HCL 488/2013 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 488 din 31.10. 2013 privind: aprobarea Planului de disponibilizare al SC APATERM SA Galaţi. Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 439/31.10.2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 31.10.2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 128254./22.10.2013, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 128256/22.10.2013, al Direcţiei Generale Buget Finanţe; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere dispoziţiile art. 68 şi art. 69 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 1 din OUG nr. 36/2013 privind aplicarea în perioada 2013-2018 a unor măsuri de protecţie socială acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate în baza planurilor de disponibilizare; HCL 488 doc. Având în vedere Raportul de motivare a planului de disponibilizare prezentat de către Societatea APATERM SA. Galaţi prin adresa înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 126000/15.10.2013; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (4), alin. (2), lit. a, alin. (3), lit. c din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1- Se aprobă Planul de disponibilizare al SC APATERM SA Galaţi, individualizat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. g- Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Vai Kovacs “] HCL 488 doc. ANEXĂ IA PCL NR 4 pi /0. 2043 PLANUL DE DISPONIBILIZARE AL S.C. APATERM S-A. GALATI CUPRINS CAPITOLUL 1 PREZENTAREA SC APATERM SA 3 1.1. Date de identificare 3 1.2. Istoricul societatii 4 1.3. Date generale privind situatia actuala a societatii 5 1.4 Cadrul legal de reglementare a activitatii SC APATERM SA Galati 6 1.5, Regimul preturilor si tarifelor practicate de societate CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SITUATIEI ACTUALE A SC APATERM SA GALATI SI MOTIVELE CARE DETERMINA APLICAREA MASURILOR DIN PLANUL DE DISPONIBILIZARE 2.1, Date generale privind salariatii 11 2.2, Date privind indicatorii tehnico-economici de functionare a sc apaterm sa galati in anul 2012---- 11 2.3. Evolutia cantitatii de energie termica livrata 15 2.4. Evolutia cantitatii de energie termica produsa în ultimii ani 18 2.5. SITUATIA ECONOMICO-FINANCIARA LA SFARSITUL ANULUI 2012 19 2.5.1. Evolutia contului de profit si pierdere 23 2.5.2. Evoiutia creantelor si datoriilor: 23 2.6. ANALIZA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICO-FINANCIARI AFERENTI ANULUI 2012 ---------- 25 2.7. ANALIZA UTILIZARII FORTEI DE MUNCA 29 | 2.8. CONCLUZII SI MASURI URGENTE 32 CAPITOLUL Il PROGRAMUL CONCEDIERII COLECTIVE 34 CAPITOLUL 1 PREZENTAREA SC APATERM SA GALAŢI 1.1. Date de identificare Temeiul juridic de constituire Hotărârea Consiliului Local nr. 68 din 11.06.1998, emisă în baza O.U.G. nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor: autonome în societăți comerciale, ordonanță de urgenţă aprobată prin Legea nr. 207/1997 Denumire Societatea Comerciala APATERM S.A. GALATI, denumita in continuare SC APATERM SA Forma juridica Societate comerciala pe actiuni cu capital integral de stat - unic actionar Consiliul Local Galati : 641.465 instrumente financiare= 100% Nr, de inmartriculare la Oficiul Registrului Comertului J17/683/1998 Sediul social SC APATERM SA are sediul principal in Galati, str. Crizantemelor nr.6. Telefon : 0236-473100 Fax :0236-465550 E-mail: apaterm(Qapatermgl.ro Capitalul social Capitalul social subscris si varsat la data de 31.12.2012 este in valoare de 1.603.662,50 lei, divizat intr-un numar de 641.465 actiuni cu o AZ valoare nominala de 2,5 lei/actiune. Structura actionariatului Statul roman reprezentat prin Consiliul Local al Municipiului Galati detine 100% din pachetul de actiuni al SC APATERM SA Galati Sectorul de activitate Cod CAEN 3530 - Furnizarea de abur şi aer condiţionat- ce include şi activitatea de producerea şi distribuirea apei calde menajere şi a energiei termice. 1.2. Istoricul societatii S.C. APATERM S.A. Galaţi funcţionează în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local nr. 68 din 11.06.1998, emisă în baza O.U.G. nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome în societăți comerciale, ordonanţă de urgenţă aprobată prin. - Legea nr. 207/1997. La momentul reorganizării din regie in societate, capitalul social al societaţii a fost de 3.722.721 lei. La data de 30.09.2004 prin Hotarârea Consiliului Local nr.51/30.09.2004 societatea s-a divizat prin desprinderea şi înființarea societăţii APĂ CANAL S.A.. Actualmente, SC APATERM SA Galati - societate comerciala cu capital integral de stat, avand ca actionar unic Consiliul Local al Municipiului Galati - este operator in Se