HCL 609/2018 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 609 din 08.11.2018 privind modificarea HCL nr. 417/26.07.2018 privind participarea Municipiului Galaţi, ca partener, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice” și aprobarea cheltuielilor legate de proiect Iniţiator: Viceprimarul municipiului Galaţi, Cristian-Sorin Enache Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 646/05.11.2018 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 08.11.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 89388/05.11.2018, a iniţiatorului- Viceprimarul municipiului Galaţi, Cristian-Sorin Enache; Având în vedere adresa MDRAP nr. 124123/26.10.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galați sub nr. 108363/31.10.2018; Având în vedere dispozițiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbţiei fondurilor europene; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; Având în vedere Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; Având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului. Având în vedere dispozițiile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. ”e”, alin. (7), lit. ”a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018  H O T Ă R Ă Ş T E: ART I – Art. 2 din HCL nr. 417/26.07.2018 privind participarea Municipiului Galaţi, ca partener, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice” și aprobarea cheltuielilor legate de proiect se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 2 - Se aprobă forma finală a Acordului de parteneriat ce va fi încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, ca lider de parteneriat şi UAT, Municipiul Galaţi, ca partener, în vederea pregătirii şi implementării în comun a proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” ART II – Art. 3 din HCL nr. 417/26.07.2018 privind participarea Municipiului Galaţi, ca partener, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice” și aprobarea cheltuielilor legate de proiect se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 3 - Se aprobă forma finală a Protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, lider de parteneriat şi UAT, Municipiul Galaţi, în vederea realizării în comun a achiziţiei de mijloace de transport public - tramvaie, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” ART III – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. IV – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicarea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galați, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018  Anexa 1 la HCL 609/08.11.2018 ACORD DE PARTENERIAT Nr. __________ /MDRAP/ _______________ Nr. _________ /UAT/ _______________ dintre MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE şi UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ MUNICIPIUL GALAŢI pentru pregătirea şi implementarea proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie” PREAMBUL În contextul procesului de dezvoltare urbană durabilă, una din principalele provocări la care trebuie să răspundă oraşele din România este mobilitatea urbană, concept care contribuie la îmbunătăţirea factorilor de mediu (traficul reprezintă una din cele mai importante surse de poluare în mediul urban - circulaţia urbană produce 40% din emisiile de CO2), a elementelor de cadru social (Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile subliniază rolul transportului public în depăşirea problemelor de segregare socială din mediul urban şi a elementelor de cadru economic (economia europeană pierde anual aproape 100 miliarde de euro ca urmare a întârzierilor provocate în trafic; o bună mobilitate urbană reprezintă un element cheie atât pentru creşterea eficienţei forţei de muncă cât şi pentru atragerea investitorilor şi a turiştilor). Având în vederea necesitatea înnoirii parcului de transport public din România ca măsură de îmbunătăţire a mobilităţii urbane şi de limitare a emisiilor de CO2, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice în parteneriat cu unităţile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, după caz, întocmeşte proiectul „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”, denumit în continuare Proiectul, depus în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi partenerii din proiect beneficiază de asistenţa tehnică acordată de către JASPERS în vederea pregătirii cererilor de finanţare şi a documentaţiilor pentru lansarea procedurilor de achiziţii publice. JASPERS (Asistenţă Comună pentru Sprijinirea Proiectelor în Regiunile Europene) este un parteneriat între Comisia Europeană şi Banca Europeană de Investiţii (BEI). Unul din obiectivele JASPERS este reprezentat de îmbunătăţirea pregătirii proiectelor care urmează să fie cofinanţate din Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în noile State Membre. Acordul de parteneriat este încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi unităţile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, în scopul reglementării aspectelor tehnice, financiare şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului. Acordul de parteneriat este supus legislaţiei din România şi se semnează de toate părţile până cel târziu la data depunerii cererii de finanţare şi este parte integrantă din aceasta. TEMEIUL LEGAL Prezentul acord de parteneriat, denumit în continuare “Acord”, are în vedere următoarea legislaţie naţională: -Ordonanţa de Urgenţă nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbţiei fondurilor europene; -Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; -Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 -Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; -Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţa de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; -Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; -Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; -Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului. PRECIZĂRI PREALABILE 1.