HCL 570/2022 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 570 din 29.09.2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Galați și pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 632/19.09.2022 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 29.09.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 190452/19.09.2022, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 190457/19.09.2022, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; Având în vedere Avizul Ministerului Afacerilor Interne – Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date nr. 3491970/18.04.2022 înregistrat la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 85741/26.04.2022; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HCL nr. 570/2022  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Galați și pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Galați, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte prevederi anterioare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Primarul municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 570/2022  Anexa la H.C.L. nr. 570 / 29.09.2022 Anexa la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Galați nr. REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI GALAȚI ȘI AL SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR GALAȚI 1  CUPRINS TITLUL I - ATRIBUȚIILE STRUCTURILOR DE CONDUCERE (DE MANAGEMENT) DIN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI GALAȚI..................................................................................5 CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE ...........................................................................5 CAPITOLUL II - ATRIBUȚIILE MANAGEMENTULUI DE NIVEL SUPERIOR .....................................7 Secțiunea 1 - PRIMARUL MUNICIPIULUI GALAŢI ...........................................................7 Secțiunea a 2–a - VICEPRIMARII ............................................................................ 10 Secțiunea a 3-a - ADMINISTRATORUL PUBLIC ........................................................... 11 Secțiunea a 4-a - SECRETARUL GENERAL ................................................................ 11 CAPITOLUL III - ATRIBUȚII SPECIFICE MANAGEMENTULUI DE NIVEL MEDIU ............................ 13 CAPITOLUL IV - ATRIBUȚII SPECIFICE MANAGEMENTULUI DE NIVEL INFERIOR ......................... 15 TITLUL II - ATRIBUŢIILE STRUCTURILOR FUNCŢIONALE ...................................................... 17 CAPITOLUL I - DIRECŢIA DEZVOLTARE INFRASTRUCTURĂ ȘI LUCRĂRI PUBLICE ....................... 17 Secțiunea 1 - SERVICIUL DE PROIECTE ŞI FINANŢĂRI EXTERNE ...................................... 18 Biroul Elaborare și Implementare Proiecte de Dezvoltare ........................................ 18 Compartiment Proiecte Internaționale .............................................................. 20 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL INVESTIȚII .................................................................. 21 Secțiunea a 3-a - COMPARTIMENTUL DE COORDONARE LUCRĂRI ȘI INTERVENȚII ................. 22 Secțiunea a 4-a - SERVICIUL REPARAȚII STRĂZI ȘI IMOBILE ........................................... 22 4.1. Biroul Reparații Străzi, Siguranța Circulației, Semaforizare ............................... 23 4.2. Biroul Reparații și Întreținere Imobile .......................................................... 25 CAPITOLUL II - DIRECŢIA SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE ............................... 26 Secțiuna 1 - SERVICIUL DE UTILITĂȚI PUBLICE .......................................................... 27 1.1. Compartiment Apă, Canalizare, Termoficare ................................................. 27 1.2. Compartiment Iluminat Public ................................................................... 28 1.3. Compartiment Transport Urban ................................................................. 29 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC ȘI PRIVAT ........................ 30 2.1. Compartiment Salubrizare ........................................................................ 31 2.2. Compartiment Administrare Domeniul Public si Privat ...................................... 32 Secțiunea a 3-a - BIROUL PROTECTIA MEDIULUI, MONITORIZARE ȘI REGLEMENTARE .......... 33 3.1. Compartiment pentru protecția mediului ..................................................... 33 3.2. Compartiment Unitatea de Monitorizare și Reglementare ................................. 34 Secțiunea a 4-a - BIROUL ADMINISTRARE PARCĂRI REZIDENȚIALE .................................. 35 CAPITOLUL III - DIRECŢIA FINANCIAR CONTABILITATE .................................................... 36 Secțiunea 1 - SERVICIUL BUGET ........................................................................... 37 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL FINANCIAR .................................................................. 38 Secțiunea a 3-a - SERVICIUL CONTABILITATE CHELTUIELI ............................................ 40 Secțiunea a 4-a - SERVICIUL CONTABILITATE VENITURI ............................................... 41 4.1. Compartiment Contabilitate Venituri .......................................................... 42 4.2. Compartiment Încasări și Plăți ................................................................... 43 4.3. Compartiment Tarife și Prețuri .................................................................. 44 Secțiunea a 5-a - BIROUL ADMINISTRATIV, INIȚIERE, URMĂRIRE ȘI EVIDENȚĂ ..................... 