sfera serviciilor publice de distributie si furnizare a energiei termice pentru incalzire si prepararea apei calde, fiind inregistrata la Registrul Comertului sub nr ]17/683/1998. având în prezent ca obiect principal de activitate prestarea serviciilor publice privind: Furnizarea de abur şi aer condiţionat cod CAEN 3530 ce include şi activitatea de producerea şi distribuirea apei calde menajere şi a energiei termice. Capitalul social subscris si varsat la data de 31.12.2012 este in valoare de 1.603.662,50 lei, divizat intr-un numar de 641.465 actiuni cu o valoare nominala de 2,5 lei/actiune. Pentru realizarea obiectului de activitate APATERM SA administreaza sistemul centralizat de termoficare la nivelul municipiului Galati, proprietate a unitatii administrativ teritoriale Galati, format din: 119 puncte termice precum si sase centrale termice pe baza de gaz metan (CT Studenti, CT IREG, CT Cezar si 3CT bloc A4), precum si 25 centrale termice, aferente blocurilor ANL, aflate in exploatare si intretinere. Pe perioada anului 2012, interesele actionarului unic au fost asigurate de doamna Stratulat Adriana - administrator special numit prin HCL nr 248/17.06.2011 si care si-a desfasurat activitatea de conducere a societatii sub supravegherea administratorului judiciar - CC INSOL SPRL Constanta — Filiala Galati. Conducerea executiva a societatii a fost asigurata de ing. Mircea Ispas in calitate de director productie si de ec Geta Langa in calitate de director economic comercial. 1.3. Date generale privind situatia actuala a societatii În prezent alimentarea cu energie termică a consumatorilor din municipiul Galaţi este asigurată de către centrala electrică de termoficare exploatată de către societatea ELECTROCENTRALE GALAŢI S.A., ce este situată pe platforma Arcelor Mittal-SA. Punctele termice exploatate de S.C. APATERM S.A. în anul 2013 sunt în număr * de 119 şi au o capacitate maximă totală instalată de 804,683 Gcal/h. Puterea maximă totală contractată este de 307,206 Gcal/h, conform Actului aditional nr.1/2011 la Contractul de | vânzare — cumpărare a energiei termice produse de operatorii economici aflaţi în competenţa de reglementare A.N.R.FE., nr. 1/01.01.2010. Societatea exploatează şi sase centrale termice ce funcţionează pe gaze naturale: CT Studenţi care alimentează cu energie termică blocurile A, B, C, [1 şi 12 (studenţi), CT Cezar care alimentează blocurile A, B, C, precum şi 3 CT aferente blocului A4 din str. Traian fapt ce a condus la mărirea numărului de utilizatori deserviţi. SS Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 596/23.11.2006 s-a aprobat preluarea în administrare de la Primăria Municipiului Galaţi a unui numar de 20 blocuri ANL dotate fiecare cu centrale termice proprii ce funcţionează pe gaze naturale şi care alimentează cu ' încălzire şi apă caldă de consum locatarii blocurilor respective. Concomitent au fost incheiate contracte anuale de prestari servicii privind exploatarea si intretinerea centralelor termice. În anul 2013 serviciul privind exploatarea si intretinerea acestora urmeaza a fi scos la licitatie de catre Primaria Municipiului Galati pana la sfarsitul lunii iunie. Reţeaua secundară aflată în proprietatea publică a municipiului Galaţi are o lungime totala de 614,5 km din care 1,1 km este amplasată suprateran. De precizat este şi faptul că 24,59% din reţeaua de distribuţie este amplasată în canale nevizitabile, respectiv 151,16 km, restul reţelei fiind amplasată în canale vizitabile. Pierderile de caldură pe reţea sunt de 25,73 %, din care 14 % sunt prin transmisie pentru circuitul de apă caldă de consum, fiind aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Galaţi nr.27/2012 privind aprobarea pierderilor de fluide energetice în sistemul de termoficare. 1.4. Cadrul legal de reglementare a activitatii SC APATERM SA Galati - Legea 51/2006, republicată martie 2013 — Legea serviciilor comunitare: de utilitati publice; - Legea. 325 a/ 2006 -Legea serviciului public de alimentare cu energie termica; - Legea 31/1990 — Legea societatilor comerciale - Legea 215/2001- privind administratia publica locala - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Galaţi nr.29/2004 privind aprobarea pierderilor de fluide energetice în sistemul de termoficare - Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 483/2008 -privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice - O0UG 70/2011 privind masurile de protectie sociala in perioada sezonului rece | - H..C.L. 224/2009 Privind aplicarea de catre SC APATERM SA Galati de penalizari la factura, reprezentand cheltuieli suplimentare de exploatare datorate deconeciarilor ilegale a unor