HCL 605/2018 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr.605 din 31.10.2018 privind aprobarea Planului de calitate a aerului în municipiul Galaţi pentru dioxid de azot şi oxizi de azot (NO2/NOx), perioada 2018-2022 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 637/24.10.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinară, în data de 31.10.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 85930/24.10.2018, a inițiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere dispoziţiile art. 22 şi art. 52 alin. (5) din Legea nr. 104/ 2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 24 din Anexa la H.G. nr. 257/2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acţiune pe termen scurt şi a planurilor de menţinere a calității aerului; Având în vedere dispoziţiile art. 1 şi art. 3 din Ordinul Ministrului Mediului nr. 598/2018 privind aprobarea listelor cu unităţile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele şi aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (6), lit. a) pct. 9 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 605/2018 În temeiul art. 45 alin.() din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Planul de calitate a aerului în municipiul Galaţi pentru dioxid de azot şi oxizi de azot (NO2/NOx), perioada 2018-2022, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 3 - Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, HCL nr. 605/2018 ANEXA LA HCL 605/31.10.2018 MUNICIPIUL GALAȚI PLANUL DE CALITATE A AERULUI ÎN MUNICIPIUL GALAȚI, PENTRU DIOXID DE AZOT ȘI OXIZI DE AZOT (NO2/NOX), PERIOADA 2018-2022 2018 VI? municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi Informaţii generale pentru planul de calitate a aerului: a)denumire: Planul de calitate a aerului în municipiul Galaţi, pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/NOX), b) an de referinţă: 2013 €) autoritatea responsabilă de elaborarea și punerea în practică a planului de calitate: V PRIMĂRIA MUNICIPIUL GALAȚI, Str. Domnească nr. 38. T: 0236.461460, 0236/307700 E: webmaster(Qprimariagalati.ro Y Responsabil: Primarul Municipiului Galaţi lonuţ PUCHEANU d) stadiu plan de calitate a aerului: .. e) poluantul vizat: Y denumirea poluantului: dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/N0x) Y valori limită pentru protecţia sănătății umane pentru dioxid de azot: > orară: 200 ug/m?, a nu se depăși mai mult de 18 ori într-un an calendaristic > anuală: 40 ug/m? v nivel critic pentru protecţia vegetației pentru oxizi de azot > anual: 30 ug/m3 Y valoarea limită care a fost depășită: VL-an (modelare): 55,6 (ug/m3) VL-oră (modelare): 481,3 (ug/m3) f) data adoptării oficiale: .......uuunuuuuuene 8) calendarul punerii în aplicare: 2018-2022 h) trimitere la planul de calitatea aerului: http://www.primariagalati.ro/portal/act/ PCA _GL100217.pdf (se va actualiza după avizare); i) trimitere la punerea în aplicare: http://www.primariagalati.ro/portal/act/PCA_GL 100217.pdf (se va actualiza după avizare). NI? Municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi CUPRINS 1. DESCRIEREA MODULUI DE REALIZARE A PLANULUI DE CALITATE A AERULUI... 13 1.1. Introducere 1.2. Descrierea modului de realizare a studiului de calitate a aerului care a stat la baza elaborării Planului... 1.3. Modelul matematic utilizat pentru a analiza dispersiei emisiei oxizilor de azot16 2. LOCALIZAREA POLUĂRII 2.1. Informaţii generale... 