44 ACHIZIȚII ACTIVITATE PROPRIE ........................................................................ 44 CAPITOLUL IV - DIRECŢIA IMPOZITE, TAXE ȘI ALTE VENITURI LOCALE ................................. 46 Secțiunea 1 - SERVICIUL IMPOZITE, TAXE ŞI ALTE VENITURI LOCALE PERSOANE FIZICE ......... 47 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL IMPOZITE, TAXE ŞI ALTE VENITURI LOCALE PERSOANE JURIDICE . 50 Secțiunea a 3-a - SERVICIUL URMĂRIRE ŞI EXECUTARE SILITĂ, AMENZI ............................. 52 2  Secțiunea a 4-a - SERVICIUL PRELUCRARE AUTOMATĂ A DATELOR ŞI ÎNCASĂRI GHIŞEU ......... 54 Secțiunea a 5-a - Compartiment Contestaţii și Lichidări Judiciare ................................. 56 Secțiunea a 6-a - Compartiment Registratură Internă, Arhivă Proprie Operațională ............ 58 CAPITOLUL V - DIRECŢIA PATRIMONIU ....................................................................... 59 Secțiunea 1 - SERVICIUL EVIDENȚA PATRIMONIULUI ȘI CADASTRU .................................. 60 1.1. Compartimentul Evidență si Gestiune a Patrimoniului ...................................... 60 1.2. Biroul Cadastru .................................................................................... 621 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL ÎNCHIRIERI TERENURI ..................................................... 62 Secțiunea a 3-a - BIROUL CONCESIUNI, VÂNZĂRI TERENURI, CABINETE MEDICALE ............... 63 3.1. Compartiment Autorizații, Licențe ............................................................. 64 Secțiunea a 4-a - SERVICIUL ADMINISTRARE FOND LOCATIV ȘI SPAȚII CU ALTĂ DESTINAȚIE .... 65 4.1. Biroul Asociații de Proprietari ................................................................... 68 4.1.1. Compartimentul Control Financiar de Gestiune Asociații de Proprietari ............ 68 CAPITOLUL VI - DIRECŢIA RELAȚII PUBLICE ȘI MANAGEMENTUL DOCUMENTELOR .................... 69 Secțiunea 1 - BIROUL INFORMATIZARE ................................................................... 69 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL RELAȚII CU PUBLICUL, GHIȘEU UNIC ................................... 71 Secțiunea a 3-a - SERVICIUL ÎNVĂŢĂMÂNT, CULTURĂ, SPORT, CULTE, SĂNĂTATE ............... 72 Secțiunea a 4-a - SERVICIUL ORGANIZARE EVENIMENTE ............................................... 78 Secțiunea a 5-a - BIROUL PROMOVARE ȘI COOPERARE ECONOMICĂ ................................. 80 CAPITOLUL VII - INSTITUŢIA ARHITECT ŞEF ................................................................. 82 Secțiunea 1 - SERVICIUL AUTORIZARE CONSTRUIRE .................................................... 83 1.1. Compartiment Evidența Solicitări / Eliberări Certificate de Urbanism/Autorizații Construire ........................................................................................... 84 1.2. Compartiment Certificate de Urbanism ........................................................ 84 1.3. Compartiment Autorizații Construire ........................................................... 85 1.4. Compartiment Rețele ............................................................................. 86 Secțiunea a 2-a - SERVICIUL AVIZE ȘI RECEPȚII ......................................................... 87 Compartiment Avize ..................................................................................... 87 Biroul Recepţii și Desființări ........................................................................... 88 Secțiunea a 3-a - BIROUL PLANIFICARE URBANĂ ........................................................ 89 Compartiment Planuri de Urbanism .................................................................. 90 Compartiment Nomenclatură Urbană ................................................................ 91 Secțiunea a 4-a - BIROUL MARKETING URBAN ........................................................... 91 Compartiment Banca de Date ......................................................................... 92 Compartiment Promovare Urbană .................................................................... 93 CAPITOLUL VIII - CABINET PRIMAR ............................................................................ 94 CAPITOLUL IX - SERVICIUL JURIDIC ȘI LEGALITATE ........................................................ 94 CAPITOLUL X - SERVICIUL RESURSE UMANE ȘI SALARIZARE ............................................... 96 CAPITOLUL XI - BIROUL DE PRESĂ ............................................................................ 99 CAPITOLUL XII - BIROUL AUDIT INTERN ...................................................................... 99 CAPITOLUL XIII - SERVICIUL CORP CONTROL PRIMAR ..................................................... 100 1. Compartiment Control Financiar de Gestiune ................................................ 101 2. Compartiment Securitate și Sănătate în Muncă .............................................. 102 3. Compartiment Corp Control Primar ............................................................ 103 CAPITOLUL XIV - COMPARTIMENT GUVERNANȚA CORPORATIVĂ A ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE .. 104 CAPITOLUL XV - SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE ............................................................ 108 CAPITOLUL XVI - BIROUL APĂRARE ȘI PROTECȚIE CIVILĂ ................................................ 110 CAPITOLUL XVII - SERVICIUL AUTORITATE TUTELARĂ .................................................... 