu valoarea de inventar a acestora, actualizată conform prevederilor legale în vigoare, mai puţin contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile administraţiei publice locale şi virată către A.N.L. 3.14. Preţul final de vânzare al locuinței ANL ( Preţul contractului ) se determină după următoarea formulă: Pv= Vv+ C - Av C=VyĂ 1% unde C = comision Av = avans ( minimum 15 din valoarea de vânzare ) 3.15. Valoarea de vânzare a locuinţei se actulizează la data vânzării acesteia de către Municipiul Gherla ținând cont: - de amortizarea calculată de la data punerii în funcțiune a locuinţei până la finele lunii anterioare încheierii contractului de vânzare - de valoarea de înlocuire pe metru pătrat stabilită prin noi ordine - sumele rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normală de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile administraţiei publice locale până la finele lunii anterioare încheierii contractului de vânzare şi virată către Agenţia Naţională pentru Locuinţe. 3.16. În cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în preţul locuinţelor. Centralele termice rămân în administrarea consiliilor locale până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc. 3.17. În cazul vânzării locuinţelor A.N.L. cu plata în numerar/prin virament bancar, transferul de proprietate asupra locuinţei se produce după achitarea integrală a valorii de vânzare, cu îndeplinirea formalităţilor de publicitate cerute de lege. 3.18. În cazul vânzării locuinţelor A.N.L. cu plata în rate, dreptul de proprietate asupra locuinţei, se transferă de la vânzător la cumpărător, după achitarea integrală a preţului contractului, cu îndeplinirea formalităţilor de publicitate cerute de lege. Până la achitarea valorii de vânzare, locuinţele rămân în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate, până la transferul de proprietate şi schimbarea rolului fiscal pe numele acestora. 3.19. Locuinţele nu pot face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora. Această interdicţie se va consemna la înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară în condiţiile legii. Prin excepţie, locuinţele pot face obiectul unor garanţii reale imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit definite conform O.U.G. nr. 99/2006 aprobată şi modificată prin Legea nr. 227/2007 care finanţează achiziţia acestor locuinţe. Instituţiile de credit vor putea valorifica locuinţele şi anterior expirării termenului de 5 ani, pe calea executării silite, în condiţiile legii, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor din contractele de credit de către proprietarii locuinţelor. 3.20. Radierea dreptului de ipotecă constituit în aplicarea dispoziţiilor art. 10 alin. (2) lit. £) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu atrage radierea interdicţiei de înstrăinare anterior împlinirii termenului de 5 ani. ART. 4 .Dobândirea dreptului de folosință asupra cotei părți de teren aferentă locuinţelor A.N. L.4. 4.1.(1) Odată cu dobândirea dreptului de proprietate asupra locuinţei A.N.L., cumpărătorul dobândeşte şi dreptul de folosință asupra cotei-părți de teren aferente locuinţei, pe durata existenţei clădirii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare cât și asupra cotelor părți de construcții şi instalaţii.Dobândirea cotei-părți de teren aferente locuinţei cât şi asupra cotelor părți de construcții şi instalații pe durata existenţei clădirii este menţionată în Contractul de Vânzare-Cumpărare, conform modelului cadru prevăzut în Anexele nr.l și 2 la prezentul Regulament. (2) Cota parte de teren aferentă locuinţelor A.N.L. (Cer) Cer =Srx Sul/Sua unde Sr = suprafaţa totală de lucru Sul = suprafaţa utilă a locuinţei Sua = Suma suprafețelor utile a apartamentelor ce compun amplasamentul. 4.2.Transmiterea dreptului de folosintă asupra cotei părţi de teren aferentă locuinţelor A.N.L. se realizează concomitent cu transferul dreptului de proprietate asupra locuinţei A.N.L. CAPITOLUL III.Dispoziţii tranzitorii şi finale ART.5. Repartizarea sumelor rezultate din vânzarea locuinţelor A.N.L. 5.1. Sumele obţinute din vânzarea locuinţelor ANL sunt destinate, exclusiv, finanţării construcţiei de locuinţe. Deasemenea, în cazul vânzării locuinţelor cu plata în rate, în situaţia în care cumpărătorul nu achită trei rate consecutive, cumpărătorul este decăzut din dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate, acestea constituindu-se în venituri la Agentia Naţională pentru Locuinţe, fiind destinate, exclusiv, finanțării construcției de locuințe. 5.2. Cumpărătorul virează sumele reprezentând valoarea de vânzare a locuinţelor A.N.L. în contul Autorității Administraţiei P [...]