HCL 387/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T A R A R E A nr. 387 din 28.08.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 15, str. Eroilor, nr. 33 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 427/06.08.2019 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în ședință ordinară în data de 28.08.2019; Având în vedere referatul de aprobare nr. 51068/06.08.2019, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 51070/06.08.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere avizul comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie și protecție a mediului înconjurător; Având în vedere dispozițiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) și alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile pct. 29, alin. (2) și alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism și a Procedurii privind avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism pentru Municipiul Galați, astfel cum acestea au fost modificate și completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispozițiile art. 12 din Anexa la H.C.L. nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism și de amenajarea teritoriului, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (2) lit. „c”, alin. (6), lit. „c” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. „e” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 387/2019  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului înregistrat sub nr. 43268/04.07.2019, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 15, str. Eroilor, nr. 33, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință individuală (P+1E) și împrejmuirea terenului proprietate, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi U.T.R. 15, str. Eroilor, nr. 33, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință individuală (P+1E) și împrejmuirea terenului proprietate, beneficiari Andrei Răzvan Gabriel și Andrei Simona-Laura, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare și a Planului urbanistic general, Regulament local de urbanism și Strategia de dezvoltare spațială a municipiului Galați, aprobat prin Hotărârea Consiliului local Galați, nr. 62/26.02.2015. Art. 4 – Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, până la finalizarea acestora. Art. 5 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul general al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 387/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință si împrejmuire str.Eroilor nr.33. Investitor : Andrei Răzvan – Gabriel si Andrei Simona – Laura. Proiectant : S.C. ARHITECT DURBACA S.R.L. Data elaborării : iunie 2019. Proiect nr.281/2019. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Plan Urbanistic General, Regulament Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galati 2014” aprobat cu Hotărârea Consiliului Local Galati nr.62/26.02.2015, „Plan Urbanistic Zonal pentru zonele construite protejate ale Municipiului Galati” aprobat Hotărârea Consiliului Local Galati nr.63/26.02.2015 corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.862/05.06.2019, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv CONSTRUIRE LOCUINŢA SI IMPREJMUIRE, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona centrala a acestuia, pe str.Eroilor nr.33. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : str.Eroilor. Sud : loturi individuale, proprietari Chicoș Marian si Savuca Grigore. Est : lot individual teren liber, proprietar Mitropolia Moldovei si Bucovinei. Vest : loturi individuale, proprietari Milea Alexandrina si Gheorghiță Tudorița. Terenul este proprietatea beneficiarilor, Andrei Răzvan – Gabriel si Andrei Simona – Laura, conform contractului de vânzare nr.1770/28.08.2015 autentificat de N.P. Petrea Ana – Maria. Folosința actuala : teren curți – construcții; locuință si anexa. Destinația admisa : UTR 15 – Zona centrala istorica, ZIR 8 Ansamblu urban construit in continuarea axului străzii Eroilor. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare. Se propune : construire locuință si împrejmuire. Prin Certificatul de Urbanism nr.862/05.06.2019 s-a specificat : „Prezentul Certificat de urbanism poate fi utilizat in scopul declarat 4) pentru OBTINEREA AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE PENTRU LOCUINTA SI IMPREJMUIRE.  ~3~ Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere laterale. - Nerespectarea retragerii fata de aliniament. Aceste retrageri au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic, întocmit de ing.Rotaru Narcis, arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. De asemenea pe amplasament exista o serie de hrube si accidente subterane ce trebuie eliminate prin umpluturi din loess stabilizat cu ciment sau cu straturi de loess de 20 cm grosime compactat corespunzător. In cazul in care săpăturile vor fi in apropierea locuințelor existente se vor face sprijiniri ale malurilor. Terenul are o inclinație ușoară pe direcția est-vest. Ridicarea topo a fost realizata de S.C. ADRICARD PROJET S.R.L. si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Eroilor, care are o lățime intre limitele de proprietate de 12,00 m cu un carosabil de 7,0 m si trotuare laterale de 2,50 m. Strada se afla in stare buna de funcționare. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 360,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului :  ~4~ P.O.T. = 0% C.U.T. = 0 Vecinătăți : Nord : str.Eroilor. Sud : doua loturi individuale cu locuințe parter, proprietari Chicoș Marian si Savuca Grigore care si-au exprimat acordul pentru amplasarea locuinței. Est : lot individual teren liber, proprietar Mitropolia Moldovei si Bucovinei pentru care a fost instalat un panou de notificare. Vest : doua loturi individuale, proprietari Milea Alexandrina si Gheorghiță Tudorița care si-au exprimat acordul pentru amplasarea locuinței. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Inițial pe amplasament au existat doua construcții care au fost dezafectate conform Autorizației de Desființare nr.456/12.06.2018. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona adiacenta amplasamentului este ocupata de locuințe fond vechi cu regim de înălțime parter dar si fond nou cu regim de înălțime P+1. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea beneficiarilor, Andrei Răzvan – Gabriel si Andrei Simona – Laura, conform contractului de vânzare nr.1770/28.08.2015 autentificat de N.P. Petrea Ana – Maria. