HCL 47/2018 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 47 din 25.01.2018 privind aprobarea componenţei Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi a Regulamentului de funcţionare a comisiei Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 45/18.01.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 25.01.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 5034/18.01.2018, a iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 5036/18.01.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; i Având în vedere dispoziţiile art. 37, alin. (1"1), alin. (2), alin. (3) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere adresa Universităţii de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” Bucureşti — Facultatea de Urbanism nr. 87/10.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 3779/15.01.2018; Având în vedere adresa Universităţii Politehnice din Bucureşti - Facultatea de Transporturi nr. 33/11.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 2949/12.01.2018; Având în vedere adresa Universităţii „Dunărea de Jos” Galaţi — Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice nr. 62/12.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 4905/17.01.2018; HCL nr. 47/2018 Având în vedere adresa Asociaţiei Inginerilor Constructori Proiectanţi de Structuri înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 5315/18.01.2018; Având în vedere adresa Direcţiei Judeţene pentru Cultură Galaţi nr. 63/16.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 5317/18.01.2018; Având în vedere adresa Agenţiei pentru Protecţia Mediului Galaţi nr. 1007/16.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 4303/16.01.2018; Având în vedere adresa Ordinului Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos” nr. 1/05.01.2018, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 2841/12.01.2018, respectiv adresa Ordinului Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos”, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 4603/17.01.2018; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit. „e”, alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă componenţa Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism, coordonată de Primarul municipiului Galaţi Ionuţ-Florin Pucheanu, după cum urmează: e Dr. Arh. Dragoş Horia Buhociu — Arhitect Şef al municipiului Galaţi — preşedinte e Prof. dr. arh. Tiberiu Florescu — membru titular, respectiv Conf. dr. arh. Claudiu Runceanu — membru supleant — Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” Bucureşti — Facultatea de Urbanism e Conf. dr. ing. ec. Florin Codruţ Nemţanu — Universitatea Politehnică din Bucureşti — Facultatea de transporturi e_ Prof. univ. dr. Violeta Puşcaşu - Universitatea „Dunărea de Jos” — Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice e Ing. Ionel Tunsu — Asociaţia Inginerilor Constructori Proiectanţi de Structuri e Arh. Mihai Puiu Bacalu — membru O.A.R, R.U.R. HCL nr. 47/2018 e Arh. dipl. Sergiu Porumboiu — preşedinte O.A.R, filiala „Dunărea de Jos”, membru UA.R. e Arh. Liviu Durbacă — membru O.A.R, R.U.R. e Arh. Paul Stan — membru O.A.R, R.U.R. + Arh. Cătălina Mărioara Chiculiţă-— membru O.A.R, R.U.R. + Arh. Roxana Gheorghiu — Direcţia Judeţeană pentru Cultură Galaţi + Mirela Culcea - membru titular, respectiv Daniela Nejloveanu — membru supleant — Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi Art. 2 — Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Secretariatul comisiei va fi asigurat de structura de specialitate din subordinea Arhitectului Şef, numit de Primar prin dispoziţie. Art, 4 — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 426/23.07.2009 privind constituirea Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism, cu modificările şi completările ulterioare şi H.C.L. nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru municipiul Galaţi, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 5 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. ntrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, Radu Octayfhian Kovacs HCL nr. 47/2018 _ _ / Anexa la H.C.L 47/25.01.2018 REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI URBANISM DIN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI GALAŢI Abrevieri: - „Plan Urbanistic General”, în continuare denumit „P.U.G.”; - „Plan Urbanistic Zonal”, în continuare denumit „P.U.Z.”; - „Plan Urbanistic de Detaliu”, în continuare denumit „P.U.D.”; - „Consiliul Local al municipiului Galaţi”, în continuare denumit „C.L.M.G.”; - „Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism”, în continuare