2.1.1. Teritoriul municipiului Galaţi... nneneeeeneeeraraaaaeaaaaannnzazzaaraeaeaaaaaaaeeaeeaaaae 22 2.1.2. Relief enenneeeeneezerenenneneeeeaanenaa nenea anna ananaaaaaaaatna aaa aaaaaaaaeeeaze 29 2,13. Oraş (harta) nana enennenennnaneneeeneeeneeeeeeeeeeeenaaaaaaaaaaaaeaanaanaaneaaaaaeaaaauaaaasaaaaa ID 2.2, Estimarea zonei poluate şi a populaţiei expuse poluării... aan nnnaaaaanneeneeeeea 30 2.3, Date climatice utile - analiza datelor meteo privind viteza vântului, precum și a celor referitoare la calmul atmosferic și condiţiile de ceaţă... nana 32 24; Date relevante:privind'topografia seaca aa E EEE 40 2.5. Informaţii privind tipul de ţinte care necesită protecţie în zonă... nenea Lai 2,6. Stațiile de monitorizare a calității aerului.........muunaeanenannnneaeannnnnnnnnaeee nenea eee 43 3. AUTORITĂȚI RESPONSABILE... anuar arata 48 4.1. Concentraţii ale NO2/NOXx în aglomerarea Galaţi..........aeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaearezzeaer eee 50 4.2. Tehnicile utilizate pentru evaluare.........mmeae nenea eeaaaaaaeeeeeaeaeaeaeeeeeaea DL 4.3. Caracterizarea indicatorilor pentru care se elaborează planul de calitate a aerului şi informaţiile corespunzătoare referitoare la efectele asupra sănătăţii populaţiei sau a vegetației, după caz... unnennnnnnnnnnnnnnenannnnanen anna aaaanaaeeeeeazaae 7 4.3.1. Surse generale de poluare cu NOx/NOB..eeeee anna ae 57 4.3.2, Efecte ale poluării cu oxizi de azot umana eee DO 4.4. formaţiile legate de sursele de emisie ale substanțelor precursoare ale acestuia şi condiţiile meteorologice la macroscară..........nnn nun GO 5.1. Lista principalelor surse de emisie responsabile de poluare... 65 5.2, Cantitatea totală a emisiilor din aceste surse (tone/an)... anna 67 5,2;1; ISurse'mobileziae eee aa DEEE DEEE aia tan aasasaaaaeoegeaodaoaaeaeaazaea O Fi 5;2;2; Surseistaționareiziansciiocie ii ati aD00EBIEE A 3ec00000000ccccacteoneaaaaset 5;2:3; Surserdeisuprafăță mzicaszazeatscă sa eee eapaceeeaaanaaaeeeoaacaaascocnaeamaoeaooonaaameeeaaors ra NI? Municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galați 5.3. Evaluarea prin modelare a situaţiei curente... su 73 79 si 77 77 77 79 5.4. Imformaţii privind poluarea importată din alte regiuni 6. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE... 6.1. Detaliile factorilor responsabili de depăşire 6.1.1. Transportul 6.1.2. Industria 6.1.3. Agricultura... 80 6.1.4. Surse comerciale și rezidenţiale. 81 6.1.5. Formarea de poluanţi secundari în atmosferă... nenea nenea 83 6.2. Detaliile posibilelor măsuri de îmbunătăţire a calităţii aerului... neeeeeeeeae 84 7. DETALII PRIVIND MĂSURILE SAU PROIECTELE DE ÎMBUNĂTĂȚIRE CARE EXISTAU 7.1. Măsuri locale, regionale, naţionale, internaţionale.......... mmm nana 86 7.2. Efectelerobseivăte ale ăcestori iii ăsurii..aaanacsainraerasrasaoiasacasa aaa acaaaaasaezaasaasaa aaa 100 8. INFORMAȚII PRIVIND REPARTIZAREA SURSELOR... enennnnnnnneeeeeee nenea arene 101 8.1. Nivel deffond-regionalissssreacaza aceea secerat 0 8.2. Greşterea.nivelului:de'fond.urban scara ceea EEE ERE EET 101 8.3. Creşterealocală-sscpcaza zi a i E OR 103 9. INFORMAȚII PRIVIND SCENARIUL PREVĂZUT PENTRU ANUL DE REALIZARE A 10. DETALII PRIVIND MĂSURILE SAU PROIECTELE ADOPTATE ÎN VEDEREA REDUCERII POLUĂRII ÎN URMA INTRĂRII ÎN VIGOARE A PLANULUI DE CALITATE DIN MUNICIPIUL 11. LISTA PUBLICAȚIILOR, DOCUMENTELOR, ACTIVITĂȚILOR UTILIZATE PENTRU A INDEX TABELE Tabeliilinr: 2-4: Bilanţul utilizării terenurilor ,isecsseasa cutata EEE 22 Tabelul nr. 2-2: Evoluţia suprafeţei spaţiilor verzi din municipiului Galaţi pentru perioada Tabelul nr. 2-3: Siturile de importantă comunitară din UAT Municipiul Galați... Tabelul nr. 2-4: Ariile de protecţie specială avifaunistică din UAT municipiul Galaţi....... 