HCL 388/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T A R A R E A nr. 388 din 28.08.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 32, str. Armata Poporului, nr. 81 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 428/06.08.2019 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în ședință ordinară în data de 28.08.2019; Având în vedere referatul de aprobare nr. 51072/06.08.2019, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 51074/06.08.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere avizul comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie și protecție a mediului înconjurător; Având în vedere dispozițiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) și alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile pct. 29, alin. (2) și alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism și a Procedurii privind avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism pentru Municipiul Galați, astfel cum acestea au fost modificate și completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispozițiile art. 12 din Anexa la H.C.L. nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și de amenajarea teritoriului, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (2) lit. „c”, alin. (6), lit. „c” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. „e” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 388/2019  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului înregistrat sub nr. 12676/01.03.2019, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 32, str. Armata Poporului, nr. 81, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință colectivă D+P+2E+M, pe terenul proprietate, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi U.T.R. 32, str. Armata Poporului, nr. 81, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință colectivă D+P+2E+M, pe terenul proprietate, beneficiar Societatea PM Primhouse Steel S.R.L., individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Planului Urbanistic Zonal Faleza Dunării, aprobat prin H.C.L. nr. 64 din 26.02.2015 și a Planului urbanistic general, Regulament local de urbanism și Strategia de dezvoltare spațială a municipiului Galați, aprobat prin Hotărârea Consiliului local Galați, nr. 62/26.02.2015. Art. 4 – Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, până la finalizarea acestora. Art. 5 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul general al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 388/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Bloc locuințe colective str.Armata Poporului, nr.81. Faza : P.U.D. Investitor : S.C. PM PRIMHOUSE STEEL S.R.L. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : ianuarie 2019. Proiect nr.266/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațiala a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu reglementările documentației de urbanism faza P.U.Z. FALEZA DUNARII GALATI aprobata cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.64/26.02.2015, in conformitate cu prevederile Legii 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicata, cu modificările si completările ulterioare si cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.826/24.05.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați.  ~2~ Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv construire BLOC LOCUINTE COLECTIVE STR.ARMATA POPORULUI NR.81, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei studiate, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate. Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa obiectivul este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona centrala a acestuia, pe str.Armata Poporului nr.81. Terenul are următoarele vecinătăți: La nord str.Armata Poporului. La sud, est si vest se învecinează cu terenuri (loturi) proprietate particulara, majoritatea având si locuințe cu regim de înălțime variabil de la P ÷ P+2. REGIMUL JURIDIC : Imobilul (teren si construcții) se afla in intravilanul municipiului Galați si este proprietatea soților Melicianu Petru – Marius si Melicianu Anca – Elena conform act de alipire autentificat cu nr.1555/24.05.2017, emis de NP Marina Claudiu – Cornel, așa cum rezulta din extrasul de carte funciara pentru informare eliberat de O.C.P.I. Galați la cererea nr.17266/22.03.2018.  ~3~ Se notează act de lichidare a regimului comunității legale, autentificat de NP Marina Claudiu – Cornel. Conform rubricii privitoare la sarcini asupra imobilului se intabulează drept de superficie si drept de preempțiune in favoarea S.C. PM PRIMHOUSE STEEL S.R.L. Pentru investiția „Locuințe colective (D+P+2E+M) a fost emis Certificatul de Urbanism nr.1637/15.12.2016 pentru investiția „Desființare locuință, anexa, spațiu comercial” a fost emisa Autorizația de Desființare nr.703/08.11.2017, titulari Melicianu Petru – Marius si Melicianu Anca – Elena. REGIMUL ECONOMIC : Folosința actuala : teren curți – construcții, construcții cu destinația de locuință, anexa si spațiu comercial. Destinația admisa : UTR 32 – Pol de agrement principal – Faleza Dunării; Subzona L1 – Locuire individuala si colectiva cu clădiri de înălțime mica. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare. Se propune : Bloc de locuințe colective. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea retragerilor laterale si posterioara a construcției propuse fata de limitele de proprietate. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de S.C. SOLTEST S.R.L. arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă pe o perna de loess compactat in grosime de 1,5 m. La realizarea lucrărilor de excavație si compactare a pământului, se vor lua masuri de evitare a șocurilor puternice, care pot duce la apariția unor degradări ale construcțiilor învecinate. Conform avizului geotehnic săpătura fundației se va realiza cu sprijiniri verticale ale malurilor pe timpul executării pernei de loess si a fundațiilor. Aceste sprijiniri vor evita prăbușirea malurilor care pot afecta construcțiile învecinate.  ~4~ Pe terenul astfel îmbunătățit, pentru dimensionarea fundațiilor, se va lua in calcul o presiune convențională maxima de 140 KPa la sarcini fundamentale aplicate centric. Se anexează documentației studiul geotehnic in cauza. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Petica Aurelia si prezinta situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.Z. Amplasamentul studiat se afla in cadrul documentației de urbanism P.U.Z. FALEZA DUNARII GALATI aprobata cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.64/26.02.2015, in conformitate cu prevederile Legii 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicata, cu modificările si completările ulterioare. