HCL 451/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 451 din 28.08.2025 privind vânzarea unui teren, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe strada Cetățuiei nr. 45 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 465/21.08.2025; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară, în data de 28.08.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 145436/21.08.2025, al iniţiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 145437/21.08.2025, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 3-5 din Regulamentul privind vânzarea unor categorii de imobile, proprietatea privată a Municipiului Galați, aprobat prin HCL nr. 398/29.06.2022, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 108 lit. ”e”, art. 129 alin. (2) lit. “c”, alin. (6) lit. “b” și art. 363 alin. (1), (2), (4)-(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HCL nr. 451/2025  În temeiul art. 139 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Raportul de evaluare a terenului, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe strada Cetățuiei nr. 45, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a terenului situat pe strada Cetățuiei nr. 45, în suprafață de 269 mp, înscris în cartea funciară nr. 140098. Art. 3 – Se aprobă prețul de pornire al licitației de 79,55 euro/mp, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 4 – Se aprobă documentația de atribuire pentru vânzarea prin licitație publică a terenului prevăzut la Art. 2, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 – Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 6 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicarea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General HCL nr. 451/2025  Anexa nr.1 la HCL nr. 451/28.08.2025 GET120/08.07.2025 Raport de evaluare proprietatea imobiliara Teren intravilan in suprafata de 269 mp Situata in Localitatea Galați, strada Cetățuiei, nr. 45, Nr. Cadastral 140098, CF 140098/ Galați PROPRIETAR: MUNICIPIUL GALAȚI- DOMENIU PRIVAT UTILIZATOR DESEMNAT: MUNICIPIUL GALAȚI Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul scris si prealabil al SC GETYKA FINANCIAR SRL si al destinatarului MUNICIPIUL GALAȚI IULIE 2025 Catre: MUNICIPIUL GALAȚI Vă înaintez prezentul Raport de evaluare detaliat al proprietății imobiliare de tip teren intravilan,amplasată în Localitatea Galați, strada Cetățuiei, nr. 45, Nr. Cadastral 140098, CF140098/ Galați, Judet Galați, pe care am inspectat-o și am evaluat-o în urma solicitarii dumneavoastră. Structura proprietatii este urmatoarea:  Utilitatile se afla la limita proprietății (electricitate, apa, gaz, canalizare);  Accesul la teren se face din șosea neasfaltată;  Suprafata de teren este de 269 mp; Proprietatea a fost inspectata in data de 08.07.2025 de catre evaluator autorizat, fotografiata, in aceeasi perioada s-a cercetat si piata imobiliara in care se incadreaza proprietatea analizata. Scopul evaluării este determinarea valorii de piata a imobilului in vederea realizarii operatiunii de vanzare; în conformitate cu acest scop, valoarea adecvată este valoarea de piaţă. Data inspectiei este 08.07.2025. Data evaluarii este 08.07.2025. Data raportului: 08.07.2025. A fost evaluat dreptul deplin de proprietate al MUNICIPIULUI GALAȚI, DOMENIUL PRIVAT asupra amplasamentului. Imobilul este evaluat IN IPOTEZA liber de sarcini. Titlul de proprietate se presupune a fi liber, valabil și tranzactionabil. In urma aplicarii metodologiei de evaluare mai sus expuse, opinia evaluatorului referitoare la valoarea de piata a proprietatii imobiliare evaluate, tinand seama exclusiv de prevederile prezentului raport, este: Valoare unitară 79,55 €/mp  Cursul valutar utilizat la conversie a fost de 1 EUR – 5.0645 LEI, valabil la 08.07.2025.  