HCL 417/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 417 din 26.07.2018 privind participarea Municipiului Galaţi, ca partener, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice” și aprobarea cheltuielilor legate de proiect Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 454/24.07.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 26.07.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 62256/24.07.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 62258/24.07.2018, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei buget –finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere dispozițiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbţiei fondurilor europene; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; Având în vedere Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Având în vedere Ordonanţa de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018  Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; Având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; Având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului. Având în vedere dispozițiile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. ”e”, alin. (7), lit. ”a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă participarea UAT, Municipiul Galaţi, ca partener în cadrul proiectului „ Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, în vederea depunerii şi obţinerii finanţării acestuia din cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1. Art. 2 - Se aprobă Acordul de parteneriat ce va fi încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, ca lider de parteneriat şi UAT, Municipiul Galaţi, ca partener, în vederea pregătirii şi implementării în comun a proiectului „ Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă Protocolul de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, lider de parteneriat şi UAT, Municipiul Galaţi, în vederea realizării în comun a achiziţiei de mijloace de transport public - tramvaie, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, conform Anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 - Se aprobă achiziţionarea de către MDRAP, în numele UAT, Municipiul Galaţi, a unui număr de 10 tramvaie cu lungimea cuprinsă între 17,50m – 20.00 m. __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018  Art. 5 - Se aprobă valoarea eligibilă aferentă mijloacelor de transport public, solicitate la finanţare, şi a altor activităţi eligibile proprii din proiect ale UAT, Municipiul Galaţi, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”, în cuantum de 95.223.800 lei cu TVA, conform Anexei 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 - Se aprobă contribuţia proprie, în proiect, a UAT, Municipiul Galaţi, reprezentând contribuţia de minimum 2 % din valoarea eligibilă aferentă tuturor activităţilor proprii din proiect, în cuantum de 1.904.476 Lei cu TVA, reprezentând cofinanţarea proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”. Art. 7 - Se aprobă achitarea eventualelor cheltuieli neeligibile corespunzătoare investiţiilor aferente UAT, Municipiul Galaţi, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie/troleibuze/autobuze electrice”. Art. 8 - Se vor asigura sumele reprezentând cheltuielile conexe ce pot apărea pe durata implementării activităţilor proprii ale proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”, pentru implementarea în condiţii optime a investiţiilor propuse şi a activităţilor complementare acestora. Art. 9 - Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării investiţiilor aferente UAT, Municipiul Galaţi, în cadrul proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din fondurile europene şi structurale de investiţii. Art. 10 - Se împuterniceşte dl Pucheanu Ionuţ-Florin, Primar al Municipiului Galaţi, să semneze Acordul de parteneriat şi Protocolul de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale ce va fi încheiat între între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice - lider de proiect şi Municipiul Galaţi. Art. 11 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 12 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicarea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018  Anexa 1 la HCL nr. 417/26.07.2018 ACORD DE PARTENERIAT Nr. __________ /MDRAP/ _______________ Nr. _________ /UAT/ _______________ dintre MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAŢIEI PUBLICE şi UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ MUNICIPIUL GALAŢI pentru pregătirea şi implementarea proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie” PREAMBUL În contextul procesului de dezvoltare urbană durabilă, una din principalele provocări la care trebuie să răspundă oraşele din România este mobilitatea urbană, concept care contribuie la îmbunătăţirea factorilor de mediu (traficul reprezintă una din cele mai importante surse de poluare în mediul urban - circulaţia urbană produce 40% din emisiile de CO2), a elementelor de cadru social (Carta de la Leipzig pentru oraşe europene durabile subliniază rolul transportului public în depăşirea problemelor de segregare socială din mediul urban şi a elementelor de cadru economic (economia europeană pierde anual aproape 100 miliarde de euro ca urmare a întârzierilor provocate în trafic; o bună mobilitate urbană reprezintă un element cheie atât pentru creşterea eficienţei forţei de muncă cât şi pentru atragerea investitorilor şi a turiştilor). Având în vederea necesitatea înnoirii parcului de transport public din România ca măsură de îmbunătăţire a mobilităţii urbane şi de limitare a emisiilor de CO2, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice în parteneriat cu unităţile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, după caz, întocmeşte proiectul „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”, denumit în continuare Proiectul, depus