HCL 489/2013 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA NR.489 DIN 31 10 2013 privind: aprobarea Regulamentului privind execuiarea lucrarilor care presupun interventii la retelele subterane aflate pe domeniul public/privai al municipiului Galati Iniţiator: Primarul municipiului Galati, Marius Stan; Numarul si data depunerii proiectului de hotarare:387/08 10 2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinara în data de 31 10 2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 128026/22 10 2013,a inițiatorului- Primarul municipiului Galati; Având în vedere raportul de specialitate nr. 128028/22 10 2013, al Direcţiei Generale de Infrastructura si Lucrari Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finante, administrarea domeniului public si privat al municipiului; Având în vedere prevederile art. 40, alin. 1 din OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile art. 36, alin. 1, alin. 2, li. d, alin. 6, lit. a, pet. 14 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 489 HOTAĂRÂŞTE Art. 1- Se aproba Regulamentul privind executarea lucrarilor care presupun interventii la retelele subterane aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galati, prevazut in anexa 1, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 - Se aproba Procedurile tehnice privind interventiile pentru remedierea avariilor aparute la retelele de utilitati în zona strazilor si a drumurilor publice, prevazute in anexa 2, care face parie integranta din prezenta hotarare. Art. 3 - Se aproba Caietele de sarcini, prevazute in anexa 3, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 4 - Hotararea Consiliului Local nr. 344/25 06 2009 se abroga. Art.5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.6-— Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemneaga Secretarul municipiului Galati Radu pei Kovacs ) HCL 489 Anexa nr. 1 la HCL nr. 489/31 10 2013 Regulament privind executarea lucrărilor care presupun intervenții la rețelele subterane aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galaţi CAP. I- DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Obiectul şi aplicabilitatea regulamentului ART. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se execută lucrări la reţelele subterane aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galaţi. | (2) Lucrarile care fac obiectul prezentului regulament se execută la următoarele tipuri de reţele subterane: - reţelele aferente sistemului edilitar — urban (alimentare cu apă şi canalizare, termoficare, semaforizare, hidranţi de incendiu, hidranţi de grădină); - reţele de distribuţie care aparţin diverşilor operatori care furnizează utilităţi (gaze, curent electric, etc.); - reţele aflate în proprietatea diverselor persoane fizice/juridice, care fac legătura între reţeaua proprie şi sistemul edilitar urban/reţelele diverşilor operatori care furnizează utilități. (3) Prezentul regulament se aplică atât persoanelor fizice şi juridice deţinătoare de reţele subterane, cât şi agenţilor economici care execută lucrări la reţelele menţionate, (4) Lucrările de intervenţie la reţelele subterane au patru componente: a) lucrările de intervenţie în domeniul public/privat al municipiului Galaţi, pentru accesul la reţele; b) lucrările de reparaţii, modernizări, extinderi la reţelele existente sau construirea de reţele noi; c) lucrările de refacere a infrastructurii străzii: d) lucrari de interventii in regim de avarie la retelele sistemului edilitar — urban, cat si la retelele furnizoare de utilitati . Dispoziţiile prezentului regulament stabilesc cadrul juridic necesar pentru accesul la reţelele subterane, şi condiţiile care trebuie respectate atât înainte de începerea lucrărilor, în timpul executării acestora, precum şi după finalizarea lor. ART. 2 Cadrul juridic privind execuţia lucrărilor care presupun intervenţia în domeniul public/privat al municipiului Galaţi, este dat de dispoziţiile următoarelor acte normative: - Legea nr. 215/23.04.2001 - a administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 51/08.03.2006 - a serviciilor comunitare de utilităţi publice; - Legea nr. 50/29.07. 1991 — privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 10/18.01.1995 — privind calitatea în construcţii,cu modificările şi completările ulterioare; ia - Hotărârea de Guvern nr. 955/15.06.2004 - pentru aprobarea reglementărilor cadru privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/12.12.2002 - privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 2/12.07.2001 -— privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. - Dispoziţia Primarului Municipiului Galaţi nr. 7625/12.09.2007 — privind împuternicirea unor salariați de a constata şi aplica sancțiuni contravenţionale. 