HCL 82/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 82/26.09.2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 72/27.09.2018 privind actualizarea componenţei nominale a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism al Municipiului Gherla şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acesteia Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 72/27.09.2018 privind actualizarea componenţei nominale a Comisiei tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism al Municipiului Gherla şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acesteia, proiect din inițiativa primarului, însoțit de referatul de aprobare nr. 16721/20.09.2024 și de raportul de specialitate al arhitectului şef nr. 16471 din 20.09.2024, precum și avizul favorabil al Comisiei de Urbanism din cadrul Consiliului Local Gherla în baza Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere: prevederile art. 3 alin. (2), art. 58 alin. (1) şi (3), art. 59 din Legea privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile: art. 129 alin. (2) lit. b)-d), alin. (6) lit. €), alin. (7) lit. î)-k), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. €) şi i) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; art. 36 şi ale art. 37 din Legea privind Amenajarea Teritoriului şi de Urbanism nr. 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului şi de Urbanism şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism aprobate; Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2.701/2010 privind aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. b)-d), alin. (6) lit. €), alin. (7) lit. î)-k) şi art. 139 alin. (3) lit. e) şi i) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE : Art.1 Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 72/27.09.2018 privind actualizarea componenței nominale a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism al Municipiului Gherla şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acesteia, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 64 din 25.06.2020, se modifică după cum urmează: 1. Anexa nr. 1. "Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a Municipiului Gherla" se modifică şi se înlocuiește cu anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 2. Anexa nr. 2 "Componenţa nominală a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a Municipiului Gherla", se modifică şi se înlocuiește cu anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.2 Prezenta hotărâre se comunică Primarului, Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj şi Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. Art.3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează autoritatea executivă prin Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CAZAN — BOCICA RODICA Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 18 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 18 ROTAR MIHAI ANEXA NR. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 82/26.09.2024 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a Municipiului Art. 1. Art. 2. Gherla - C.T.A.T.U. - Capitolul 1 BAZA LEGALA Prezentul regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism a Judeţului Cluj, denumită în continuare C.T.A.T.U., comisie ce se organizează și funcţionează în conformitate cu prevederile Legii nr. 350 din 6 iunie 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, (denumită în continuare Lege) și Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism aprobate prin Ordinul viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, cu modificările și completările ulterioare, nr. 233 din 26 februarie 2016 (denumite în continuare Norme). C.T.A.T.U. acționează pentru ducerea la îndeplinire a atribuțiile stabilite în sarcina acesteia prin prezentul regulament și prin actele normative din care amintim: e Legea nr. 350 din 6 iunie 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; e Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism aprobate prin Ordinul viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 233 din 26 februarie 2016, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 153 din 5 iulie 2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanța nr. 99 din 29 august 2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanţa de Urgenţă nr. 18 din 4 martie 2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, cu modificările și completările ulterioare; e Metodologia din 30 decembrie 2010 de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de ANEXA 1] la HCL nr. 82/26.09.2024 1|8 Art. 3. Art. 4. Art. 5. Art. 6. Art. 7. amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrul dezvoltării regionali și turismului nr. 2.701 din 30 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare. Conform legii, consiliul local coordonează şi răspunde de întreaga activitate de urbanism desfășurată pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale şi asigură respectarea prevederilor cuprinse în documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistică a localităţilor componente ale municipiului. Consiliul local cooperează cu consiliul judeţean şi este sprijinit de acesta în activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Capitolul II ATRIBUŢIILE C.T.A.T.U. C.T.A.T.U. se constituie, în coordonarea Primarului Municipiului Gherla, ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică consultanţă și sprijin pentru activitatea Arhitectului-șef asigurând fundamentarea tehnică de specialitate în vederea luării deciziilor, emiterii avizului Arhitectului-șef al Municipiului Gherla, scopul fiind de îmbunătăţire a calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spațială durabilă. Avizul Arhitectului-șef al Municipiului Gherla este un aviz tehnic conform care nu se supune deliberării Consiliului Local al Municipiului