111 CAPITOLUL XVIII - BIROUL MANAGEMENTUL CALITĂȚII, TRANSPARENȚĂ DECIZIONALĂ, STRATEGII ȘI POLITICI PUBLICE ..................................................................... 113 1. Compartiment Raport Primar, Transparență Decizională, Strategii și Politici Publice ..... 114 2. Compartiment Managementul Calitatii si Control Intern ......................................... 115 3  CAPITOLUL XIX - STRUCTURILE COORDONATE ŞI ÎNDRUMATE DE SECRETARUL MUNICIPIULUI GALAŢI .................................................................................... 116 Secțiunea 1 - SERVICIUL DE ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ ...................................... 116 Secțiunea a 2-a - BIROUL REGISTRUL AGRICOL, FOND FUNCIAR, ARHIVĂ ......................... 118 TITLUL III - REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI GALAȚI ............ 121 CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE ........................................................................ 121 CAPITOLUL II - ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ................................................................................ 122 CAPITOLUL III - ATRIBUTIILE SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ................................................................................ 123 Secțiunea 1 - ATRIBUŢII PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ŞI ELIBERARE A ACTELOR DE IDENTITATE ................................................................................. 124 Secțiunea a 2-a - ATRIBUŢII PE LINIE DE STARE CIVILĂ ............................................... 126 Secțiunea a 3-a - ATRIBUŢII PE LINIE INFORMATICĂ ................................................... 129 Secțiunea a 4-a - ATRIBUŢII PE LINIE DE ANALIZA-SINTEZĂ, SECRETARIAT ŞI RELAŢII CU PUBLICUL ............................................................................... 130 TITLUL IV - DISPOZIŢII FINALE ................................................................................... 131 4  TITLUL I - ATRIBUȚIILE STRUCTURILOR DE CONDUCERE (DE MANAGEMENT) DIN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI GALAȚI CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Potrivit prevederilor art. 75, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, administraţia publică locală din unităţile administrative - teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administraţiei publice prevăzute la partea I titlul III şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: autonomia locală, descentralizarea, eligibilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, cooperarea, responsabilitatea, constrângerea bugetară și consultarea cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit. Art. 2 Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă sunt autorităţile administraţiei publice din municipiul Galaţi. Art. 3 Consiliul Local şi Primarul se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat, în condițiile prevăzute de legea pentru alegerea autorităților administrației publice locale. Art. 4 Consiliul Local şi Primarul functionează ca autorități ale administrației publice locale și rezolvă treburile publice din municipiul Galaţi. Art. 5 (1) Autoritățile administrației publice locale exercită competențe exclusive, competențe partajate și competențe delegate, potrivit legii. (2) Ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, în cadrul actelor normative, precizează pentru fiecare competență ce urmează a fi descentralizată,tipul acesteia, potrivit alin. (1). Art. 6 (1) În conformitate cu prevederile art. 5, lit. hh) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Primăria municipiului Galaţi este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Date de identificare: Sediile Primăriei municipiului Galaţi sunt: - Str. Domnească nr.54 – sediul central; 5 - Str. Domnească nr.13, Bl. L - Direcţia Impozite, Taxe și alte Venituri Locale-sediul central; - Str. Basarabiei Bl. A16, parter- Direcţia Impozite, Taxe și alte Venituri Locale (persoane juridice); - Micro 39B, Str. H. Coandă nr.8, Bl.J5, sc.5, parter - Direcţia Impozite, Taxe și alte Venituri Locale (persoane fizice); - Micro 18, Str. Brăilei nr.232, Bl. E4, sc.1, parter - Direcţia Impozite, Taxe și alte Venituri Locale (personae fizice); - Str. Traian Bl. A4, parter - Serviciul Administrare Fond Locativ și Spații cu Altă Destinație; -Serviciul Stare civilă; - Serviciul Autoritate tutelară; Art. 7 Între Primăria municipiului Galaţi şi Consiliul Judeţean, precum şi între Consiliul Local şi Primar, nu există relaţii de subordonare. Art. 8 Structura organizatorică a Primăriei municipiului Galați este aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Galați (organigrama, numărul de posturi și statul de funcții ale instituției). Art. 9 Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primar, viceprimari, administrator public, secretar, conducătorii direcțiilor, serviciilor, birourilor și compartimentelor funcționale, așa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată, conform legii. Art. 10 Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite, compartimentele funcționale colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale organizate la nivel judeţean. Art. 11 În vederea rezolvării operative şi oportune a sarcinilor ce le revin, compartimentele funcționale ale aparatului de specialitate al primarului sprijină activitatea societăţilor comerciale, instituţiilor publice bugetare şi extrabugetare din subordinea Consiliului Local. Art. 12 Personalul din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Galați este alcătui [...]