denumită „C.T.A.T.U.”; - „Primaria municipiului Galaţi”, în continuare denumită „P.M.G.”; - „Registrul Urbaniștilor din România”, în continuare denumit „R.U.R.”; - „Ordinul Arhitecţilor din România”, în continuare denumit „O.A.R.”; A. GENERALITĂŢI 1. Art. 37 alin. (1) si alin. (1*1) din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare prevede: „In scopul îmbunătățirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, în coordonarea președinților consiliilor judeţene și a primarilor de i municipii şi oraşe,. respectiv a primarului general al municipiului București se constituie Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism, ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanță, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-șef. Membrii comisiei sunt specialiști atestaţi din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum şi din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reţele edilitare, transport.” 2. Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism este compusa din 12 specialişti desemnaţi de către instituţii specializate -ca: Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „lon Mincu” București - Facultatea de Urbanism, Universitatea Politehnică din Bucureşti - Facultatea de Transporturi, Universitatea „Dunărea de Jos” - Facultatea de Științe Juridice, Sociale și Politice, Asociaţia Inginerilor Constructori Proiectanți de Structuri, Ministerul Culturii - Direcţia Judeţeană pentru Cultură Galaţi, Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi şi de către organizaţii profesionale cum ar fi Registrul Urbaniştilor din România şi presedintele Ordinului Arhitecţilor din România - Filiala “Dunărea de Jos”, aflaţi sub coordonarea Primarului municipiului Galaţi. 3. Componenţa Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism este aprobata de Consiliul Local Galaţi la propunerea Primarului. B. ATRIBUŢII ___4. Conform art. 37 alin. (112) din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanisrul,—cu-—modificările—și-cormpletările—ulterioare; Comisia tehniea—de-———— amenajare a teritoriului fundamentează din punct de vedere tehnic emiterea 1 avizului Arhitectului Şef. Avizul Arhitectului Şef este un aviz tehnic care nu se supune deliberării Consiliului Local Galaţi. 5. Activitatea C.T.A.T.U. are ca obiect: a) Inițierea și evaluarea studiilor de fundamentare sau cercetărilor prealabile din domeniul urbanism și amenajarea teritoriului; b) Avizarea documentaţiilor de urbanism (P.U.D, P.U.Z, P.U.G) de pe teritoriul municipiului Galaţi, numai dacă sunt semnate de specialiști calificați în domeniu, prin licenţă sau studii postuniversitare de specialitate cu drept de semnatură, atestat de către Registrul Urbaniștilor din România; c) Avizarea amplasarii structurilor de vanzare cu suprafata mare conform Ordonantei nr. 99/2000, privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, republicata si actualizata; d) Avizarea oricărei construcţii cu suprafaţa construită şi / sau desfaşurată mai mare de 1000 mp; e) Avizarea altor studii și cercetări de urbanism și de amenajarea teritoriului. 6. C.T.A.T.U. are urmatoarele atributii: a) verificarea şi susținerea corelării studiilor şi documentaţiilor care intră în procedura de avizare cu documentaţiile în vigoare (urmărirea aplicării consecvente a direcțiilor de dezvoltare urbană stabilite prin strategia de dezvoltare şi prin documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului de nivel superior), cu legislaţia în vigoare; b) verificarea și susținerea corelării studiilor și documentaţiilor care intră în procedura de avizare cu nevoile şi interesele comunităţii (identificarea corectă şi transparentă a intereselor de dezvoltare); c) evaluarea adecvării soluțiilor spaţiale propuse de documentaţiile care întră în procedura de avizare cu concluziile studiilor de fundamentare şi cu principiile de compoziție urbană; d) formularea unor recomandări pentru etapele ulterioare ale unui program sau proiect (studiu de fezabilitate, proiect pentru autorizaţia de construire). C. ORGANIZARE 7. La sedinţele C.T.A.T.U. sunt invitați permanent: consilieri locali membrii Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, Lucrări Publice, Ecologie şi Protecţia Mediului Înconjurator (Comisia nr. 2 din cadrul C.L.M.G.), directori generali, directori generali / directori sau alți sefi din cadrul primăriei, Arhitectul Șef al Consiliului Județean Galaţi şi un reprezentant al Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Galaţi. 