Gherla. C.T.A.T.U. fundamentează din punct de vedere tehnic decizia Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gherla, coordonată de către Arhitectul-șef, desemnat să emită avizul pentru documentaţiile de amenajarea teritoriului şi urbanism, strategii, avize de oportunitate, studii de fundamentare sau cercetări prealabile, conform competenţelor legale, stabilite prin reglementările în vigoare pentru C.T.A.T.U. prin acte normative. C.T.A.T.U. sprijină Arhitectul-șef în desfășurarea activității acestuia de autoritate tehnică în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din cadrul administraţiei publice locale. Activitatea Arhitectului-șef este de interes publică și are drept scopuri principale dezvoltarea durabilă a comunității, coordonarea activităţilor de dezvoltare teritorială, amenajarea teritoriului şi urbanism, protejarea valorilor de patrimoniu şi a calităţii arhitecturale la nivelul unității administrativ-teritoriale. C.T.A.T.U. are și următoarele atribuţii principale: e Asigură expertiză tehnică de specialitate și consultanță în domeniul amenajării teritoriului și urbanismul cu scopul asigurării gestionării spațiale a teritoriului Municipiului Gherla și zonei metropolitane a acestuia, astfel ANEXA 1] la HCL nr. 82/26.09.2024 2|8 încât să se asigure indivizilor şi colectivităților dreptul de folosire echitabilă şi responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului, condiții de locuire adecvate, calitatea arhitecturii, protejarea identității arhitecturale, urbanistice şi culturale a localităţilor urbane şi rurale, condiții de muncă, de servicii şi de transport ce răspund diversității nevoilor şi resurselor populaţiei, reducerea consumurilor de energie, asigurarea protecţiei valorilor de patrimoniu, peisajelor naturale şi construite, conservarea biodiversității şi crearea de continuități ecologice, securitatea şi salubritatea publică, raţionalizarea cererii de deplasări, asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naţional şi european. e Analizează și fundamentează din punct de vedere tehnic decizia autorității tehnice în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului din cadrul Municipiului Gherla în vederea asigurării unui dezvoltării armonioase a teritoriului acesteia și teritoriului din zona metropolitană a acestuia; e Analizează și fundamentează avizarea strategiile de dezvoltare teritorială, instrumentelor de planificare strategică teritorială, planurilor și strategiilor integrate de dezvoltare și proiectelor de investiţii prioritare de interes naţional, regional, judeţean sau metropolitan, din punctul de vedere al conformităţii cu documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism legal aprobate; e Verifică preluarea prevederilor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului naţional, regional şi zonal, precum şi a investiţiilor prioritare de interes naţional, regional sau judeţean, în cadrul documentaţiilor de urbanism prin fundamentarea emiterii avizului Arhitectului-șef; e În aplicarea prevederilor Legii nr. 153 din 5 iulie 2011 privind măsuri de creştere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare: - Analizează, avizează și propune studii de identificare și inventariere a clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viața, integritatea fizică şi siguranţa populaţiei şi/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit şi a spaţiilor publice urbane; - Propune avizarea din punct de vedere urbanistic, estetic şi arhitectural a programelor multianuale, listelor de inventariere a clădirilor prevăzute la art. 1 alin. (1) din Legea nr. nr. 153 din 5 iulie 2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, şi a deţinătorilor acestora, precum şi stabilirea zonelor de acțiune prioritară şi regulamentele de intervenţie; e În aplicarea prevederilor ORDOWANŢEI nr. 99 din 29 august 2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piată, cu modificările și completările ulterioare: - Propune avizarea amplasării structurilor de vânzare cu suprafață mare prin asigurarea fundamentării din punct de vedere tehnic a ANEXA 1] la HCL nr. 82/26.09.2024 318 emiterea avizului arhitectului-şef, ținând seama de reglementările în vigoare privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, precum şi de criterii cu privire la impactul urbanistic al amplasării în raport cu dezvoltarea urbană durabilă şi integrată a localităţii prevăzute la art. 15 din Ordonanţă; e În aplicarea prevederilor ORDONAWŢEI DE URGENŢĂ nr. 18 din 4 martie 2009 privind creşterea performanței energetice a blocurilor de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, la nivelul comunelor: - Propune avizează programelor locale privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, din punct de vedere urbanistic, în vederea corelării cu prevederile regulamentelor de intervenţie aferente zonelor de acţiune prioritară. Avizarea are rolul de a asigura identitatea şi coerenţa zonelor şi integrarea armonioasă în ansamblul localităţii; — Avizează, din punct de vedere estetic şi arhitectural, soluţiile de intervenţie stabilite prin documentaţiile tehnice; - In exercitarea atribuţiilor, C.T.A.T.U. colaborează, în condiţiile legii, cu filialele teritoriale ale Ordinului Arhitecţilor din România şi cu asociaţiile profesionale ale auditorilor energetici pentru clădiri. e În aplicarea prevederilor Metodologiei din 30 decembrie 2010 de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobate prin Ordinul ministrul dezvoltării regionali și turismului nr. 2.701 din 30 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare: - Propune avizarea regulamentului local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului. e Colaborează, în condiţiile legii, cu filialele teritoriale ale Ordinului Arhitecţilor din România, Uniunii Arhitectilor din