7 Tabelul nr. 2-5: Arii naturale protejate de interes național... .28 Municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi Tabelul nr. 2-6: Arii naturale protejate de interes judeţean Tabelul nr. 2-7: Populaţia rezidentă pe grupe de vârstă în anul 2011 Tabelul nr. 2-8: Temperaturi medii lunare (0C) înregistrate la Staţia meteorologică Galaţi, în perioada 2010-2015 3 Tabelul nr, 2-9: Temperaturile medii anuale, întreianii;2010:201.5 nu ge ECE EREI IRI 33 Tabelul nr. 2-11: Reprezentanţii primăriei municipiului Galaţi în comisia tehnică........... Tabelul nr. 4-1: Concentrația medie anuală pentru dioxidul de azot (N02) (ug/m3) înregistrată la staţiile automate de monitorizare din aglomerarea Galaţi, între anii 2010- Tabelul | nr. “4 2: Concentrația medie anuală pentru oxizi de azot t (NOX) fii) înregistrată la staţiile automate de monitorizare din aglomerarea Galaţi, între anii 2010- Tabelul n nr. a, 3: Biazal superior şi înfior da evaluare pentru dioxid da azot şi oxizi de azot... oERa04900hris80 jos oe castan săi 000eăi66deăiă ăia deasa ceaăoouaunaasaceaisasca A Tabelul n nr. A 4: valori limită renta dă la CVA DR ai 55 Tabelul nr. 4-5: Obiective de calitate a datelor pentru dioxid de azot și oxizi de azot......55 Tabelul nr. 5-1: Datele privind încadrarea unităţii administrativ-teritoriale aglomerarea Galaţi în regim de gestionare | Tabelul nr. 5-2: Emisii de NOx, pe tipuri de activităţi, în municipiul Galaţi Tabelul nr. 5-3: Emisii de NOX, pe categorii de surse, în municipiul Galaţi Tabelul nr. 5-4: Emisii NOx din transport rutier în anul de referință 2013 Tabelul nr. 5-5: Emisii NOx din surse mobile nerutiere în anul 2013........... Tabelul nr. 5-6: Emisii de NOx provenite din surse staționare (coșuri), în municipiul Galaţi Tabelul nr. 5. 7. Emisii de NOx provenite din surse de zuorateță (nedirijate) î în municipiul Galaţi - anul 2013 „eee anna nenea eneaaaeaaae aaa anenaaeeaaeeanaaaaaaaenenennannaaeaaaae 72 Tabelul nr. 5-8: Cantitatea de emisii de NOx generate de sursele de emisie din unităţile administrativ teritoriale ce se învecinează cu municipiul Galaţi... 76 Tabelul nr. 6-1: Structura fondului funciar agricol din UAT municipiul Galaţi la 31.12.2013 Tabelul nr. 6-2: Operatori economici care activează în agricultură, la nivelul municipiul Galaţi... Pe iată Tabel nr. te 3, OO doge sâil de încălzire Tabelul nr. 6-4: Numărul locuinţelor dotate cu încălzire centrală.. Tabelul nr. 6-5: Numărul locuinţelor fără încălzire centrală Tabelul nr. 6-6: Locuinţe, gospodării, camere de locuit și suprafaţa camerelor de locuit la nivelul municipiului Galaţi... ia PR RI unu mansa 82 Tabelul nr. 7-1: Matricea- lă PA i ăTemnănităria a acţiunilor pentru problema PMO5 POLUAREA ATMOSFEREI - PLAM Galaţi care au efect de reducere a emisiilor de NO NI? Municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi Tabelul nr. 7-2: Situaţia monitorizării acţiunilor pentru îndeplinirea obiectivelor propuse în planurile de acţiune pentru mediu - anul 2008... nenrareaeaaazareeaaea eee 96 Tabelul nr. 8-1: Concentraţii de fond regional pentru Aglomerarea Galaţi, anul 2014..101 Tabelul nr. 8-2: Nivelul de fond urban... Tabelul nr. 8-3: Nivelul de fond local Tabelul nr. 9-1: Emisii de NOX în anul de referință 2013 „mmm nnnnannennananzanreeenaeaazareeeeaeeaee 107 Tabelul nr. 9-2; Concentrația medie anuală și concentraţii maxime orare pentru dioxidul de azot (N02) obţinute prin modelare pentru anul 2013 „108 Tabelul nr. 9-3: Emisii de NOX în anul de proiecţie... Tabelul nr. 9-4: Niveluri ale concentraţiei medie anuală în anul de proiecţie, scenariul A Tabelul nr. 9-5: Niveluri ale concentraţiei maxime orare în anul de proiecţie, scenariul A staoananagnaaaaaagaennnedededodeaeoaaaă n botan BEE a EC OCE EAT 109 Tabelul nr. 9-6: Lista măsurilor din cadrul scenariului de bază şi reducerea emisiilor ca urmare a aplicării măsurii.. 0030390004 6doi ii Cei sau ăi Cd 9 sa: 10 Tabelul nr. 9-7: Emisii de NOx în veni la vsfietțite IEI ZINC sal LA Tabelul nr. 9-8: Niveluri ale concentraţiei medie anuală î în zeul da proiecţie, pie B Tabelul n nr. 9. 9. Niveluri lua concentraţiei maxime orare în -z0xi) i esleagie, startul B Tabelul n nr. 9. 