8. Secretariatul comisiei este asigurat de Serviciul Strategie şi Dezvoltare Urbană - Instituţia Arhitect Șef, numit de Primar prin dispoziţie. D. FUNCŢIONARE 9. La şedinţele C.T.A.T.U. pot participa proiectanţii / beneficiarii documentaţiilor de urbanism aflate pe ordinea de zi, persoane direct interesate de prevederile documentaţiilor de urbanism supuse avizării sau alți specialiști atestați. Sunt __ invitaţi permanenti ai C.T.A.T.U, fără drept de vot şi fără limită de locuri, reprezentanţii-mass-media-şi-ai- organizaţiilor- non-guvernamentale,; pe baza unei —- -—— acreditări care se obţine de la Secretariatul C.T.A.T.U, care se reînnoieşte anual. 2 Secretariatul C.T.A.T.U. poate refuza emiterea unei acreditări doar în baza unei propuneri motivate a Primarului în calitate de coordonator şi / sau a Arhitectului Şef în calitate de preşedinte al C.T.A.T.U, propunere care întrunește voturile celorlalți membri ai C.T.A.T.U. 10.Documentaţiile de urbanism iniţiate de investitorii privaţi se prezintă în C.T.A.T.U. numai dacă au finalizată procedura de informare şi consultare a publicului, în conformitate cu prevederile Regulamentului Local de implicare a | publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și de amenajarea teritoriului aprobat prin Hotărârea Coniliului Local nr. 238/24.05.2011, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2.701/2010, cu modificările şi completările ulterioare. 11.De regulă, C.T.A.T.U. îşi desfasoară activitatea în şedinţe lunare programate în funcţie de necesități. 12.Propunerea ordinii de zi se face de către secretariatul comisiei, se avizează de Arhitectul Şef şi va fi facută publică prin postare pe site-ul instituției cu cel puțin 4 (patru) zile înainte de şedinţă. 13.(1) Convocarea, ordinea de zi a şedinţei și documentaţiilor propuse pentru analiză şi dezbatere, vor fi transmise membrilor C.T.A.T.U. pe e-mail cu cel puțin 4 (patru) zile înaintea şedinţei. (2) Convocarea elaboratorilor şi a invitaţilor se va face telefonic şi / sau pe e- mail prin grija Secretariatului comisiei. 14.Lucrările şedinţelor C.T.A.T.U. sunt conduse de Arhitectul Şef, ce verifică întrunirea cvorumului. Comisia funcţionează în prezenţa a cel puţin 4 +1 din numărul membrilor în funcţie. La ședințele la care participă Primarul / Viceprimarul, acesta va conduce sedinţa. 15.Participarea la sedințe a membrilor comisiei este obligatorie. Absenţele motivate sau nemotivate se consemnează în procesul verbal de ședință. 16.Secretariatul comisiei consemnează prezența membrilor care vor. semna în registrul de procese verbale, întocmeşte procesul verbal de ședință, redactează avizele fundamentate de punctul de vedere al comisiei. 17.Fiecare documentaţie de urbanism este însoțită de fisa-referat, grila de evaluare şi observaţiile / recomandările Instituţiei Arhitect Şef. 18.(1) La începutul fiecărei şedinţe, membrii comisiei vor primi, prin grija Secretariatului, fişa-referat a fiecarei documentaţii, precum şi grila de evaluare în care sunt obligaţi sa-şi înscrie propriul punct de vedere, fac excepție situaţiile prevăzute la punctul 21. (2) Grilele de evaluare completate şi semnate vor fi înapoiate Secretariatului pentru a fi ataşate dosarului. (3) Secretariatul C.T.A.T.U. face sinteza grilelor de evaluare și se emite aviz favorabil sau nefavorabil, după caz, cu menționarea tuturor condiţiilor impuse de __membrii comisiei. | A9uta sedinţete de avizare- ale E.T.A.T.U. nu- pot] participa la-discuţii şi la tuarea ——— deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaţiilor - proiectelor, 3 supuse avizării, aceștia se vor abține de la exprimarea unui punct de vedere / completarea grilei de evaluare. 20.(1) Avizarea documentaţiilor nu se face prin vot deschis ci prin cumularea propunerilor de avizare înscrise de membri C.T.A.T.U. în grila de evaluare. (2) Propunerea de avizare va fi exprimată clar, concis și neinterpretabil. (3) Documentaţiile care nu au înscrise punctele de vedere ale membrilor comisiei în grilele de evaluare, vor fi reanalizate în urmatoarea şedintă, din lipsă de cvorum. 21.Secretariatul C.T.A.T.U. şi membrii invitaţi nu au dreptul de a completa grila de evaluare. E. DISPOZITII FINALE 22. (1) Calitatea de membru al C.T.A.T.U. încetează în urmatoarele situaţii: a) încălcarea prevederilor legale sau ale prezentului regulament, b) absenţe nejustificate la 5 şedinţe consecutive sau la 10 şedinţe pe an, c) imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile pe o perioada de 5 luni consecutive, d) demisie, e) deces, f) la propunerea motivată a Primarului în calitate de coordonator al C.T.A.T.U, respectiv a Arhitectului Şef în calitate de preşedinte al C.T.A.T.U, propunere care întruneşte voturile celorlalți membri ai C.T.A.T.U, g) alte situaţii prevăzute de lege. (2) Constatarea situaţiilor prevazute la alin. (1) este de competenţa Secretariatului C.T.A.T.U, care le aduce la cunoştinţa Arhitectului Șef. (3) Revocarea membrilor se face prin Hotărârea Consiliului Local. 