Valoarea nu contine TVA. Raportul a fost elaborat pe baza standardelor, recomandarilor si metodologiei de lucru recomandate de catre ANEVAR. Cu stima Ec. Ionita Ionel Evaluator autorizat proprietăți imobiliare, membru titular ANEVAR 1.1 Certificare Prin prezenta, in limita cunoştintelor şi informatiilor detinute, certificam ca afirmatiile prezentate şi sustinute in acest raport sunt adevarate si corecte. De asemenea, certificam ca analizele, opiniile si concluziile prezentate sunt limitate numai de ipotezele considerate si conditiile limitative specifice si sunt analizele, opiniile si concluziile noastre personale, fiind nepartinitoare din punct de vedere profesional. In plus, certificam ca nu avem niciun interes prezent sau de perspectiva in legatura cu imobilul care face obiectul prezentului raport de evaluare si niciun interes sau influenta legata de partile implicate. Suma ce ne revine drept plata pentru realizarea prezentului raport nu are nicio legatura cu declararea in raport a unei anumite valori sau interval de valori (din evaluare) care sa favorizeze clientul si nu este influentata de aparitia unui eveniment ulterior. Analizele, opiniile si concluziile exprimate au fost realizate in conformitate cu cerintele din standardele intentionale de evaluare la care s-a aliniat şi ANEVAR. In elaborarea prezentului raport nu s-a primit asistenta semnificativa din partea nici unei alte persoane in afara evaluatorilor care semneaza mai jos. La data elaborarii acestui raport, evaluatorii care se semneaza mai jos sunt membri ANEVAR, au indeplinitcerintele programului de pregatire profesionala continua al ANEVAR si au competenta necesara intocmirii acestui raport. Firma “SC GETYKA FINANCIAR SRL” si membrii colectivului sau de evaluatori au incheiat asigurarea de raspundere civila la “OMNIASIG Vienna Insurance Group ” Cu stima Ec. Ionita Ionel Evaluator autorizat proprietăți imobiliare, membru titular ANEVAR  CUPRINS 1.1 CERTIFICARE ............................................................................................................................................ 4 2 IDENTIFICAREA PROBLEMEI DE EVALUAT ŞI A SFEREI MISIUNII DE EVALUARE ....................... 6 2.1 IDENTIFICAREA CLIENTULUI....................................................................................................................... 6 2.2 IDENTIFICAREA ORICĂRUI UTILIZATOR DESEMNAT ...................................................................................... 6 2.3 SCOPUL, UTILIZAREA EVALUĂRII ȘI UTILIZATORUL EVALUĂRII ...................................................................... 6 2.4 DREPTURI DE PROPRIETATE EVALUATE ...................................................................................................... 7 2.5 TIPUL DE VALOARE SI DEFINIŢIA ACESTEIA ................................................................................................. 7 2.6 DATA EFECTIVĂ A OPINIEI ASUPRA VALORII................................................................................................ 7 2.7 MONEDA RAPORTULUI............................................................................................................................. 7 2.8 MODALITATI DE PLATA............................................................................................................................. 8 2.9 INSPECTIA PROPRIETATII ........................................................................................................................... 8 2.10 IPOTEZE SI IPOTEZE SPECIALE ................................................................................................................ 8 2.10.1 Ipoteze ...................................................................................................................................... 8 2.10.2 Ipoteze și ipoteze suplimentare ......................................................................................... 10 2.11 INFORMAŢII UTILIZATE ........................................................................................................................ 10 2.12 CLAUZA DE NEPUBLICARE ................................................................................................................... 10 2.13 RESPONSABILITATEA FAŢĂ DE TERŢI .................................................................................................... 10 3 PREZENTAREA DATELOR ....................................................................................................................... 11 3.1 TIPUL PROPRIETĂȚII ȘI DEFINIREA PIEȚEI .................................................................................................. 11 3.2 DATE DESPRE ARIA DE PIAŢA, VECINATĂŢI ŞI LOCALIZARE ......................................................................... 11 3.3 DESCRIEREA PROPRIETATII...................................................................................................................... 13 3.4 ANALIZA DE PIAȚĂ.................................................................................................................................. 