10: Lista măsurilor din văd sereariniul. da manei şi cette emistila ca urmare a aplicării măsurii. sia zaa TR a CER E Eu E EAT EDIT al 03 Tabelul nr. 10-1: Estimarea reducerilor emisiilor de Noxi în urma ivirea dr măsurilor aerului în municipiul Ec [e E aaa E 118 INDEX FIGURI Figura nr. 2-1: Localizarea municipiului Galaţi .... Figura nr. 2-2: Bilanţul utilizării terenurilor la nivelul municipiului Galaţi Figura nr. 2-3: Utilizarea terenului în municipiul Galaţi....... Figura nr. 2-4: Suprafața spaţiilor verzi pe cap de locuito Figura nr. 2-5: Reţea arii naturale protejate la nivelul UAT Municipiul Galaţi. Figura nr. 2-6: Relieful municipiului Galaţi... acu Figura nr. 2-7: Unitatea administrativ teritorială municipiul Galaţi. Figura nr. 2-8: Zonarea climatică a României ........ nn nn eaesa Figura nr. 2-9: Temperaturi medii lunare, înregistrate la Staţia meteorologică Galaţi, în perioada 2010-2015 comparativ cu perioada 1901-2000... nnneaneaee aaa eee 33 Figura nr. 2-10: Evoluţia temperaturilor medii anuale, a minimelor și a maximelor, înregistrate la Staţia meteorologică Galaţi, între anii 2010-2015, comparativ cu normala climatologică (1901-2000)... pozteep7aneătonastdotaseaaataatinevăoehei dată sA NA ieseau arcul Biggumana nr, 2- il; Cantităşi lunare (mm) se precipitaţii Invegisirala la stația aeieoralagina CI NC Op imoan i ULyi A? municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi Figura nr. 2-12: Evoluţia cantităților anuale ale precipitațiilor, înregistrate la Staţia meteorologică Galaţi, pentru perioada 2010-2015 comparativ cu media multianuală perioada 1901-2000... maneaaauenanaaannaenaea a. SR „36 Figura nr. 2-13: Roza vânturilor medii pentru municipiul Galaţi, 2013- 2015. „38 Figura nr. 2-14: Numărul de zile din lună în care a avut loc fenomene de ceață 2013-2015 Figura nr. 2-15: Topografia roni Galaţi Figura nr. 2-16: Distribuţia densităţii populaţiei în municipiul Galaţi... Figura nr. 2-17: Structura populaţiei pe grupe de vârstă sa Figura nr. 2-18: Amplasarea staţiilor de monitorizare a calității aerului din aglomerarea Galaţi... sciacsa Guurzea nr. 2 19: Staţia e trafic GL 4, ermunizne în în str, -. Brăilei, nr, 181. 33 Figura nr. 2-20: Staţia de tip industrial GL 4, amplasată în bd. Dunărea, nr. 8... 47 Figura nr. 4-1: Evoluţia concentraţiilor medii orare de NO2 în anul 2013 la staţiile automate din aglomerarea Galaţi, în raport cu VL orară (200 ug/m5) eee nene nnennneaeeeaeae Si Figura nr. 4-2: Tendinţa concentraţiilor medii anuale pentru ozon (03) în aglomerarea Galaţi, întrezariil: 2010-2017 sina eraaoonenaenneeone aa E DE COCOS 62 Figura nr. 4-3: Tendinţa emisiilor totale de poluanţi atmosferici precursori ai ozonului (NOx, NMVOC, CO), la nivelul județului Galaţi, pentru perioada 2010 - 2014... a 03 Figura nr. 5-1: Cantitatea totală de emisii de dioxid de azot (NO2), în perioada 2010-2014 pentru aglomerarea Galaţi.........n unea nnnereea nenea nea za asia sseaura GA Figura nr. 5-2: Bameneaţii.n maxime orare şi media anuală eri NO: i având îi în peer rezultatele evaluării calităţii aerului prin modelare matematică a dispersiei NO2 în aer - Aglomerarea Galaţi... Figura nr. 5-3: Rețeaua rutieră a municipiului Galați. Figura nr. 5-4: Fluxuri de circulaţie - autoturisme, MZA........... Figura nr. 5-5: Fluxuri de circulație — vehicule de marfă, MZA SR Figura nr. 5-6: Amplasarea surselor staționare (coşuri) de emisie la nivelul municipiului Galaţi conform ILE 2013... conform ILE 2013... E 8 DR 0 A E IE Figura nr. 5-8: Caiet stia medie aruală pentru NO în zatantetptil Galaţi. Figura nr. 5-9: Concentraţii maxime orare pentru NO2 în municipiul Galaţi..... Figura nr. 5-10: Concentrația medie anuală pentru NOx în municipiul Galaţi.. Figura nr. 6-1: Căile de acces rutier în municipiul Galaţi Figura nr. 7-1: Stadiul de realizare al acţiunilor de mediu la nivel naţional - anul 2008 97 Figura nr. 7-2: Concentrația medie anuală pentru dioxid de azot (N02), înregistrată la staţiile automate de monitorizare