în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi partenerii din proiect beneficiază de asistenţa tehnică acordată de către JASPERS în vederea pregătirii cererilor de finanţare şi a documentaţiilor pentru lansarea procedurilor de achiziţii publice. JASPERS (Asistenţă Comună pentru Sprijinirea Proiectelor în Regiunile Europene) este un parteneriat între Comisia Europeană şi Banca Europeană de Investiţii (BEI). Unul din obiectivele JASPERS este reprezentat de îmbunătăţirea pregătirii proiectelor care urmează să fie cofinanţate din Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în noile State Membre. __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018 Acordul de parteneriat este încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi unităţile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, în scopul reglementării aspectelor tehnice, financiare şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului. Acordul de parteneriat este supus legislaţiei din România şi se semnează de toate părţile până cel târziu la data depunerii cererii de finanţare şi este parte integrantă din aceasta. TEMEIUL LEGAL Prezentul acord de parteneriat, denumit în continuare “Acord”, are în vedere următoarea legislaţie naţională: -Ordonanţa de Urgenţă nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbţiei fondurilor europene; -Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; -Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; -Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanţa de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; -Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; -Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională şi dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; -Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului. PRECIZĂRI PREALABILE 1.În prezentul Acord, cu excepţia situaţiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare: a)cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ şi singularul; b)cuvintele care indică un gen includ toate genurile; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018 termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel; 2.Trimiterile la actele normative includ şi modificările şi completările ulterioare ale acestora, precum şi orice alte acte normative subsecvente. 3.Încheierea prezentului Acord se bazează pe buna-credinţă a părţilor în executarea obligaţiilor ce decurg din prezentul Acord, precum şi pe necesitatea asigurării exploatării şi durabilităţii investiţiilor finanţate prin POR 2014-2020. Art. 1 PĂRŢILE Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului desemnată prin Ordin al Ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, în calitate de Lider de parteneriat, cu sediul în Bd. Libertății nr. 16, sector 5, București, România, cod poştal 050706, telefon 037 211 14 09, fax. 037 211 15 13, cod fiscal 26369185, reprezentant legal prin domnul Paul Stănescu, viceprim- ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Conturile de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare1 (FEN): -RO14TREZ70020A480101XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anul curent; -RO58TREZ70020A480102XXXX – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anii precedenţi. Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Bucureşti şi Unitatea administrativ-teritorială, Municipiul Galaţi, în calitate de Partener, cu sediul în str. Domnească, nr. 54, localitatea Galaţi, judeţul Galati, România, cod poştal 800820, telefon: 0236307700, fax: 0236461460, poştă electronică: [email protected], cod fiscal: 3814810, reprezentat legal prin dl. Pucheanu Ionuţ-Florin, Primarul Municipiului Galaţi, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului: Contul de disponibilităţi (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată: -RO16TREZ24A840303580101X –Transporturi-Strazi-Finanţare naţională -RO32TREZ24A840303580101X–Transporturi-Strazi-Finanţare externă nerambursabilă Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Galaţi Str. Brăilei, nr.33, Galaţi Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare: -RO51TREZ30621A480101XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anul curent -RO95TREZ30621A480102XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Sume primite în contul plăţilor efectuate în anii anteriori 1 Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 417/2018 -RO42TREZ30621A480103XXXX – Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – Prefinanţare -RO11TREZ30621A426900XXXX – Subvenţii de la bugetul de stat către bugetele locale necesare susţinerii derulării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, aferente perioadei de programare 2014-2020 Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Galaţi Str. Brăilei, nr.33, Galaţi Art. 2 SCOPUL ŞI OBIECTUL ACORDULUI DE PARTENERIAT Scopul prezentului Acord este de a reglementa aspectele tehnice, financiare, juridice şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”. Obiectul acestui Acord este de a stabili rolurile şi responsabilităţile ce le revin părţilor în pregătirea şi implementarea activităţilor specifice ale Proiectului, drepturile şi obligaţiile părţilor ce derivă din participarea în cadrul acestui parteneriat, conform legislaţiei aplicabile şi prevederilor ordinului de finanţare, precum şi contribuţia financiară la bugetul Proiectului finanţabil în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă., precum şi pe perioada de durabilitate şi de valabilitate a ordinului de finanţare. Fiecare parte va depune toate eforturile şi va uza de toate cunoştinţele de care dispune în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiţii a prezentului Acord. Prezentul Acord constituie anexă la cererea de finanţare. Prezentul Acord se referă la achiziţionarea a: 10 tramvaie noi, cu podea total joasă şi lungimea de aproximativ 17, [...]