HCL 625/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 625 din 24.11.2021 privind aprobarea acordului de parteneriat cu Direcția Generală Anticorupție, în cadrul proiectului „Eficiență și eficacitate în administrația publică locală prin integritate”, Cod SMIS 151809 şi asigurarea resurselor financiare necesare implementării acestuia Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 676/18.11.2021 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 24.11.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 243159/18.11.2021, al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 244286/19.11.2021 al Direcției Dezvoltare Infrastructură și Lucrări Publice și al Direcției Financiar Contabilitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispozițiile Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 546/13.04.2021 privind aprobarea Ghidului solicitantului aferent cererii de proiecte competitive POCA/924/2/2 (CP15/2021 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă (POCA), cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 5 alin. (3), alin. (4), art. 20 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; ________________________________________________________________________________ HCL nr. 625/2021  Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (2) lit. b), lit. e), alin. (4) lit. e), alin. (9) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Acordul de parteneriat cu Direcția Generală Anticorupție, în cadrul proiectului „Eficiență și eficacitate în administrația publică locală prin integritate”, Cod SMIS 151809, propus spre finanțare prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă asigurarea resurselor financiare necesare implementării proiectului „Eficiență și eficacitate în administrația publică locală prin integritate”, a cărui valoare totală este de 347.671,78 lei cu TVA, din care valoarea eligibilă pentru UAT Municipiul Galați în cuantum de 260.178,44 lei. Art. 3 – Se aprobă contribuţia proprie în proiect a UAT Municipiul Galați, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum 5.309,79 lei cu TVA, reprezentând cofinanțarea proiectului. Art. 4 – Se aprobă asigurarea tuturor resurselor financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor din fondurile structurale. Art. 5 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul general al municipiului Galaţi va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ________________________________________________________________________________ HCL nr. 625/2021  Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 Ghidul solicitantului aferent cererii de proiecte POCA/924/2/2 (CP15/2021 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) ANEXA V ANEXA la HCL 625/24.11.2021 ACORD DE PARTENERIAT nr. ___________/__________ pentru realizarea proiectului <Eficienţă şi eficacitate în administraţia publică locală prin integritate> (Acordul de parteneriat este supus legislației din România și se încheie până cel târziu la semnarea contractului/ordinului de finanțare și este parte integrantă din acesta. Orice eliminare/modificare din cadrul prezentului acord de parteneriat se poate efectua numai cu o justificare prealabilă și care să nu contravină prevederilor legale incidente domeniului. Beneficiarul, în calitate de lider de parteneriat, este singurul responsabil cu asigurarea implementării proiectului și a respectării tuturor prevederilor contractului/ordinului de finanțare, sens în care acesta trebuie să aibă în vedere includerea, în acordul de parteneriat, după caz, a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare și care nu contravin, în niciun fel, prevederilor contractului/ordinului de finanțare, legislației comunitare și naționale incidente.) Art. 1 PĂRŢILE <U.A.T MUNICIPIUL GALAȚI> în calitate de solicitant în cadrul POCA pentru proiectul <Eficienţă şi eficacitate în administraţia publică locală prin integritate> și lider de parteneriat, <CIF 3814810, cu sediul în Galați, str.Domnească nr.54, jud.Galați, cod poștal 80008>, cu următoarele conturi (în funcție de tipul instituției – central, local, privat, conform prevederilor H.G. nr. 93/2016) Cont pentru cerere de prefinanțare - cod IBAN: RO77TREZ30621A480203XXXX - Titular cont: MUNICIPIUL GALAȚI - Denumire/adresa Trezoreriei/Băncii Comerciale: Trezoreria Municipiului Galați, str.Brăilei nr.33, 800033 Cont pentru cerere de plată - coduri IBAN: RO86TREZ30621A480201XXXX - an curent RO33TREZ30621A480202XXXX - an precedent RO11TREZ30621A426900XXXX – contribuție buget de stat - Titular conturi: MUNICIPIUL GALAȚI - Denumire/adresa Trezoreriei/Băncii Comerciale: Trezoreria Municipiului Galați, str.Brăilei nr.33, 800033 Cont pentru cerere de rambursare - coduri IBAN: RO86TREZ30621A480201XXXX - an curent RO33TREZ30621A480202XXXX - an precedent RO11TREZ30621A426900XXXX – contribuție buget de stat - Titular conturi: MUNICIPIUL GALAȚI - Denumire/adresa Trezoreriei/Băncii Comerciale: Trezoreria Municipiului Galați, str.Brăilei nr.33, cod postal 