HCL 448/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 448 din 28.08.2025 pentru dispunerea unor măsuri privind managementul Teatrului Național de Operă și Operetă „Nae Leonard” Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 461/20.08.2025 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință Ordinară, în data de 28.08.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 144514/20.08.2025 al iniţiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 144519/20.08.2025 al Serviciului Resurse Umane și Salarizare, Direcției Relații Publice și al Serviciului Juridic si Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere Avizul Comisiei juridice, de administraţie publică, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere dispozițiile HCL nr. 324/26.06.2025 privind aprobarea rezultatului evaluării managementului Teatrului Național de Operă și Operetă „Nae Leonard” Galați asigurat în perioada 2021-2025 de managerul acestei instituții; Având în vedere prevederile dispozițiile art. 7 alin. (1), art. 11, art. 43^1 din OUG nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ordinului nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de _______________________________________________________________________________ HCL nr. 448/2025 management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. d) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Procedura de organizare şi desfăşurare a evaluării noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă „Nae Leonard” Galați, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Caietul de obiective în vederea organizării şi desfăşurării evaluării noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă „Nae Leonard” Galați, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _______________________________________________________________________________ HCL nr. 448/2025  Anexa nr. 1 la HCL nr. 448/28.08.2025 PROCEDURA de organizare şi desfăşurare a evaluării noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați CAPITOLUL I Dispoziții generale ART. 1 Prezenta procedură reglementează modalitatea prin care Consiliul Local Galați, prin reprezentant legal, Primarul Municipiului Galați, în calitate de ordonator principal de credite, denumit în continuare, autoritatea, organizează și desfăşoară analiza noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați, propus de managerul care a obținut în urma evaluării finale nota 10. Cadrul legal: - prevederile art. 43^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; - Anexa 1 la Ordinul Ministerului Culturii nr. 2799/10.12.2015 pentru aprobarea Regulamentului – cadru de organizare și desfășurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului – cadru de organizare și desfășurare a evaluării managementului, a modelului – cadru al caietului de obiective, a modelului – cadru al raportului de activitate, precum și a modelului – cadru al contractului de management. ART. 2 Analiza noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați, instituție care se află în subordinea Consiliului Local Galați, prin reprezentant legal Primarul Municipiului Galați, în calitate de ordonator principal de credite, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile O.U.G nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, Ordinul Ministerului Culturii nr. 2799/10.12.2015, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile prezentei proceduri, în scopul verificării conformității noului proiect de management cu cerințele caietului de obiective întocmit de autoritate, acesta constituind baza încheierii unui nou contract de management. ART. 3 (1) Analiza conformității noului proiect de management cu cerințele caietului de obiective se realizează după următorul calendar: a) 22.09.2025, data limită pentru depunea proiectului de management; b) 03.10.2025 - analiza proiectului de management- prima etapă; c) 06.10.2025 aducerea la cunoștința candidațului, în scris, a notei obținute la prima etapă; d) 17.10.2025 - susţinerea proiectului de management în cadrul unui interviu –a doua etapă; e) în termen de 24 de ore de la încheierea etapei a doua –aducerea la cunoștința managerului, în scris, a notei obținute și afișarea acesteia; f) contestațiile se depun în termen de 5 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoștința managerului a notei obținute; g) în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestațiilor, soluționarea contestațiilor depuse; h) în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestații sau, după caz, de la data soluționării acestora se aduce la cunoștința publică rezultatul final al analizării și alte informații de interes public, după caz. CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 4 (1) Pentru analizarea noului proiect de management, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de concurs. (2) Desfășurarea analizării noului proiect de management este organizată în două etape, astfel:  a. Prima etapă: analiza proiectului de management depus; b. A doua etapă: susținerea proiectului de management depus, în cadrul unui interviu; Etapele analizării noului proiect de management vor avea loc la sediul Primăriei Municipiului Galaţi, în sistem fizic. (3) Comisia de evaluare este desemnată prin hotărâre de consiliu local şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin acelaşi act administrativ se desemnează şi secretariatul comisiei de concurs. (4) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (3) se face de către autoritate ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează concursul. (5) Membrii comisiei de evaluare şi membrii secretariatului comisiei de evaluare au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate, după cum urmează: DECLARAŢIE privind confidenţialitatea şi imparţialitatea Subsemnatul(a), ........................., membru în comisia de evaluare/de soluţionare a contestaţiilor/secretariat pentru evaluarea noului proiect de management propus de managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, prevăzut de art. 326 din Codul penal, următoarele: • nu am calitatea de soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați; • nu am avut în ultimii 2 ani şi nu am în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează evaluarea noului proiect de management; • nu am avut în ultimii 2 ani şi nu am relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu managerul Teatrului Național de Operă și Operetă “Nae Leonard” Galați; • mă angajez să păstrez confidenţialitatea informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării evaluării noului proiect de management, potrivit legii. Confirm că, în situaţia în care aş descoperi, pe durata exercitării mandatului, că mă aflu în una din situaţiile arătate sau în afara angajamentelor de mai sus, voi informa autoritatea imediat cu privire la această situaţie şi mă voi retrage. Data .................... Semnătura ............. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea concursului. (6) Membrii comisiei de evaluare şi membrii secretariatului comisiei de evaluare au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării activiății, potrivit legii. (7) Nu poate avea calitatea de membru în comisia de evaluare persoana care se află în următoarele situaţii: a. este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul instituției de spectacole care a depus propunerea unui nou proiect de management; b. a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează evaluarea noului proiect de management; c. a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect prin soţ/soţie, cu managerul instituției de spectacole care a depus propunerea unui nou proiect de management. (8) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (9) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate, membrul comisiei de evaluare, respectiv membrul secretariatului comisiei de evaluare este obligat să informeze de îndată autoritatea, şi va fi înlocuit din oficiu cu un membru supleant. (10) Încălcarea dispoziţiilor alin. (5) şi (9) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii.  ART. 5 (1) Comisia de evaluare are următoarele atribuţii principale: a) stabileşte punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a noului proiect de management primit de la secretariat; b) analizează a noul proiect de management depus, acordă punctajul potrivit grilei de evaluare, notează noul proiect de management, atât pentru calitatea proiectului, cât şi pentru interviu; c) stabileşte rezultatul evaluării pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentei proceduri; d) elaborează un raport asupra notelor acordate şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, cu respectarea intervalului prevăzut în art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanţa de urgenţă; e) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele întocmite de secretariatul comisiei de concurs; f) alte atribuţii stabilite de autoritate, după caz. (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a proiectelor de management şi a interviului este validată de către membrii comisiei. ART. 6 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) asigurarea egalitatii de tratament; d) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; f) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; g) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii:  a) să cunoască prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, a prezentei proceduri, precum şi conţinutul caietului de obiective aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurilor si etapelor analizei noului proiect de management; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate; g) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 10 alin. (11). ART. 7 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea analizarii noului proiect de management; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentei proceduri; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 5 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 5 alin. (4); g) deces; h) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura, cu respectarea art.9 din ordonanata de urgenta.  (4) În cazul imposibilităţii fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. ART. 8 Secretariatul comisiei de concurs este format din câte un reprezentant de la compartimentul de specialitate, dacă acesta există, de la compartimentul juridic, compartimentul economic şi de la compartimentul resurse umane, din cadrul aparatului de lucru al autorităţii. ART. 9 Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea analizei noului proiect de management; b) verifică legalitatea și conformitatea documentelor depuse de manger; c) comunică rezultatele; d) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate şi ţine evidenţa acestor documente; e) transmite membrilor comisiei noul proiect de management depus de manager; f) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare inrebare/răspuns; g) întocmeste, la solicitarea comisiei de concurs, puncte de vedere de specialitate referitoare la noul proiect de management; h) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; i) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; j) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; k) consemnează în procesele verbale redactate la sfârșitul fiecărei etape a analizei noului proiect de management nota acordată managerului;  l) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (11); m) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, nota obtinută în prima etapă a analizei noului proiect de management, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia, și asigură afișarea acesteia la sediul autoritătii și al instituției publice de cultură, precum și pe pagina de internet a instituției de cultură, după caz; n) calculează nota obținută de manager si redactează procesul-verbal final al analizării noului proiect de management,la care se anexează raportul comisiei; o) aduce la cunoștință managerului, în scris, rezultatul analizei noului proiect de management în termen de 24 de ore de la încheierea ultimei etape, precum şi la cunoştinţa publică, prin afişare la sediul autorităţii, la sediul instituţiei publice de cultură şi pe pagina de internet a autorităţii, după caz; p) asigură transmiterea contestației către comisia de soluționare a contestațiilor; q) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatul analizei noului proiect de management, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora. CAPITOLUL III Analiza și notarea noului proiect de management ART. 10 (1) Membrii comisiei studiază individual noul proiect de management primit în format electronic și/sau pe suport de hârtie de la secretariat și completează notele acordate în grila de evaluare individuală a membrului comisiei. (2) Analizarea și notarea noului proiect de management se face pe baza criteriilor generale prevăzute la art.12 alin.(1) din ordonanața de urgență ,precum și pe baza subcriteriilor prevăzute în caietul de obiective întocmit de autoritate. (3) În evaluarea noului proiect de management se va urmări modul [...]