1.2. Definiţii ART. 3 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: a) deţinător al reţelei — persoană fizică sau juridică (proprietar, concesionar, chiriaş) care se foloseşte de reţea, fie pentru furnizarea unui serviciu de utilitate publică, fie pentru asigurarea legăturii dintre rețeaua proprie şi sistemul editilitar- urban/reţeaua operatorului; b) executantul lucrării — agent economic care are în obiectul de activitate executarea de lucrări din categoria lucrărilor de intervenţie la reţelele subterane, altul decât deţinătorul reţelei, care execută lucrări de intervenţie la reţelele specificate la art. 1 alin 2, pe baza avizului sau cu acordul deținătorului acestora; c) lucrare programată — lucrare prin care se intervine la una din reţelele subterane aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galaţi, pe baza unui grafic de execuţie prestabilit; în categoria lucrărilor programate intră reparaţii capitale, modernizări, extinderi sau reparaţii curente; d) avarie - lucrare, executată în regim de urgenţă, prin care se urmăreşte îndepărtarea efectelor unei stricăciuni produse la una din reţelele subterane, şi repunerea acesteia în funcţiune. e) domeniul privat al municipiului - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea municipiului Galaţi prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestuia; Ș) domeniul public al municipiului - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a municipiului, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public judeţean sau naţional; 9) aviz preliminar — document eliberat de serviciul de specialitate din cadrul” Primăriei Galaţi, care ca scop obținerea avizului de la Serviciul Poliţiei Rutiere. Avizul preliminar se solicită numai pentru situaţia în care lucrările de intervenţie urmează să afecteze carosabilul. h) aviz de lucrari edilitare privind intervenția în domeniul public/privat al municipiului Galaţi — document eliberat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi, pe baza avizului Serviciului Poliţiei Rutiere, care are ca scop permiterea accesului la reţelele aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galaţi şi comunicarea condiţiilor ce trebuie respectate pe perioada de executare a lucrării. În cuprinsul prezentului regulament, pentru referiri la avizul de intervenţie în domeniul public/privat al municipiului Galaţi, se va folosi termenul de aviz de lucrari edilitare. Pe baza avizului de intervenţie este permis accesul la rețea, numai pe locaţia care face obiectul avizului. Avizul, mai sus menţionat, încetează să sc producă efecte numai după asumarea, de către reprezentantul Primăriei Galaţi, a respectării şi îndeplinirii tuturor condiţiilor specificate în aviz. î) strat vegetal — strat de pământ, cu înălțimea de 0,5 m, aflat în partea superioară a suprafeţelor acoperite cu spaţii verzi, care are ca scop asigurarea condiţiilor necesare pentru dezvoltarea naturală a vegetației, în condiţii optime; 1) solicitantul avizului de lucrari edilitare — de regulă, avizul de lucrari edilitare se solicită de deţinătorul reţelei. Excepţia o constituie situaţia în care deținătorul reţelei a împuternicit, fie expres, fie implicit, o altă persoană juridică, să solicite avizul. În această situaţie, împuternicitul are dreptul de a depune cererea de eliberare a avizului, arătând în aceasta cine este deţinătorul reţelei în numele căruia acționează, dar avizul se va elibera deținătorului reţelei, acesta rămânând responsabil de respectarea condiţiilor stipulate în documentul menţionat; K) taxa de ocupare a domeniului public/privat al municipiului Galaţi — taxă plătită de solicitantul avizului de intervenţie, pentru scoaterea din circuitul public a suprafeţei afectată de executarea lucrărilor, în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament. În cuprinsul prezentului regulament, pentru taxa de ocupare a domeniului public/privat al municipiului Galaţi, se va folosi termenul taxă de ocupare domeniu public; I. 3. Condiţii generale pentru executarea lucrărilor ARI. 4 (2) Lucrările la reţelele subterane pot fi lucrări programate sau lucrări în regim de avarie. (2) Accesul la reţelele subterane, la care umează să se execute lucrări, poate afecta suprafeţe din carosabilul străzilor, trotuare, parcări sau suprafeţe acoperite cu spaţii verzi. Condiţiile care trebuie respectate la execuţia lucrărilor, diferă în funcţie de categoria suprafeţei afectate. (3) Intervenţia în domeniul public/privat al municipiului Galaţi, în vederea accesului la reţelele subterane pentru executarea lucrărilor, este permisă, de regulă, numai după obţinerea avizului de intervenţie. Excepţia o constituie situaţiile de avarie la reţele, cand se poate interveni în orice moment, pentru înlăturarea efectelor avariei, cu respectarea condiţiilor impuse de prezentul regulament. (4) Materialele rezultate în urma lucrărilor de săpături pentru accesul la reţele, vor fi transportate şi depozitate, în locaţia special amenajată, de municipalitate, pentru depozitarea molozului. Programul normal de lucru al locației de depozitare este 8-16, în zilele lucrătoare. În afara acestui program depozitarea se va putea face cu condiţia asigurării transportului la şi de la locaţia de depozitare a persoanei care gestionează locaţia. Pe perioada executării lucrărilor se interzice depozitarea oricăror materiale în afara zonei împrejmuite. Depozitarea se va putea face numai după achitarea taxei pentru depozitarea molozului. Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare este scutit de plata taxei de depozitare a molozului. (5) Dupa finalizarea lucrărilor la reţele, aducerea terenului la starea iniţială se va face în funcţie de destinaţia locației respective. (6) Pentru lucrările executate în carosabil, parcări sau trotuar, lucrările de refacere vor respecta infrastructura existentă a străzii, parcării sau trotuarului. Persoanele juridice care au în obiectul de activitate, şi executarea lucrărilor de construcții specifice drumurilor, pot executa lucrările de refacere a infrastructurii carosabilului, parcării sau trotuarului, până la cota aferentă asfaltului, acolo unde este cazul, cu condiţia să facă dovada că au asigurată diriginția de şantier. Refacerea asfaltului se va face numai de către Serviciul Public Ecosal, pe bază de contract de sr sr prestări servicii încheiat cu deţinătorul reţelei. În cazul în care deţinătorul reţelei nu poate face dovada că are asigurată diriginţia de şantier pentru lucrările de infrastructură a carosabilului, parcării sau trotuarului, lucrările de refacere a infrastructurii se vor executa de către Serviciul Public Ecosal, pe bază de contract de prestări servicii încheiat cu deținătorul reţelei. (7) Suprafeţele acoperite cu spaţii verzi se vor reface, de executantul lucrării, până la cota siratului vegetal. Stratul vegetal se va reface de prestatorul specializat al activităţii de amenajare şi întreţinere a zonelor verzi din municipiul Galaţi, Gospodarire Urbana, pe bază de contract de prestări servicii încheiat cu deţinătorul rețelei. _ (8) În situaţiile specificate la alin 6 şi 7, responsabilitatea privind refacerea infrastructurii străzii, aparţine deţinătorului reţelei, care în baza contractelor încheiate cu prestatorii menţionaţi, este îndrituit să solicite, acestora, refacerea terenului în termenul specificat în avizul de intervenţie; (0) După finalizarea tuturor lucrărilor, inclusiv suprastructura drumului, respectiv stratul vegetal, deţinătorul reţelei, are obligaţia in termenul stabilit în aviz să solicite, reprezentantului Primăriei Galaţi, verificarea aducerii terenului la starea iniţială. Solicitarea se poate face verbal sau scris, şi trebuie să conţină, cel puţin, informaţii referitoare la: - numărul avizului de intervenţie, pentru care se solicită verificarea lucrărilor; - data, ora şi locaţia de întâlnire a reprezentantului deţinătorului reţelei şi cel al Primăriei Galaţi, în vederea verificării lucrărilor; - numele participanților la verificarea lucrărilor. (10) Documentul care certifică îndeplinirea tuturor condiţiilor din avizul de intervenţie, este nota de constatare privind refacerea infrastructurii drumului. Documentul menționat 'ocmeşte de reprezentantul Primariei Galati, conform modelului specificat în £ i 4, va fi semnat atât de reprezentantul acestuia cât şi de dirigintele de şantier/! ul avizului de lucrări edilitare. În caz că reprezentantul Primăriei Galaţi, constată că nu s-au îndeplinit toate condițiile din avizul de intervenție, va face observaţiile necesare în nota de constatare, şi va stabili un termen de remediere a acestora, care devine obligatoriu. 1.4. Lucrări programate Avizul preliminar ARI. 5 (1) Pentru executarea lucrărilor care afectează suprafeţe din carosabil, trotuar sau spatiu verde, solicitantul avizului are obligaţia de a obţine, în prealabil, avizul preliminar de la serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi. Formularul de cerere pentru eliberarea avizului preliminar, este tipizat, şi se ridica de la serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi. Modelul formularului de cerere este prezentat La cererea de eliberare a avizului preliminar se vor anexa: copie autorizaţie de construire şi copie plan de amplasament. (2) Cererea completată şi însoţită de documentele menţionate se depune la serviciul de specialitate in cadrul Primariei Galati, care va elibera avizul preliminar, prevăzut în & Avizul de lucrari edilitare ART. 6 (1) Cererea pentru eliberarea avizului de intervenţie se depune, de regulă, de deținătorul reţelei. Na (2) Depunerea cererii pentru solicitarea avizului de lucrări edilitare se face cu cel puţin 48 de ore înainte de data începerii lucrărilor. Formularul de cerere este tipizat şi se ridică de la serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi. Modelul formularului de cerere este prezentat în (3) Odată cu solicitarea formularului de cerere, solicitantul avizului, va preciza suprafaţa totala, din domeniul public/privat al municipiului Galaţi, care va fi ocupată pe perioada execuţiei lucrărilor. (4) În cazul în care deţinătorul reţelei este persoană juridică, cererea va fi însoţită de planul de situaţie al locației unde urmează să fie executată lucrarea, copia autorizaţiei de construire, grafic execuţie lucrări, copie act de identitate al reprezentantului legal, copie certificat înregistrare la Oficiul Registrul Comerţului, contracte de prestări servicii pentru readucerea terenului la starea iniţială, avizul preliminar eliberat de Serviciului Poliţiei Rutiere Galaţi, copie dupa planul de control avizat de Inspectoratul Teritorial in Constructii si o copie a detaliului de refacere a sistemului rutier, copie chitanţa privind achitarea taxei de ocupare a demeniului public si copie chitanta contravaloare aviz. (5) În cazul în care deţinătorul reţelei este persoană fizică, cererea va fi însoţită de planul de situaţie al locației unde urmează să fie executată lucrarea, copia “autorizaţiei de construire, grafic execuţie lucrări, copie act de identitate al solicitantului, contracte de prestări servicii pentru readucerea terenului la starea iniţială, avizul preliminar eliberat de Serviciului Poliţiei Rutiere Galaţi, copie dupa planul de control avizat de Inspectoratul Teritorial in Constructii si o copie a detaliului de refacere a sistemului rutier, copie chitanţa privind achitarea taxei de ocupare a demeniului public si copie chitanta contravaloare aviz.. (6) Cererea însoţită de toate documentele menţionate, se va depune la serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi. În cazul prezentării unei documentaţii incomplete, aceasta nu se va primi de către reprezentantul Primăriei Galaţi. (7) Copiile dupa chitanţa privind achitarea taxei de ocupare a demeniului public/privat al municipiului Galaţi si chitanta eliberare aviz se vor preda la ridicarea avizului de lucrari edilitare. (8) Termenul de valabilitate al avizului incepe de la data eliberarii avizului. Eliberarea avizului se va face în cel mult 48 de ore de la acceptarea depunerii documentaţiei de către reprezentantul municipalităţii. (9) Prelungirea Avizului de lucrări edilitare se face în termenul de valabilitate al acestuia prin cerere oficiala adresata serviciului de specialitate din cadrul Primariei Galati in care se va specifica noul teremen solicitat (care nu poate fi mai mare de jumatate din termenul initial) cat si motivul prelungirii. (10) Solicitarea eliberării avizului revine titularului de autori: (11) Formularul de aviz de lucrări edilitare este prezentat în & Taxa eliberare aviz, taxa ocupare domeniul public ARI. 7 (1) Avizul de lucrari edilitare este valabil de la data eliberarii lui de la serviciul de specialitate din cadrul Primariei Galati. (2) Taxa pentru eliberarea Avizului de lucrari edilitare este de 45 lei, se face venit la bugetul local si se achita anticipat eliberarii Avizului de lucrari edilitare pe baza dispoziţiei de încasare, eliberată de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi sau cu ordin de plata. (3) Operatorul serviciului de alimentare de apă şi de canalizare va fi scutit de plata taxei pentru eliberarea avizului de lucrări edilitare. ART. 8 (1) Pentru ocuparea domeniului public/privat al municipiului Galaţi, se va achita o taxă de ocupare a domeniului public în valoare de 1,2 lei / m.p. / zi. Taxa se va achita la casieria Primăriei Galaţi, pe baza dispoziţiei de încasare, eliberată de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi sau cu ordin de plata. (2) Pentru refacerea îmbrăcăminţii suprafeţelor carosabile, a trotuarelor şi a suprafeţelor acoperite cu zone verzi, deţinătorul reţelei va achita o taxă de refacere, Taxa va fi calculată de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Galaţi, în funcţie de natura suprafeţei ce urmează a fi refăcută. (3) Taxele menţionate la alin. (1) şi (2) se indexeaza anual, se face venit la bugetul local si se achita anticipat eliberarii Avizului de lucrari edilitare. (4) Operatorul serviciului de alimentare de apă şi de canalizare va fi scutit de plata taxelor menţionate la alin. (1) şi Q pentru eliberarea avizului de lucrări edilitare Executarea lucrărilor ART. 9 (1) Executarea lucrărilor, este permisă, numai în perioada cuprinsă între 01 aprilie — 30 octombrie, a fiecărui an. În afara acestei perioade, lucră [...]