800033 şi 2. < DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE/Unitatea de implementare a proiectelor > , < CIF 18268520 >, cu sediul în < Municipiul București, Str. Şos. Olteniţei nr. 390A, București, cod poștal 041337 >, cu următoarele conturi (în funcție de tipul instituției – central, local, privat, conform prevederilor H.G. nr. 93/2016) Pag. 1  Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 Ghidul solicitantului aferent cererii de proiecte POCA/924/2/2 (CP15/2021 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) ANEXA V Cont pentru cerere de prefinanțare - cod IBAN: RO77TREZ70420A480203XXXX - Titular cont: DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE/Unitatea de implementare a proiectelor - Denumire/adresa Trezoreriei/Băncii Comerciale: Trezoreria Statului Sector 4 București, B-dul Pieptănari, nr. 31, cod postal 050251 Cont pentru cerere de plată - cod IBAN: RO40TREZ70420A480201XXX – an curent - cod IBAN: RO84TREZ70420A480202XXX – an precedent - Titular cont: DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE /Unitatea de implementare a proiectelor - Denumire/adresa Trezoreriei: Trezoreria Statului Sector 4 București, B-dul Pieptănari, nr. 31, cod postal 050251 Cont pentru cerere de rambursare - cod IBAN: RO40TREZ70420A480201XXX – an curent - cod IBAN RO84TREZ70420A480202XXX – an precedent - Titular cont: DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE /Unitatea de implementare a proiectelor - Denumire/adresa Trezoreriei/Băncii Comerciale: Trezoreria Statului Sector 4 București, B-dul Pieptănari, nr. 31, cod postal 050251 în calitate de Parteneri au convenit următoarele: Art. 2 OBIECTUL ACORDULUI Obiectul acestui acord de parteneriat este de a stabili drepturile și obligațiile părţilor, precum și responsabilitățile ce le revin în implementarea proiectului: < Eficienţă şi eficacitate în administraţia publică locală prin integritate>, și pe durata de valabilitate a contractului de finanțare, depus în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020, axa prioritară <2> < Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente >, obiectivul specific <2.2> < Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice >. Art. 3 PRINCIPIILE DE BUNĂ PRACTICĂ ALE PARTENERIATULUI (1) Toţi partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să-şi asume rolurile şi responsabilităţile aferente, aşa cum acestea sunt definite şi repartizate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat și în conformitate cu prevederile din contractul/ordinul de finanțare. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze reciproc asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile din proiect, cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. Art. 4 PERIOADA DE VALABILITATE A ACORDULUI Acordul de parteneriat intră în vigoare la data semnării de către toți partenerii implicați în implementarea proiectului și rămâne în vigoare până la data îndeplinirii de către aceștia a tuturor obligațiilor ce decurg din implementarea proiectului. Pag. 2  Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 Ghidul solicitantului aferent cererii de proiecte POCA/924/2/2 (CP15/2021 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) ANEXA V Art. 5 DREPTURI ŞI OBLIGAŢII ALE PARTENERILOR 5.1 Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare (după caz, în funcție de tipul instituțiilor partenere) și de verificarea, sub aspectul legalității, a cheltuielilor efectuate de către parteneri și a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceștia. (2) Liderul de parteneriat va semna Cererea de finanţare depusă în cadrul cererii de proiecte nr. <151809> şi Contractul/Ordinul de finanţare cu AM POCA. (3) Liderul de parteneriat are dreptul să solicite celorlalţi parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare. (4) Liderul de parteneriat este obligat să se asigure de calitatea documentelor/livrabilelor realizate de către parteneri, prin recepția acestora. (5) Liderul de parteneriat se va consulta cu partenerii, cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi rapoartelor financiare. (6) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către AM POCA. Când nu se ajunge la un acord asupra modificărilor, liderul de parteneriat va indica acest lucru când va solicita aprobarea AM POCA. (7) Liderul de parteneriat este obligat să asigure verificarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică derulate de către ceilalţi parteneri, conform normelor legale în vigoare, înainte de solicitarea la rambursare a cheltuielilor aferente. (8) Liderul de parteneriat va înainta Autorităţii de management cererile de prefinanțare/ plată/ rambursare, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente și ale contractului/ordinului de finanțare. (9) Mecanismul de decontare a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare este cel prevăzut în O.U.G nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, normele metodologice de aplicare a acesteia și în