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație In partea de nord a incintei studiate se afla str.Armata Poporului care are o ampriza de 12,0 m cu un carosabil de 7,0 m si trotuare laterale însumând 5,0 m. Atât carosabilul cat si trotuarele se afla in stare buna de funcționare, fiind asfaltate si bine întreținute. Din aceasta artera urmează a se face accesul carosabil si pietonal la obiectivul propus. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Pentru investiția propusa a fost emis Certificatul de Urbanism nr.1637/15.12.2016, iar pentru investiția „Desființare locuință, anexa, spațiu comercial” a fost emisa Autorizația de Desființare nr.703/08.11.2017, titulari Melicianu Petru – Marius si Melicianu Anca – Elena. In aceasta situație terenul este liber de construcții. Vecinătățile sunt următoarele : La nord – str.Armata Poporului. La sud – Gheorghe Costel care si-a exprimat acordul prin formularul tipizat anexat prezentei.  ~5~ La est – Bradca Sterian si Enea Mihail care si-au exprimat acordul prin formularul tipizat anexat prezentei. La vest – Bauer Mariana care a fost notificata prin dosarul de notificare nr.26/N – RC/2018 de către Biroul Executor Judecătoresc RAPAN CORNEL. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții si are o suprafață de 901,0 mp. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Amplasamentul studiat este cuprins in P.U.Z. FALEZA DUNARII GALATI aprobata cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.64/26.02.2015 si anume L1a/L1 – locuire individuala/colectiva de tip urban cu clădiri de înălțime mica, (≤P+2, 3N), Hcornișă ≤ 10 m. Zona este ocupata in general de locuințe fond vechi cu regim de înălțime parter dar si locuințe noi cu regim de P+1 ÷ P+2. In general putem spune ca nu exista o ordine de amplasare a acestor obiective in cadrul zonei învecinate. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe cat si unele deserviri cu caracter comercial. f. Regimul juridic al terenurilor. Imobilul (teren si construcții) se afla in intravilanul municipiului Galați si este proprietatea soților Melicianu Petru – Marius si Melicianu Anca – Elena conform act de alipire autentificat cu nr.1555/24.05.2017, emis de NP Marina Claudiu – Cornel, așa cum rezulta din extrasul de carte funciara pentru informare eliberat de O.C.P.I. Galați la cererea nr.17266/22.03.2018. Se notează act de lichidare a regimului comunității legale, autentificat de NP Marina Claudiu – Cornel. Conform rubricii privitoare la sarcini asupra imobilului se intabulează drept de superficie si drept de preempțiune in favoarea S.C. PM PRIMHOUSE STEEL S.R.L. Pentru investiția „Locuințe colective (D+P+2E+M) a fost emis Certificatul de Urbanism nr.1637/15.12.2016 pentru investiția „Desființare locuință, anexa, spațiu comercial” a fost emisa Autorizația de Desființare  ~6~ nr.703/08.11.2017, titulari Melicianu Petru – Marius si Melicianu Anca – Elena. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Studiul geotehnic întocmit de S.C. SOLTEST S.R.L. arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă pe o perna de loess compactat in grosime de 1,5 m. La realizarea lucrărilor de excavație si compactare a pământului, se vor lua masuri de evitare a șocurilor puternice, care pot duce la apariția unor degradări ale construcțiilor învecinate. Pe terenul astfel îmbunătățit, pentru dimensionarea fundațiilor, se va lua in calcul o presiune convențională maxima de 140 KPa la sarcini fundamentale aplicate centric. Se anexează documentației studiul geotehnic in cauza. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galaţi este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea şi a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de S.C. SOLTEST S.R.L. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată sub adâncimea de 15,0 m de la suprafața terenului.  ~7~ j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad VIII de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,30 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă Racordarea obiectivului propus se va face la rețelele de apa, canalizare, gaze si electrice existente pe str.Armata Poporului care este echipata corespunzător cu aceste utilități si conform avizelor eliberate de deținătorii de rețele din zona. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Se propune realizarea unui bloc de locuințe colective cu regim de înălțime D+P+2E+M. Aceasta unitate locativa va cuprinde la demisol 19 locuri de parcare, iar la parter, etaj 1, etaj 2 si mansarda 16 apartamente. Conform datelor prezentate de proiectantul general va avea o suprafață construita de 362,50 mp si o suprafață desfășurată de 1.305,00 mp. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propune realizarea unui bloc de locuințe cu regim de înălțime D+P+2E+M având 16 unități locative. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 cat si condițiile tehnice din Certificatul de Urbanism nr.826/24.05.2018 : - Studiul de însorire elaborat pentru zona studiata stabilește îndeplinirea tuturor prevederilor legale in vigoare in vederea executării lucrărilor de construire pentru obiectivul propus. - Retragerile laterale ale blocului fata de limitele de proprietate sunt de 2,20 m.  ~8~ - Retragerea posterioara fata de limita de proprietate este de 3,30 m. - Retragerea fata de aliniament este de 9,55 m condiționată de necesitatea asigurării unei pante accesibile pentru accesul mașinilor la demisol. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Blocul va avea o capacitate de 16 de apartamente si o suprafață desfășurată de 1.305,00 mp. Amplasamentul studiat este cuprins in P.U.Z. FALEZA DUNARII GALATI aprobata cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.64/26.02.2015 si anume L1a/L1 – locuire individuala/colectiva de tip urban cu clădiri de înălțime mica, (≤P+2, 3N), Hcornișă ≤ 10 m. Blocul de locuințe propus are regim de înălțime D + P + 2E + M având o înălțime la cornișă de 10,0 m; in acest sens se anexează documentației planșa secțiune transversala A – A din care reiese clar ca regimul de înălțime este D + P + 2E + M, având înălțimea la cornișă de +10,0 m. Zona este ocupata in general de locuințe fond vechi cu regim de înălțime parter dar si locuințe noi cu regim de P+1 ÷ P+2. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este D+P+2E+M. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă. Sistemul de acoperire este tip mansarda cu șarpanta. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupul sanitar. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative in diverse culori, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirea propusa se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „C” o Clasa de importanță III. o Grad de rezistență la foc II conform NP118/1999. o Regim de înălțime D+P+2E+M.  ~9~ e. Integrarea și amenajarea n [...]