România, cu Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional şi/sau serviciile deconcentrate ale acestuia și cu asociaţiile profesionale de profil. Art. 8. Participă la punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare urbană şi a politicilor urbane, precum şi a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, dar și la elaborarea planurilor urbanistice care sunt de interes local, județean sau naţional. Propunerile de avizare emise de către C.T.A.T.U. au caracter consultativ avizarea fiind realizată prin emiterea avizului de către arhitectul-șef al municipiului. ANEXA 1] la HCL nr. 82/26.09.2024 4|8 Capitolul III STRUCTURA C.T.A.T.U. Art. 9. C.T.A.T.U. este formată din specialiști atestaţi din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum şi din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reţele edilitare, transport. Componenta nominală a C.T.A.T.U. se aprobă de Consiliul Local al Municipiului Gherla, la propunerea Primarului Municipiului Gherla, pe baza recomandărilor asociaţiilor profesionale din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, construcţiilor, instituţiilor de învățământ superior şi ale Arhitectului-şef. Art. 10.C.T.A.T.U. este compusă din Arhitectul-șef al Municipiului Gherla și un număr de 10 specialiști atestați conform art. 9, nominalizați de următoarele instituții/organizații: e Ordinul Arhitecţilor din România — doi specialiști titulari și doi supleanți e Registrul Urbaniștilor din România — doi specialiști titulari și doi supleanţi e Direcția Județeană de Cultură — un specialist titular și un supleant e Arhitectul-șef al Municipiului Gherla — trei specialiști titulari și trei supleanți e Arhitectul-șef al Judeţului Cluj — doi specialişti și doi supleanți Art. 11.În caz de absenţă a specialiștilor titulari aceștia vor fi înlocuiţi la lucrările ședinței de specialiștii supleanți. Dacă, un specialist titular absentează la mai mult de trei ședințe consecutive, acesta își pierde calitate de titular și este înlocuit, de drept de către specialistul supleant care devine astfel specialist titular. Art. 12.C.T.A.T.U. poate beneficia de suportul tehnic al reprezentanţilor organismelor centrale și locale avizatoare, prin reprezentanții acestora, care pot participa/fi invitaţi la ședințe în funcţie de aria de expertiză /interes. În funcţie de necesități, la ședințe pot fi invitați să participe şi alți specialiști, precum și arhitectul-şef sau persoana responsabilă în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului din cadrul unității administrativ-teritoriale pe teritoriul căreia este elaborată documentaţia supusă avizării. Art. 13.Pentru creşterea eficienţei activității, C.T.A.T.U. va funcționa în plen sau/şi în subcomisii (subcomisia de estetică și subcomisia privind eficiența energetică), având în componenţă specialiști titulari/supleanți şi invitați. Art. 14.Secretariatul C.T.A.T.U. este asigurat de Direcției de Urbanism și Amenajarea Teritoriului prin persoanele desemnate de către Arhitectul-șef, conform Regulamentului de Organizare și Funcţionare. ANEXA 1] la HCL nr. 82/26.09.2024 5|8 Capitolul IV FUNCȚIONAREA C.T.A.T.U. Art. 15.Activitatea C.T.A.T.U. se desfășoară în ședințe lunare conform unei programări anuale realizat de către secretariatul C.T.A.T.U. și aprobate de către Primarul Municipiului Gherla. Programul anual se realizează și aprobă până la sfârșitul lunii noiembrie pentru anul următor și se postează pe site-ul oficial al primăriei. În funcţie de necesități se pot realiza și ședințe suplimentare, aprobate de Primarul Municipiului Gherla. Art. 16.Ședinţele C.T.A.T.U. se desfășoară la sediul Primăriei Municipiului Gherla sau în spaţiul virtual prin intermediul unei platforme on-line dedicate — în cazul în care prezenta fizică a membrilor nu e posibilă. În vederea asigurării prevederilor legale privind transparenţei decizionale ședințele C.T.A.T.U. sunt publice. Art. 17.Ordinea de zi a unei ședinței va conţine un număr de până la zece documentații, aceasta putând fi suplimentată sau diminuată, în funcție de complexitatea documentaţiilor sau necesităţi, cu aprobarea Primarului Municipiului Gherla. Propunerea ordinii de zi se face de către secretariatul C.T.A.T.U., ulterior analizării documentațiilor, și se înaintează cu minim 5 zile lucrătoare premergător datei programate pentru ședință, spre aprobare Primarului Municipiului Gherla. Primarul stabilește ordinea de zi finală pe care o înaintează secretariatului C.T.A.T.U. în vederea transmiterii convocării la ședință. Convocarea se face cu minim 5 zile calendaristice premergător datei programate pentru ședință. Prin grija secretariatului C.T.A.T.U, ordinea de zi finală se postează pe site-ul oficial al primăriei împreună cu informaţiile de participare la ședința și cu linkul de acces la documentaţiile ce urmează a fi supuse dezbaterii. Ordinea de zi poate fi suplimentată până în ziua ședinței, la propunerea/cu aprobarea Primarului Municipiului Gherla. Art. 18.În baza ordinii de zi finale, Arhitectul-șef convoacă, prin intermediul secretariatul C.T.A.T.U. specialiștii, invitații și elaboratorii documentațiilor pentru a lua parte la ședința. Convocare se face prin e-mail sau telefonic, cu minim 5 zile calendaristice premergător datei programate pentru ședință și conţine informaţiile de participare la ședința și linkul de acces la documentațiile ce urmează a fi supuse dezbaterii. Art. 19.Specialiștii din C.T.A.T.U. au obligația de a studia în prealabil documentaţiile supuse avizării pentru a-și forma un punct de vedere asupra acestora, până la data ședinței. Art. 20.C.T.A.T.U. se întâlnește la ora și data stabilită, cu consemnarea prezenţei și verificarea întrunirii cvorumului necesar de către secretariatul C.T.A.T.U. Cvorumul este asigurat prin prezenta a minim jumătate plus unu din membri ANEX [...]