13 3.4.1 Fapte curente ............................................................................................................................ 13 3.4.2 Identificarea pieţei specifice şi a proprietăţii evaluate .................................................... 14 3.4.3 Analiza cererii solvabile .......................................................................................................... 14 3.4.4 Oferta competitivă................................................................................................................... 14 3.4.5 Analiza echilibrului ................................................................................................................... 15 4 ANALIZA DATELOR SI CONCLUZIILE.................................................................................................... 16 4.1 CEA MAI BUNĂ UTILIZARE A PROPRIETĂȚII IMOBILIARE............................................................................. 16 4.2 ABORDĂRI, ALEGEREA METODELOR ........................................................................................................ 16 4.2.1 Abordarea prin piață ............................................................................................................... 17 5 RECONCILIEREA REZULTATELOR. OPINIA EVALUATORULUI ........................................................ 20 5.1 REZULTATELE OBTINUTE.OPINIA EVALUATORULUI ................................................................................... 20 2 IDENTIFICAREA PROBLEMEI DE EVALUAT ȘI A SFEREI MISIUNII DE EVALUARE 2.1 Identificarea clientului Raportul de evaluare a fost solicitat de MUNICIPIUL GALAȚI. 2.2 Identificarea oricărui utilizator desemnat Destinatarul si utilizatorul prezentului raport de evaluare este MUNICIPIUL GALAȚI. 2.3 Scopul, utilizarea evaluării și utilizatorul evaluării Scopul evaluării este estimarea unei valori adecvate in vederea tranzactionarii proprietăţii imobiliare. Prezentul raport de evaluare a fost întocmit în conformitate cu Standardele de evaluare a bunurilor, ediția 2025, care include Standardele Internaționale de Evaluare (IVS), ediția 2024, elaborate de către ANEVAR în stransă legătură cu situația economică și legislativă din România: Standardele de evaluare a bunurilor, București, ediția 2025:  SEV 100 Cadrul general al evaluării (IVS 100)  SEV 101 Termenii de referinţă ai evaluării (IVS 101)  SEV 102 Tipuri ale valorii (IVS 102)  SEV 103 Abordări în evaluare (IVS 103)  SEV 104 Informaţii şi date de intrare (IVS 104)  SEV 105 Modele de evaluare (IVS 105).  SEV 106 Documentare şi raportare (IVS 106)  SEV 230 Drepturi asupra proprietăţii imobiliare (IVS 400)  GEV 232 Evaluarea proprietăţii generatoare de afaceri  SEV 233 Proprietatea în curs de construire (IVS 410)  GEV 500 Estimarea valorii impozabile a clădirilor  GEV 630 Evaluarea bunurilor imobile Derogări de la Standardele de Evaluare a Bunurilor ediția 2025 - Nu este cazul. Tipul valorii este întotdeauna determinat de scopul valorii. Conform scopului evaluării s-a urmărit valoarea de piață a obiectivului așa cum este aceasta definită în SEV 100 - Cadrul general; valoarea de piață este baza evaluării. Obiectul evaluarii il constituie proprietatea imobiliara, formata din:  Terenul aparţine MUNICIPIULUI GALAȚI- DOMENIUL PRIVAT;   Accesul la teren se face din șosea neasfaltată;  Suprafata totala de teren este de 269 mp;  Utilitățile se afla la limita proprietății (electricitate, apa, gaz, canalizare);  Imobilul este evaluat IN IPOTEZA liber de sarcini; Prezenta lucrare se adreseaza MUNICIPIUL GALAȚI in calitate de client si destinatar. 2.4 Drepturi de proprietate evaluate Terenul aparţineMUNICIPIULUI GALAȚI- DOMENIUL PRIVAT Evaluatorul a mai avut la dispozitie urmatoarele documente: o Extras de Carte Funciara nr. Cerere 62421 din 03.07.2025. o Contract de Vânzare Cumpărare cu Încheiere de Autentificare nr. 56 din 27.04.2022 Conform actelor si informaţiilor furnizate de utilizator, proprietatea evaluată este teren intravilan in suprafata de 269 mp. 2.5 Tipul de valoare si definiţia acesteia Tipul de valoare, în relație cu scopul, este baza evaluării. În prezentul raport, în conformitate cu scopul enunțat mai sus, cel al estimării valorii in vederea valorificarii proprietatii imobiliare, s-a urmărit o estimare a valorii de piaţă, aşa cum este aceasta definită în Standardul de Evaluare SEV 100 Cadru general:  “ Valoarea de piață este suma estimată pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), la data evaluării, între un cumpărător hotărât și un vânzător hotărât, într-o tranzacție nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi în care părțile au acționat fiecare în cunoștință de cauză, prudent și fără constrângere.