contractul/ordinul de finanțare. (10) În cazul în care unul din parteneri nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care le revin (e.g. implementarea unor activităţi, asigurarea contribuţiei la cofinanţarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică), liderul de parteneriat va prelua în totalitate responsabilitatea de a îndeplini aceste obligaţii. (11) În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde faţă de terţi, solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. (12) Liderul de parteneriat îşi rezervă dreptul de a se îndrepta pe calea unei acţiuni în regres, împotriva partenerului din vina căruia a fost cauzat prejudiciul, ca urmare a unei acţiuni/inacţiuni produse fără acordul/notificarea acestuia. (13) Pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, notificările și titlurile de creanță se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform legislației în vigoare. (14) Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanță au obligația restituirii sumelor cuprinse în acestea și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora. 5.2 Drepturile şi obligaţiile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (2) Partenerii au dreptul, prin transfer, de către AM POCA, la fondurile aferente cererilor de prefinanțare/plată precum și la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Pag. 3  Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 Ghidul solicitantului aferent cererii de proiecte POCA/924/2/2 (CP15/2021 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) ANEXA V (3) Partenerii au dreptul să fie consultaţi, de către liderul de parteneriat, în privinţa propunerilor pentru modificări majore ale proiectului (e.g. rezultate, durată de implementare, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către AM POCA. (4) Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziţia liderului de parteneriat orice informații și documente aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, în vederea îndeplinirii de către acesta din urmă a obligațiilor prevăzute la punctul 5.1., alin. (7), în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare. (5) Partenerii sunt obligaţi să pună la dispoziția liderului de parteneriat, orice informaţii și documente privind implementarea proiectului, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare, în termen de 5 zile lucrătoare de la solicitare. (6) Partenerii sunt obligați să deschidă conturi bancare dedicate proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (7) Partenerii sunt obligați să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale. (8)Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția auditorului financiar independent si autorizat în condițiile legii toate documentele si/sau informațiile solicitate si să asigure toate condițiile pentru verificarea cheltuielilor de către acesta. (9) Partenerii sunt obligați să pună la dispoziția AM POCA, ACP, AA, DLAF, Comisiei Europene, si/sau oricărui alt organism abilitat să verifice modul de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen, documentele și/sau informațiile solicitate și să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. (10) Partenerii sunt obligaţi să furnizeze orice informaţii și documente de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către AM POCA, ACP, AA, CE sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale pentru o perioadă de 5 ani după închiderea oficială a POCA. (11) Să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naționale. Toate documentele vor fi păstrate cel puțin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a contractului/ordinului de finanțare. (12) Pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, notificările și titlurile de creanță se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat cheltuielile afectate de nereguli, conform legislației în vigoare. (13) Partenerii pe numele cărora a fost emis titlul de creanță au obligația restituirii sumelor cuprinse în acestea și asigurarea din resurse proprii a contravalorii acestora. (14) În cazul rezilierii/revocării contractului/ordinului de finanțare, liderul de parteneriat și partenerii răspund în solidar pentru restituirea sumelor acordate pentru proiect. (15) Partenerul este ținut de respectarea de către liderul de parteneriat a termenului de restituire menționat în decizia de reziliere/ordinul de revocare a sumelor solicitate de AMPOCA. Art. 6 ROLUL PARTENERILOR ÎN IMPLEMENTAREA PROIECTULUI Rolul fiecărui partener în implementarea proiectului este descris în tabelul de mai jos și corespunde prevederilor din cererea de finanțare: Suma totală alocată fiecărui Descrierea partener Rezultatele așteptate ale activităţilor/subactivităților (lei),valoarea Contribuția Instituția proiectului (la care contribuie derulate de fiecare partener, estimată a fiecărei financiară fiecare partener) în vederea obținerii fiecărui activități, defalcată proprie rezultat în parte pentru fiecare partener/lider de parteneriat [...]