consumatori-utilizatori de energie termica - H.C.L. nr.167/2008 privind aprobare Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de alimentare cu energie termica in municipiul Galati si a. Caietului de sarcini al serviciului public de alimentare cu energie termica - Legea 230/2007 privind infiintarea si functionarea asociatiilor de proprietari - Ordinul nr. 66 / 2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau ' modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare; - Ordonanta de urgenta nr. 5 / 2003 privind acordarea de ajutoare pentru încalzirea locuinţei, precum si a unor facilități acordate populaţiei pentru plata energiei termice - Ordinul pentru modificarea normelor privind autorizarea în domeniul montării şi exploatării sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum în imobile de tip condominiu, aprobate prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 259/2004; - Ordinul comun nr. 120/485/2008 privind modificarea metodologiei de stabilire a preţurilor locale de referinţă şi a sumelor necesare pentru compensarea combustibilului folosit pentru energia termică furnizată populaţiei prin sisteme centralizate, aprobată prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C nr. 21/514/2006; - Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 233/2004 pentru aprobarea unor „.4 reglementări privind contorizarea consumatorilor racordaţi la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termică; - Ordinul Preşedinteiui A.N.R.S.C. nr. 255/2006 privind modificarea şi completarea Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunaiă nr. 233/2004 pentru aprobarea unor reglementări privind contorizarea consumatorilor racordaţi la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termică; - Hotărârea nr. 717 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecție-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilițăţi publice; | - Hotărârea Nr. 745 din Il iulie 2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Legea nr. 195 / 2006 - Legea-cadru a descentralizării; - HG 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea . dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea preţurilor locale de referinţă pentru energia termică furnizată populaţiei prin sisteme centralizate; - Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 343/2010 pentru aprobarea Normei tehnice privind repartizarea consumurilor de energie termică între consumatorii din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum. 1.5. REGIMUL PRETURILOR SI TARIFELOR PRACTICATE DE SOCIETATE Pentru realizarea, in anul 2012, a veniturilor din activitatea de baza, societatea a ) practicat un farif de distributie de 107,57 lei (fara TVA) pentru toate categoriile de consumatori. Evolutia tarifului in perioada analizata este urmatoarea: L107 L107 L107 L107 80077I'81/667 80077I'81/667 8007'71'81/667 | 1DHL007/£L07 Buopn3s LD 8007'71'81/667 OHLOOZ/SLOT TOHLOOZ/ELOT au "TDHLOVT/E LOT 1U INV eIZoa Ju TAN 2IZIO2C JIU ANY IZEI | ZAUNV 2zI02q IOIUIOUOV2 St VI'68 omendod LSLOL LSLOI vI'68 1689 SL'99 | 9WnqisIp 2p exe OZ/ELOTIU| S00 0I0TZL'17/86S "T9H OIOTZI'17/86S "TDH | 6007ZI'7Z/6%9"T9H | 2aNv zoo] 7'10's0/8L6€ OLOT'V0'70/yzEP91ve 0107P0'70/PZEV9Lv€ LOOZ/ELOT| 80077I'81/667| 1 ZANV U HINYV erziood IU INV Za II AINV 2IZIooq TDH] ziziooq MNSu02 3p osang TI0z 1107 0107 6007 8007 (Ie9DA2D) ele) "V'S maoyedy '9'S pe LSLOL | so | vrea 1689 | sL99 7 APRALASIP 9P SL NEŢeD "V'S areusoonoală 'D'S — (Ie0/19) OSI G8ISI | Liei Oce | <o'eer POLOLIE) O[ÂEUE OXEZUEA SP 7014 Zz07 "1107 0107 6007 8007 DOH4427 218422 24 VAL Ie mă Cu privire la gradul de acoperire al cheltuielilor de operare prin tariful practicat (avizat de ANRSC Bucuresti si aprobat de Consiliul Local Galati) se impune precizarea ca ANRSC Bucuresti nu a avizat includerea in tarif a unor cheltuieli cum ar fi: verificarea si repararea contorilor — activitate obligatorie fara de care societatea nu poate furniza . energie termica, impozite si taxe locale —-desi societatea are statut de contribuabil la bugetul local si utilizeaza active pentru care are obligatia platii impozitelor si taxelor locale. Se impune a fi precizat ca tariful practicat nu acopera costurile de operare. 10 N CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SITUATIEI ACTUALE A SC APATERM SA GALATI SI MOTIVELE CARE DETERMINA APLICAREA MASURILOR DIN PLANUL DE DISPONIBILIZARE 2.1. Date generale privind salariatii La data intocmirii planului, in cadrul SC APATERM SA Galati isi desfasoara activitatea un numar total de 778 . salariati. Structura organizatorica a societatii se prezinta conform ANEXA |]. 