HCL 154/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 154 din 30.03.2022 privind vânzarea, prin licitație publică, a unui teren, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe str. Traian, nr. 110 Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 114/07.03.2022 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședinţă ordinară în data de 30.03.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 48126/07.03.2022, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 48139/07.03.2022, al Direcției Patrimoniu, al Direcţiei Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6), lit. ”b” coroborate cu cele ale art. 363, alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5)-(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 154/2022  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă vânzarea, prin licitație publică, a terenului, în suprafață de 77 mp, identificat cu nr. cadastral 113588, situat pe str. Traian, nr. 110, proprietate privată a Municipiului Galați Art. 2 - Se aprobă prețul de pornire al licitației în cuantum de 16.424,93 euro, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 3 - Se aprobă caietul de sarcini și fișa procedurii, conform anexelor 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 - Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 5 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Contrasemnează, Secretar General, ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 154/2022  Anexa 1 la HCL nr. 154/30.03.2022 ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI PRIMĂRIA CAIET DE SARCINI Privind vânzarea prin licitație publică a unui teren, proprietate privată a Municipiului Galați În suprafață de 77 mp, situat în str. Traian nr. 110 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galați Cod fiscal - 3814810 Adresa : Str. Domnească, nr. 54 Telefon: 0236/307.743 Fax : 0236/461.460 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII A) Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Terenul propus spre vânzare se află în intravilanul municipiului Galați, este proprietatea unității administrativ-teritoriale, înscris în domeniul privat al acesteia, conform HCL nr. 315/27.05.2021. Terenul are categoria de folosință curți-construcții, cu o formă aproximativ regulată/dreptunghiulară. Imobilul are acces direct la căi de circulație, drum principal. De asemenea, imobilul are acces direct, la limita proprietății, cu racorduri executate la utilitățile din zonă - apă-canalizare, electricitate și gaz. Proprietatea este amplasată într-o zonă preponderent rezidențială/comercială, cu un potențial de dezvoltare, având în vedere vadul zonei. B) Destinația bunului ce face obiectul vânzării Conform Certificatului de Urbanism nr. 1474/22.11.2021, emis în scopul vânzării prin licitație publică, terenul se încadrează în UTR 15, zonă centrală. C) Oportunitatea realizării vânzării Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun vânzarea imobilului în discuție sunt următoarele : a) Prevederile art. 129, alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, completat; b) Dispozițiile art. 108, lit. e) din Codul Administrativ care precizează “Consiliile locale și consiliile județene hotărăsc ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie : e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege.” 1  c) Dispozițiile art. 363, alin. (1) din Codul administrativ, care prevăd “Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale se face prin licitație publică, organizată în condițiile prevăzute la art. 334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepția cazurilor în care, prin lege se prevede altfel. “ 3. PREȚUL MINIM DE PORNIRE AL LICITAȚIEI Conform dispozițiilor art. 363, alin. (6) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, completat, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare aprobat va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori autorizați și valoarea de inventar a imobilului. Prin adresa nr. 33083/18.02.2021 Serviciul Contabilitate Cheltuieli a comunicat faptul că valoarea de inventar a terenului este de 81.213,09 lei. Conform raportului de evaluare întocmit de SP GEOTOPOCAD EXPERT, valoarea de piață a imobilului este de 15.900 euro, fără TVA, respectiv suma de 78.600 lei, fără TVA. Astfel, vânzarea prin licitație publică a terenului, se face cu valoarea minimă de 16.424,93 euro, fără TVA, conform valorii de inventar a imobilului comunicată de Serviciul Contabilitate Cheltuieli. 4. CONDIȚII GENERALE DE PARTICIPARE Conform prevederilor art. 363, alin. (5) din OUG nr. 57/2019, orice persoană interesată de participarea la procedura licitației va trebui să constituie o garanție, în cuantum de 5% din prețul contractului de vânzare, fără TVA, respectiv suma de 821,24 euro, depusă în lei, la cursul oficial al BNR comunicat la data depunerii. Garanția de participare se constituie prin ordin de plată instrument ce se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF - 3814810. Perioada de valabilitate a garanției licitației va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. Garanția de participare se reține, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații: a) își retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia, adică până la semnarea contractului de vânzare-cumpărare; b) oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de vânzare-cumpărare. În cazul în care proprietarul terenului se află în situația de a anula procedura de licitație, fie din cauză ca au fost depuse oferte neconforme, sau dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanția de participare se restituie, la cerere, după expirarea termenului de depunere a contestațiilor cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această dată. 2 A) Condiții de mediu Cumpărătorul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului. 5. CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LA ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE La licitație pot participa persoane fizice/juridice române, care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiții : A) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat. B) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate, în documentația de atribuire, în termenele prrevăzute în documentația de atribuire. C) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor șu a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local. D) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va conține următoarele documente: • PERSOANE FIZICE 1) Copie Act de identitate; 2) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele fizice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 3) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 4) Dovada achitării caietului de sarcini; 5) Dovada constituirii garanției de participare la licitație; 6) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare; • PERSOANE JURIDICE 1) Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante; 2) Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment; 3) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 4) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat a statului; 3  5) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 6) Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice. 7) Dovada achitării caietului de sarcini 8) Dovada constituirii garanției de participare la licitație 9) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare. Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu denumirea ofertantului, precum și cu adresa/sediul social al acestuia. 5.1. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna, ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest lucru nu este îndeplinit. Pentru păstrarea principiului competitivității, care guvernează procedura licitației, orice persoană poate depune o singură ofertă. Vor fi descalificați participanții ale căror structuri de conducere/patronat/acționar/asociați au legătură între ele. Documentele de calificare solicitate prin anunț și prin prezentul caiet de sarcini, vor fi depuse într-un plic sigilat, la sediul Primăriei Municipiului Galați, Biroul Concesiuni, Vânzări terenuri, cabinete medicale. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa - numele ofertantului și domiciliul/sediul acestuia; - denumirea licitației pentru care se depune oferta; - mențiunea A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA___, ORA _________ Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin două oferte. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute de lege. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. Criteriul de atribuire al contractului de vânzare-cumpărare este prețul cel mai mare oferit. Prin înscrierea la licitație, toate condițiile impuse prin caietul de sarcini se consideră însușite de către participanți. Eventualele contestații cu privire la desfășurarea licitației publice se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Galați, în termen de 48 de ore de la data primirii comunicării proprietarului, în conformitate cu prevederile art. 319, alin. (14) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. 4  Pentru rezolvarea aspectelor sau situațiilor neprevăzute care ar putea să apară în cursul desfășurării licitației, comisia poate lua decizii în limitele competențelor stabilite și în conformitate cu reglementările legale în vigoare, decizii care se vor consemna în procesul verbal al licitației și notificate în mod corespunzător participanților la licitație. Președinte de ședință, 5  Anexa 2 la HCL nr. 154/30.03.2022 FISA PROCEDURII VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, A TERENULUI, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 77 MP, INTRAVILAN, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT ÎN STR. TRAIAN NR. 110 A. INTRODUCERE B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR C. EVALUAREA OFERTELOR D. ALTE INFORMAȚII UTILE E. FORMULARE A. INTRODUCERE A.1. Informații privind proprietarul Denumire oficială : Municipiul Galați Adresă : Str. Domnească, nr. 54 - Galați Telefon : 0236/307.743 Fax : 0236/461.460 Email - [email protected] A.2. Scopul aplicării procedurii Proprietarul invită persoanele juridice, române, care îndeplinesc condițiile legale, în vigoare, pentru participarea la licitație, să depună oferte în vederea atribuirii unui contract de vânzare-cumpărare teren. Terenul în discuție are o suprafață de 77 mp. A.3. Legislația aplicabilă Atribuirea contractului de vânzare-cumpărare se realizează în conformitate cu procedura descrisă prin OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv licitație publică și care cuprinde următoarele etape : * Depunerea ofertelor * Selecția candidaților care îndeplinesc condițiile de participare * Selecția ofertei de preț câștigătoare, conform criteriului cel mai mare preț oferit. * Atribuirea contractului A.4. Valoarea estimată Valoarea minimă a vânzării este de 16.424,93 euro, fără TVA, conform valorii de inventar a imobilului comunicată de Serviciul Contabilitate Cheltuieli. A.5. Criteriul de atribuire : prețul cel mai mare, aplicat la oferta care îndeplinește toate cerințele de selecție și calificare. B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR Documentele ofertei : 1. Documente de calificare ( prezentate în plicul exterior) 2. Propunere financiară ( prezentată în plicul interior) 1. Documente de calificare : Nr Denumire document Persoane fizice Persoane juridice . crt 1 Act de identitate x 2 Copie Certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul x Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante 3 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al x municipiului. Persoanele din x alte localități vor depune certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au domiciliul/sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității de domiciliu/sediu 4 Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, x din care să rezulte că nu sunt în x litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației 5 Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii x la bugetul consolidat al statului 6 Împuternicire pentru x reprezentantul legal al persoanei juridice 7 Dovada achitării caietului de x x sarcini 8 Dovada constituirii garanției de x x participare la licitație 9 O fișă cu informații privind x x  ofertantul și o declarație de participare Documentele vor fi îndosariate, depuse în plicul exterior, sigilat. Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrise pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Documentele vor fi prezentate în original sau copie ( cu inscripția Conform cu originalul, precum și semnătura, însoțită de ștampilă). Lipsa unuia sau mai multor documente va conduce automat la eliminarea din procedură. 2. Propunerea financară Oferta de preț propriu-zisă va fi elaborată în conformitate cu prevederile caietului de sarcini. Prețul ofertei va fi exprimat în euro, fără TVA. Propunerea financiară va fi prezentată în plicul interior, sigilat, care va fi înscris cu denumirea ofertantului, domiciliul/sediul social și înscrisul Propunere Financiară. IMPORTANT Plicul exterior va conține documentația de calificare și plicul cu propunerea financiară. Plicurile sigilate vor fi depuse la Registratura Generală a Primăriei Municipiului Galați, pentru Biroul Concesiuni, Vânzări terenuri, Cabinete Medicale, unde vor fi înregistrate în ordinea primirii acestora. C. EVALUAREA OFERTELOR Comisia de evaluare va proceda la deschiderea plicului exterior, ce conține documentele de calificare. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile caietului de sarcini. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, să fie calificate cel puțin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, proprietarul terenului este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. În cazul organizării unei noi [...]