din aglomerarea Galaţi, între anii 2008-2017... Figura nr. 8-1: Nivelul de fond urban... Figura nr. 8-2: Nivelul de fond local..... Figura nr. 9-1: Distribuţia surselor de emisie în municipiul Galaţi „mean nnnneneeneeeeeneaeeeee Figura nr. 10-1: Reducerea emisiilor de NOx pe categorii de surse în urma aplicării scenariilor studiate în vederea încadrării sub valoarea limită.......... neuen nnnnnenenereaeaeeeenenena Figura nr. 10-2: Concentrații medii anuale pentru NO2 în urma aplicării scenariilor... WI? Munici iul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi LISTA DE ABREVIERI ANM - Administraţia Naţională de Meteorologie ANPM - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului GIS - Sistem Geografic Informatic ILE - Inventarul local de emisii INS - Institutul Naţional de Statistică MDA - Modelul de dispersie atmosferică MMP - Ministerul Mediului și Pădurilor MM - Ministerul Mediului PMUD - Plan de mobilitate urbană durabilă PUG - Plan de urbanism general RNMCA - Reţeaua Naţională de Monitorizare a Calităţii Aerului UAT - Unitate administrativ teritorială WHO - World Health Organization NER - Nomenclatura de raportare EU Unităţi de măsură TC - temperatura exprimată în grade Celsius; mm - milimetri; m - metri; km - kilometri; kg - kilograme; 8 - grame; m/s - metri pe secundă; mg/m3 - miligrame pe metru cub; ug/m2? - micrograme pe metru cub. Pagina Municipiul Galaţi Plan de calitate a aerului în municipiul Galaţi GLOSAR DE TERMENI (definiţi conform Legii 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător) - aer înconjurător - aerul din troposferă, cu excepţia celui de la locurile de muncă, astfel cum sunt definite prin Hotărârea Guvernului nr. 1.091/2006 privind cerinţele minime de securitate și sănătate pentru locul de muncă, unde publicul nu are de regulă acces şi pentru care se aplică dispoziţiile privind sănătatea și siguranţa la locul de muncă; - aglomerare - zonă care reprezintă o conurbație cu o populaţie de peste 250.000 de locuitori sau, acolo unde populaţia este mai mică ori egală cu 250.000 de locuitori, având o densitate a populaţiei pe km2 mai mare de 3.000 de locuitori; - amplasamente de fond urban - locurile din zonele urbane în care nivelurile sunt reprezentative pentru expunerea, în general, a populaţiei urbane; - arsen, cadmiu, nichel și benzo(a)piren - cantitatea totală a acestor elemente și a compuşilor lor conținută în fracția PM; - compuşi organici volatili COV - compuși organici proveniţi din surse antropogene şi biogene, alții decât metanul, care pot produce oxidanți fotochimici prin reacție cu oxizii de azot în prezenţa luminii solare; - contribuţii din surse naturale - emisii de poluanţi care nu rezultă direct sau indirect din activităţi umane, incluzând evenimente naturale cum ar fi erupțiile vulcanice, activităţile seismice, activitățile geotermale, incendiile de pe terenuri sălbatice, furtuni, aerosoli marini, resuspensia sau transportul în atmosferă al particulelor naturale care provin din regiuni uscate; - emisii din surse difuze de poluare - emisii eliberate în aerul înconjurător din surse de emisii nedirijate de poluanţi atmosferici, cum sunt sursele de emisii fugitive, sursele naturale de emisii și alte surse care nu au fost definite specific. - emisii din surse fixe - emisii eliberate în aerul înconjurător de utilaje, instalaţii, inclusiv de ventilaţie, din activităţile de construcţii, din alte lucrări fixe care produc sau prin intermediul cărora se evacuează substanţe poluante; - emisii din surse mobile de poluare - emisii eliberate în aerul înconjurător de mijloacele de transport rutiere, feroviare, navale şi aeriene, echipamente mobile nerutiere echipate cu motoare cu ardere internă; - emisii fugitive - emisii nedirijate, eliberate în aerul înconjurător prin ferestre, uși şi alte orificii, sisteme [...]