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Studiul geotehnic, întocmit de ing.Rotaru Narcis, arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. De asemenea pe amplasament exista o serie de hrube si accidente subterane ce trebuie eliminate prin umpluturi din loess stabilizat cu ciment sau cu straturi de loess de 20 cm grosime compactat corespunzător. In cazul in care săpăturile vor fi in apropierea locuințelor existente se vor face sprijiniri ale malurilor.  ~5~ Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. Se anexează avizul geotehnic întocmit de ing.Rotaru Narcis. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora In zona de amplasare a locuinței propuse se afla o serie de hrube si accidente de teren ce trebuie curățate „la zi” si umplute fie cu loess stabilizat cu ciment sau rezolvate prin umpluturi de loess compactat (in straturi de cate 20 cm). In zona in care aceste accidente se afla in apropierea construcțiilor existente se vor realiza sprijiniri ale malurilor. Aceste sprijiniri si consolidări vor fi detaliate in cadrul documentației pentru faza D.T.A.C. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată sub adâncimea de 5,0 m de la suprafața terenului. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad VIII de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,30 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea in conformitate cu avizele de specialitate :  ~6~ - Alimentarea cu apa – pe str.Eroilor exista in funcțiune conducta de apa cu Dn = 100 mm, cu racord la amplasament. - Canalizare – pe str.Eroilor exista in funcțiune conducta de canalizare cu Dn = 600 mm cu posibilitate de racord la amplasamentul studiat. - Alimentare cu energie electrica – pe str.Eroilor exista in exploatare o linie electrica aeriana LEA 0,4KV pentru iluminat public si racord la amplasamentul studiat. - Alimentare cu gaze naturale – pe str.Eroilor exista in funcțiune o conducta de gaze naturale conform aviz DISTRIGAZ cu posibilitate de racord la amplasamentul studiat. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Locuința propusa se află în „UTR 15 – Zona centrala istorica, ZIR 8 Ansamblu urban construit in continuarea axului străzii Eroilor” si amplasarea ei in aceasta zona corespunde funcțiunii stabilite prin proiectul Plan Urbanistic General, Regulament Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galati 2014” aprobat cu Hotărârea Consiliului Local Galati nr.62/26.02.2015, corelate cu „Plan Urbanistic Zonal pentru zonele construite protejate ale Municipiului Galati” aprobat Hotărârea Consiliului Local Galati nr.63/26.02.2015. Locuința propusa se afla in „pateul” cuprins intre str.Eroilor, str.Traian si str.Pieței unde in partea de nord se afla construcții existente asupra cărora se impun cu prioritate intervenții pentru ameliorarea aspectului estetic, iar in partea de sud, către str.Pieței se afla construcții existente a căror demolare este impusa pentru asanarea zonei sau pentru realizarea unor amenajări de interes public. Se propune realizarea unei locuințe P + 1E cu o structura de rezistenta din cadre de beton armat cu planșee din beton armat si acoperiș tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica.  ~7~ Împrejmuirea terenului aferent locuinței către strada Eroilor va avea înălțimea de 1,80 m cu un soclu din beton de 60 cm si un gard din fier forjat (transparent) de 1,20 m. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propun următoarele funcționalități : la parter – un living, un birou, un grup sanitar, o bucătărie si o debara; la etaj – trei dormitoare, doua grupuri sanitare si un dressing. Datorita conformării terenului existent in forma de „L” amplasarea locuinței a trebuit sa se înscrie in aceasta forma si sa fie retrasa la 18,65 m fata de aliniament. Fata de limitele de proprietate s-au obținut următoarele distante in conformitate cu Codul Civil ed. 2011 : La 18,65 m fata de limita de proprietate din partea de nord. La 2,00 m fata de limita de proprietate din partea de sud. Pe aceasta latura sunt ferestre de vedere (art.615 din Codul Civil ed.2011). La 1,36 – 1,50 m fata de limita de proprietate din partea de est. Pe aceasta latura sunt ferestre de lumina care au geam mat si deschidere verticala (art.616 din Codul Civil ed.2011). La 2,00 m fata de limita de proprietate din partea de vest. Pe aceasta latura sunt ferestre de vedere (art.615 din Codul Civil ed.2011). c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 5 camere locuibile, o suprafață desfășurată de 224,40 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Avându-se in vedere ca locuința propusa se afla in „UTR 15 – Zona centrala istorica” s-a adoptat o arhitectura „clasicizanta” folosindu-se o cornișă profilata in retragere si ferestre pe toata înălțimea nivelului (așa zise ferestre franțuzești). Aceasta prezentare arhitecturala se încadrează in desfășurarea stradala unde mai exista câteva locuințe cu arhitectura specifica epocii dintre cele doua războaie mondiale. Locuința propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații.  ~8~ Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc II conform NP118/1999 o Regim de înălțime P + 1E. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Zona imediat învecinata este mobilata cu locuințe fond vechi, fără valoare arhitecturala. Aceste locuințe existente vor trebui reformate conform punctului „a” de mai sus. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Locuința propusa se afla in „pateul” cuprins intre str.Eroilor, str.Traian si str.Pieței unde in partea de nord se afla construcții existente asupra cărora se impun cu prioritate intervenții pentru ameliorarea aspectului estetic, iar in partea de sud, către str.Pieței se afla construcții existente a căror demolare este impusa pentru asanarea zonei sau pentru realizarea unor amenajări de interes public. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Str.Eroilor are, in zona amplasamentului, o ampriza de 12,00 m cu un carosabil de 7,00 m si trotuare laterale de 2,50 m. Accesul carosabil si pietonal se va face din aceasta strada care se afla într-o stare buna de funcționare. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul de amplasare este liber si are o inclinare de cca.3% pe direcția nord ceea ce permite evacuarea apelor meteorice către str.Eroilor. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse d [...]