2.2. DATE PRIVIND INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI DE FUNCTIONARE A SC APATERM SA GALATI IN ANUL 2012 S.C. Apaterm S.A. Galati distribuie consumatorilor energie termica pentru incalzire si apa calda de consum, in sistem centralizat prin intermediul : - 119 puncte termice (in concesiune de la Consiliul Local), din care 2 puncte termice furnizeaza numai apa calda de consum, 1 punct termic numai incalzire, iar 2 puncte terinice sunt proprii. Precizam ca, din lipsa consumatorilor 4 puncte termice ( PT BR5B, N4, Modern, SC49, ) au trecut in conservare, modificandu-se solutia de alimentare a consumatorilor ramasi prin alimentarea acestora din alte puncte termice . - 6 (sase) centrale termice cu functionare pe gaz metan atribuite in concesiune de la Consiliul Local si anume: CT care alimentează blocurile A, B, C, II, 12( Studenţi) CT care alimentează blocurile A;B,C (Cezar), respectiv 3 CT aferente blocului A4 din strada Traian si o CT bloc IREG, preluata din luna februarie 2012 si care deserveste blocul | IREG. 1 So i Societatea are in exploatare si intretinere de la Primaria Municipiului Galati, prin contract de prestari servicii 20 centrale termice care alimenteaza cu apa calda si caldura blocurile ANL inca din anul 2007. Avand in vedere darea in folosinta la sfarsitul anului 2012 a inca 5 blocuri ANL dotate cu centrale termice pe gaze naturale, urmeaza ca licitatia organizata de Primaria Municipiului Galati pana la sfarsitulu lunii iunie 2013 sa includa si cele 5 centrale termice. SC APATERM SA Galati va participa la licitatia organizata pentru exploatarea si intretinerea a 25 centrale termice pe gaze naturale aferente blocurilor ANL. Sursa principala de energie termica pentru municipiul Galati o reprezinta | S.C. ELECTROCENTRALE GALATI S.A.., care este si detinatoarea retelei primare de transport a energiei termice pe o lungime de cca 180 km, pana la punctele termice ce sunt exploatate de S.C. Apaterm S.A. Galati . Producatorul furnizeaza agent termic primar in conformitate cu clauzele prevazute in Contractul de vanzare - cumparare a energiei terinice incheiat intre parti. In. data de 30.01.2013, urmare a Deciziei civile pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti,s-a dispus intrarea in reorganizare judiciara a S.C. APATERM S.A. Galati. Aceasta a avut ca si consecinta mentinerea relatiilor contractuale intre asociatiile de proprietari si agentii economici pe de o parte si societatea S.C. APATERM S.A Galati pe de alta parte, asigurand astfel continuitatea asigurarii serviciilor prestate de catre acelasi operator. Concluzionand, activitatea S.C. APATERM S.A. Galati se desfasoara la data intocmirii prezentei , in conformitate cu Planul de reorganizare judiciara aprobat, si urmareste respectarea masurilor prevazute in acesta, | Ca prima masura de indeplinire a Planului de reorganizare judiciara, se inscrie Procedura de anulare a penalitatilor. Procedura se aplica tuturor clientilor societatii SC APATERM SA Galati incepand cu data de 01.02.2013. Conditia accesarii procedurii este achitarea debitelor curente. Pentru orice 12 "suma achitata în plus fata de valoarea facturii curente se va proceda la anularea proportionala a penalitatilor. - Procedura se aplica si in cazul in care exista hotarari judecatoresti definitive, situatie in care se vor recupera doar cheltuielile de judecata si/sau executare efectuate de societate. În baza hotararii adunarii generale , Asociatiile de proprietari decid daca vor aplica procedura prin intermediul lor sau, in cazul in care nu pot face fata platii debitelor restante ale intregii asociatii, pot decide sa ofere individual locatarilor posibilitatea de a beneficia direct de aceasta facilitate; Termenul final pana cand se poate accesa procedura — 31 iulie 2013. Incepand cu 01 august 2013 locatarii cu restante la intretinere nu vor mai putea solicita stergerea penalitatilor de intarziere. Dupa aceasta data S.C. APATERM S.A. poate prelua, in anumite conditii, creantele asociatiei impotriva persoanelor care, pana la acea data nu au efectuat nici o plata. Chiar si asociatiile de proprietari care sunt cu plata la zi , dar au penalitati de intarziere pot beneficia in anumite conditii de anularea penalitatilor. Singurii care nu pot beneficia de aceasta procedura sunt cei care, la data de 01.02.2013, nu mai sunt racordati la sistemul centralizat de producere a energiei termice. S.C.APATERM S.A. Galati sta la dispozitia tuturor clientilor sai pentru informatii privind etapele procedurii si documentele care se vor intocmi in derularea acesteia. Referitor la distributia energiei termice consumatorilor alimentati de la sistemul . centralizat , specificam: S.C. APATERM S.A. Galati [...]