HCL 556/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 556 din 25.10.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 35, str. Elena Zamfirescu Eliza, nr. 34 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 585/11.10.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 25.10.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 82186/11.10.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 82188/11.10.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 556/2018  Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 77334/21.09.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 35, str. Elena Zamfirescu Eliza, nr. 34, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 35, str. Elena Zamfirescu Eliza, nr. 34, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință, precum şi a împrejmuirii terenului proprietate, beneficiari, Preda Niculina și Preda Ionel, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 556/2018  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință P+M si împrejmuire str.Leonida Zamfirescu Eliza nr.34. Investitor : Preda Niculina si Preda Ionel. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : iulie 2018. Proiect nr.256/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.270/01.03.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv LOCUINŢA P+M SI IMPREJMUIRE, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții.  ~2~ Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate. Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de est a acestuia, pe str.Leonida Zamfirescu Eliza nr.34 lot 1. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : lot individual cu teren liber. Est : lot individual cu teren liber. Vest : str.Leonida Zamfirescu Eliza. Sud : lot individual cu locuință P+M in construcție. Regimul juridic : Terenul este proprietatea beneficiarilor conform actului de dezmembrare nr.137/10.01.2018, autentificat de NP Palade Costel. Imobilul se afla situat in intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea beneficiarilor, așa cum rezulta si din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.6553/02.02.2018 de OCPI Galați. Regimul economic : Folosința actuala : teren arabil. Destinația admisa : UTR 35 – Locuințe colective – Cartier Micro 17”. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare.  ~3~ Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o serie de derogări de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere laterale. - Nerespectarea distantei de retragere fata de aliniament. Aceste retrageri au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de S.C. NAVEXIM S.A. prin ing.Sarbu Florentina si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Leonida Zamfirescu Eliza, care are o lățime intre limitele de proprietate de 8,00 m cu un carosabil de 6,00 m si trotuare laterale (măsurate pe ridicarea topo). Strada se afla in stare buna de funcționare. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 1.208,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% C.U.T. = 0 Vecinătăți : Nord : lot individual cu teren liber. Est : lot individual cu teren liber. Vest : str.Leonida Zamfirescu Eliza. Sud : lot individual cu locuință P+M in construcție.  ~4~ c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic In partea de nord, la sud si vest, dincolo de str.Leonida Zamfirescu Eliza se afla o serie de locuințe cu regim de înălțime P ÷ P+1 in stare buna. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea beneficiarilor conform actului de dezmembrare nr.137/10.01.2018, autentificat de NP Palade Costel. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 1,00 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 6,0 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 100 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focşani-Nămoloasa-Galaţi, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea şi a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar şi nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli.  ~5~ h. Accidente de teren (beciuri, hrube şi umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la cca.8 m de suprafața terenului cu nivel variabil. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă Str.Leonida Zamfirescu Eliza, in zona de amplasament a fost complet refăcută si dotata cu conducte de apa potabila, canalizare, gaze si rețea aeriana de instalații electrice. De asemenea in timpul refacerii străzii, s-au făcut pentru fiecare lot riveran (inclusiv la lotul in cauza), cămine de racord, tablouri electrice generale si posturi de reglare si măsurare pentru gaze. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Prin Certificatul de Urbanism nr.270/01.03.2018 s-a specificat : „Prezentul Certificat de urbanism poate fi utilizat in scopul declarat 4) pentru OBTINEREA AUTORIZATIEIE DE CONSTRUIRE PENTRU LOCUINTA P+M SI IMPREJMUIRE 4) Scopul emiterii certificatului de urbanism conform precizării solicitantului, formulata in cerere. Utilizare admise cu condiționări : „In cadrul UTR16, UTR 16’,UTR 22 si UTR 35, in partea de vest (str.Dr.Petru Groza) se pot menține locuințele individuale existente. Pentru terenurile libere/eliberabile, se încurajează transformarea  ~6~ acestora in zona destinata locuințelor colective P+4 (comasare loturi, etc.). In cazul in care strada la care sunt dispuse terenurile in cauza, predomina locuințe individuale, sunt permise in continuare locuințe individuale”. Amplasamentul propus se înscrie in aceste utilizări permise cu condiționări. In condițiile concrete ale amplasamentului nu se poate realiza decât o locuință izolata (la nord teren liber lot individual, iar la sud o locuință izolata in curs de execuție). Se propune realizarea unei locuințe dezvoltata pe parter si mansarda cu o structura de rezistenta din zidărie portanta cu planșee din beton armat peste parter si mansarda cu acoperiș tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica, aliniata cu locuința din sud. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propun următoarele funcționalități : la parter – un living, o bucătărie, un dormitor si doua grupuri sanitare; la mansarda – 3 dormitoare, un dressing si un grup sanitar. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Către latura de nord locuința s-a amplasat la 0,60 m fata de limita de proprietate neavând ferestre cu vedere pe aceasta fațadă. - Către latura de nord locuința s-a amplasat la distanta de 3,40 m fata de limita de proprietate, iar ferestrele prevăzute pe aceasta fațadă se înscriu in prevederile art.616 din Codul Civil. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 4 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 229,53 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este P+M. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă de 30 cm. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare.  ~7~ Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirea propusă se va amplasa conform planului de situaţie pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999 o Regim de înălțime P+M. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcțiile din partea de vest a amplasamentului cat si locuința in curs de execuție din partea de sud au regim de înălțime P+M÷P+1 cu acoperiș șarpantă. Locuințele din partea de vest a străzii Leonida Zamfirescu Eliza au forme dreptunghiulare in plan cu acoperiș șarpantă si învelitoare din tabla Lindab. In partea de sud exista o locuință in curs de execuție cu regim de înălțime P+M. Se constata, in principiu, o armonizare a locuinței propuse cu locuințele existente in zona. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale In zona de amplasament str.Leonida Zamfirescu Eliza are o lățime intre limitele de proprietate de 8,00 m si un carosabil de 6,00 m cu trotuare. Str.Leonida Zamfirescu Eliza, complet refăcută si echipata cu rețele edilitare, are o ampriza de 8,00 m cu un carosabil de 6,00 m si se poate considera ca strada de categoria III conform Ordinului 49/1998 anexa 3). Accesul carosabil si pietonal se va face din aceasta strada asigurându-se un loc de parcare in incinta.  ~8~ h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o înclinație ușoară pe direcția est-vest care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural înconjurător este ocupat, in mare majoritate, de locuințe, iar in partea de sud se afla o locuință cu regim de P+M in curs de realizare. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construire. m. Profiluri transversale caracteristice Str. Leonida Zamfirescu Eliza are o ampriza de 8,00 m si un carosabil de 6,00 m cu doua trotuare laterale; strada este in curs de reabilitare. Prin proiectul de reabilitare s-a propus realizarea unei străzi de categoria III cu un carosabil de 6,00 m si trotuare laterale conform Ordinului 49/1998 privind proiectarea si realizarea străzilor in localitățile urbane. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o panta ușoară pe direcția est-vest ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Se propune ca alinierea construcției să se facă la distanța de 10,50 m față de limita de proprietate aliniindu-se cu locuința P+M din partea de sud.  ~9~ Regimul de înălțime este P+M. P.O.T. = 9,70% C.U.T. = 0,2 p. Asigurarea utilităților - Alimentarea cu apa – se va face din conducta existenta pe str.Leonida Zamfirescu Eliza cu Dn = 40 mm, conform avizului S.C. APA – CANAL S.A. - Canalizare – se va rezolva prin racordare la conducta de canalizare PVC cu Dn = 300 mm existenta pe str.Leonida Zamfirescu Eliza, conform avizului S.C. APA – CANAL S.A . - Alimentare cu energie electrica – in zona, conform avizului ELECTRICA, exista o linie electrica aeriană LEA 0,4 KV. - [...]