“ Valoarea rezultată în prezentul raport este valabilă la data evaluării şi precizez că la orice altă dată valoarea ar putea fi diferită din cauza posibilelor schimbări materiale în condiţiile pieţei sau în caracteristicile proprietăţii. 2.6 Data efectivă a opiniei asupra valorii La baza efectuarii evaluarii au stat informatiile privind nivelul preturilor corespunzatoare lunii IULIE 2025, data la care se considera valabile ipotezele luate in considerare si valorile estimate de catre evaluator (data evaluarii – 08.07.2025). 2.7 Moneda raportului Conform solicitarii destinatarului, opinia finala a evaluarii va fi prezentata in LEI si EURO. Avand in vedere ca metodele utilizate conduc, partial, la exprimarea valorii finale in LEI, cursul de schimb utilizat pentru transpunerea/conversia in valuta este 1 EUR – 5.0645LEI. Exprimarea opiniei final «in valuta» o consideram adecvata doar atata vreme cat principalele premize care au stat la baza evaluarii nu sufera modificari semnificative (nivelul riscurilor asociate unei investitii similare, cursul de schimb si evolutia acestuia comparativ cu puterea de cumparare si cu nivelul tranzactiilor pe piata imobiliara specifica. etc.).. 2.8 Modalitati de plata Valoarea exprimata ca opinie in prezentul raport reprezinta suma care urmeaza a fi platita, cash si integral in ipoteza unei tranzactii, fara a lua in calcul conditii de plata deosebite (rate, leasing etc.). 2.9 Inspectia proprietatii Inspectia si fotografierea proprietatilor a fost realizata de catre evaluator autorizat, la data de 08.07.2025. Au fost preluate informatii referitoare la proprietatea evaluata, au fost analizate, avizele, autorizatiile, schitele existente, starea fizica si functionala a acesteia si s-a fotografiat proprietatea supusa evaluarii. Nu s-au realizat investigatii privind eventualele contaminari/infestari ale terenului subiect sau amplasamentelor invecinate. 2.10 Ipoteze si ipoteze speciale La baza evaluării stau o serie de ipoteze şicondiţii limitative, prezentate în cele ce urmează. Opinia evaluatorului este exprimată în concordanţă cu aceste ipoteze şi concluzii, precum şi cu celelalte aprecieri din acest raport. Principalele ipoteze şi limite de care s-a ţinut seama în elaborarea prezentului raport de evaluare sunt următoarele: 2.10.1 Ipoteze  Valoarea opinată în raportul de evaluare este estimată în condiţiile realizării ipotezelor care urmează şi în mod special în ipoteza în care situaţiile la care se face referire mai jos nu generează niciun fel de restricţii în afara celor arătate expres pe parcursul raportului şi a căror impact este expres scris că a fost luat în considerare. Dacă se va demonstra că cel puţin una din ipotezele sub care este realizat raportul şi care sunt detaliate în cele ce urmează nu este valabilă, valoarea estimată este invalidată;  Aspectele juridice (descrierea legală şi aspecte privind dreptul de proprietate) se bazează exclusiv pe informaţiile şi documentele furnizate de către MUNICIPIUL GALAȚI şi au fost prezentate fără a se întreprinde verificări sau investigaţii suplimentare. Dreptul de proprietate este considerat valabil şi transferabil. Afirmaţiile făcute de evaluator privitoare la descrierea legală a proprietăţii nu se substituie avizelor juridice exprimate de specialişti; evaluatorul nu are competenţă în acest domeniu;  Se presupune că toate studiile inginereşti puse de destinatar la dispoziţia evaluatorului sunt corecte. Planurile de situaţieşi materialele ilustrative din acest raport au fost incluse doar pentru a ajuta cititorul raportului în vizualizarea proprietăţii;  Se presupune că proprietatea se conformează tuturor reglementărilor şi restricţiilor de zonare, urbanism, mediu şi utilizare, în afara cazului în care a fost identificată o neconformitate, descrisă şi luată în considerare în prezentul raport;  Nu am realizat niciun fel de investigaţie pentru stabilirea existenţei contaminanţilor. Se presupune că nu există condiţii ascunse sau neaparente ale proprietăţii, solu [...]