În prezentul Acord, cu excepţia situaţiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare: a)cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ şi singularul; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018  b)cuvintele care indică un gen includ toate genurile; termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel; 2.Trimiterile la actele normative includ şi modificările şi completările ulterioare ale acestora, precum şi orice alte acte normative subsecvente. 3.Încheierea prezentului Acord se bazează pe buna-credinţă a părţilor în executarea obligaţiilor ce decurg din prezentul Acord, precum şi pe necesitatea asigurării exploatării şi durabilităţii investiţiilor finanţate prin POR 2014-2020. Art. 1 PĂRŢILE Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului desemnată prin Ordin al Ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, în calitate de Lider de parteneriat, cu sediul în Bd. Libertății nr. 16, sector 5, Bucureşti, România, cod poştal 050706, telefon 037 211 14 09, fax. 037 211 15 13, cod fiscal 26369185, reprezentant legal prin domnul Paul STĂNESCU, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Conturile de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare1 (FEN): -RO14TREZ70020A480101XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anul curent; -RO58TREZ70020A480102XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anii precedenţi. Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Bucureşti şi Unitatea administrativ-teritorială a Municipiului Galaţi, în calitate de Partener, cu sediul în str. Domnească, nr. 54, localitatea Galaţi, judeţul Galati, România, cod poştal 800820, telefon: 0236307700, fax: 0236461460, poştă electronică: [email protected], cod fiscal: 3814810, reprezentat legal prin dl. Pucheanu Florin Ionuţ, Primarul Municipiului Galaţi, având următoarele conturi distincte 1 Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Contul de disponibilităţi (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată: -RO16TREZ24A840303580101X –Transporturi-Strazi-Finanţare naţională -RO32TREZ24A840303580101X –Transporturi-Strazi-Finanţare externă nerambursabilă Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Galaţi Str. Brăilei, nr.33, Galaţi Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare: -RO51TREZ30621A480101XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anul curent -RO95TREZ30621A480102XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anii anteriori -RO42TREZ30621A480103XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Prefinanţare -RO11TREZ30621A426900XXXX – Subvenţii de la bugetul de stat către bugetele locale necesare susţinerii derulării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, aferente perioadei de programare 2014-2020 Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Galaţi Str. Brăilei, nr.33, Galaţi Art. 2 SCOPUL ŞI OBIECTUL ACORDULUI DE PARTENERIAT Scopul prezentului Acord este de a reglementa aspectele tehnice, financiare, juridice şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”. Obiectul acestui Acord este de a stabili rolurile şi responsabilităţile ce le revin părţilor în pregătirea şi implementarea activităţilor specifice ale Proiectului, drepturile şi obligaţiile părţilor ce derivă din participarea în cadrul acestui parteneriat, conform legislaţiei aplicabile şi prevederilor ordinului de finanţare, precum şi contribuţia financiară la bugetul Proiectului finanţabil în cadrul Programului Operaţional _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă., precum şi pe perioada de durabilitate şi de valabilitate a ordinului de finanţare. Fiecare parte va depune toate eforturile şi va uza de toate cunoştinţele de care dispune în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiţii a prezentului Acord. Prezentul Acord constituie anexă la cererea de finanţare. Prezentul Acord se referă la achiziţionarea a: 10 tramvaie noi, cu podea total joasă şi lungimea de aproximativ 17,50 – 20,00 m, cu o valoare totală estimată de 95.200.000 Lei cu TVA. Art. 3 ROLURI ŞI RESPONSABILITĂŢI ÎN PREGĂTIREA ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTULUI (1)În raporturile dintre părţi, fiecare parte răspunde doar pentru realizarea activităţilor ce îi revin şi nici una dintre părţi nu este în nici un fel răspunzătoare pentru activităţile realizate de cealaltă parte. Astfel, obligaţiile asumate prin prezentul acord au fost supuse analizei, în cadrul procedurilor interne ale fiecărui partener şi se materializează în următoarele documente anexate la prezentul: a) Hotărârea de aprobare a participării în cadrul proiectului, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici/a notei de fundamentare a investiţiei, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, emisă de fiecare partener; b) Ordinul viceprim-ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice privind stabilirea echipei de implementare a Proiectului; c) Decizia primarului privind constituirea echipei de implementare a proiectului la nivelul UAT; În acest articol sunt descrise activităţile şi subactivităţile specifice pe care fiecare partener trebuie să le realizeze în pregătirea şi implementarea Proiectului, în strânsă corelare cu informaţiile furnizate în formularul Cererii de finanţare. _____________________________________________________________________________ HCL nr. 609/2018 (2) Rolurile şi responsabilităţile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectul [...]