23.Pentru re-completarea C.T.A.T.U, dacă sunt 3 (trei) sau mai puţin de 3 (trei) membri revocaţi, se solicită nominalizări de la instituţiile, organizaţiile sau comisiile pentru poziția sau poziţiile devenite vacante iar aprobarea noilor membri se face prin Hotărârea Consiliului Local. 24.Pentru re-completarea C.T.A.T.U, dacă sunt mai mult de 3 (trei) membri revocați simultan, se aplică prevederile prezentului regulament punctele 4 și 5. 25.Regulamentul de organizare şi funcționare al C.T.A.T.U. poate fi modificat la propunerea majorităţii membrilor C.T.A.T.U. şi / sau a Arhitectului Șef, cu aprobarea C.L.M.G.. 26.Documentele şedinţelor de avizare sunt, în ordinea de arhivare, următoarele: a) Ordinea de zi a şedinţei, b) Procesul verbal de ședință, c) Fişa-referat și grila de evaluare, d) Aviz de urbanism (C.T.A.T.U.). 27.Arhivarea documentelor în original se face de către Secretariatul C.T.A.T.U. 28. Valabilitatea avizului de-oportunitate și-avizultii-de-urbanism-(€-F-A.T.U-): ——— b) d) a) a) Avizul de oportunitate / avizul de urbanism este valabil în intervalul de timp de la data emiterii avizului până la data la care expiră certificatul de urbanism în baza căruia a fost emis asa cum este prevazut in Ordinul nr. 233 din 26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; b) Prelungirea termenului de valabilitate a avizului de oportunitate / avizului de urbanism nu este posibilă, în cazul expirării se va emite un nou certificat de urbanism, respectiv un nou aviz. 29. Pentru avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism iniţiate de investitorii privaţi se vor parcurge urmatoarele etape: PROCESUL DE INFORMARE ŞI CONSULTARE A PUBLICULUI În vederea realizării procesului de informare şi consultare pentru documentaţii de urbanism P.U.D. / P.U.Z. se va depune 1 (un) exemplar complet al documentaţiei P.U.D. / P.U.Z. însoţit de copii xerox după: Certificat de urbanism în termen de valabilitate; Dovada titlului asupra imobilului; Ridicare topografică vizată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară, cu menţionarea explicită a vecinătăţilor, pentru P.U.D / respectiv a imobilelor din zona studiată, pentru P.U.Z.; Aviz de oportunitate în cazul documentaţiei P.U.Z. Documentaţia P.U.D./P.U.Z. depusă va. cuprinde obligatoriu şi declarația pe propria răspundere a beneficiarului în care va enumera vecinii direcţi cu date de contact, pentru P.U.D. / respectiv proprietarii din zona studiată, cu date de contact, pentru P.U.Z. Pentru fiecare persoană ce va fi notificată de către P.M.G., elaboratorul va prezenta un exemplar din documentație, într-un limbaj nontehnic. Elaboratorul sau beneficiarul vor prezenta dovada realizării notificărilor, anunţurile, procesele verbale de afişare şi documentele necesare informării și consultării publicului reglementate de Regulamentul Local aprobat prin H.C.L. nr. 238/26.05.2011, cu modificările şi completările ulterioare. Compartimentul de specialitate întocmeşte la finalizarea procedurii Raportul informării şi consultării publicului. II. AVIZAREA DOCUMENTAŢIILOR P.U.D. / P.U.Z. DE CĂTRE COMISIA TEHNICA DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI URBANISM În vederea obţinerii avizului de urbanism (C.T.A.T.U.) se va depune 1 (un) exemplar complet al documentaţiei P.U.D./ P.U.Z. + 1 (un) exemplar în format digital (pdf/jpg) - pe suport CD/flash drive. b) „certificatul de urbanism. Documentaţia P.U.D./ P.U.Z. depusă va cuprinde un documentar fotografic cu parcela şi vecinătăţile parcelei care a generat P.U.D., titlul asupra imobilului, precum şi copii xerox ale avizelor / acordurilor privind utilităţile urbane și infrastructură, solicitate prin c) Şedinţele C.T.A.T.U. sunt anunţate cu cel puțin 4 (patru) zile înaintea datei stabilite, prin afişarea ordinii de zi a şedinţei la sediul P.M.G şi pe web-site P.MG.: ) http: //www.primaria.galati.ro. d) Elaboratorii documentaţiilor P.U.D./ P.U.Z. vor fi anunţaţi prin intermediul poştei electronice de data și locul desfășurării şedinţei C.T.A.T.U. la care este programată avizarea documentaţiilor întocmite de aceştia. Elaboratorii documentaţiilor de urbanism P.U.D./ P.U.Z, atestaţi R.U.R., au obligaţia să prezinte şi să susțină j documentaţiile respective în cadrul şedinţei C.T.A.T.U, conform ordinii de zi a ședinței, | în c [...]