HCL 200/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 200 din 28.05.2026 pentru modificarea HCL nr. 489/31.10.2013 privind aprobarea Regulamentului privind executarea lucrărilor care presupun intervenții la rețelele subterane, aflate pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 103/12.03.2026 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară, în data de 28.05.2026; Având în vedere referatul de aprobare nr. 43312/12.03.2026, al inițiatorului; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 43314/12.03.2026, al Direcției Dezvoltare, Infrastructură și Lucrări Publice, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerț și privatizare; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată; HCL nr. 200/2026  Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotârărea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 454 lit. d) şi art. 473 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 16 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Titlul HCL nr. 489/31.10.2013 se modifică și va avea următorul cuprins: „HCL nr. 489/31.10.2013 privind aprobarea Regulamentului privind executarea lucrărilor care presupun intervenții la rețelele subterane, precum și a oricăror alte lucrări care afectează domeniul public și/sau privat al Municipiului Galați”. Art. II - Anexa 1 la HCL 489/31.10.2013 se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. IV – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 200/2026  Anexă la HCL nr. 200/28.05.2026 Regulament privind executarea lucrărilor care presupun intervenții la rețelele subterane, precum și a oricăror alte lucrări care afectează domeniul public și/sau privat al Municipiului Galați CAP. I OBIECTUL ŞI APLICABILITATEA REGULAMENTULUI ART. 1 (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar și condițiile de realizare a lucrărilor executate pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Galați, a lucrărilor asupra rețelelor subterane, precum și a altor tipuri de lucrări care afectează acest suprafețe, cum ar fi realizarea acceselor auto la proprietăți, construirea sau modificarea împrejmuirilor ori alte intervenții care impactează trotuarele, carosabilul sau alte elemente ale domeniului public ori privat. (2) Prin prezentul regulament se asigură corelarea și coordonarea tuturor lucrărilor executate pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Galați, inclusiv a celor care implică intervenții asupra rețelelor subterane, precum și a altor tipuri de lucrări ce afectează acest domeniu, cum ar fi realizarea acceselor auto la proprietăți, construirea ori modificarea împrejmuirilor, intervențiile asupra trotuarelor, carosabilului sau altor elemente ale infrastructurii urbane, în scopul protejării intereselor comunității locale. (3) Lucrările de reparații vor fi executate, pe cât posibil, în mod coordonat, în aceeași perioadă, pe zone, sectoare de drum sau alte perimetre relevante, conform art. 44 din OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și art. 40, 41, 43 și 44 din OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; (4) Lucrările care intră sub incidența prezentului regulament se realizează asupra următoarelor categorii de rețele subterane: a) rețele aferente sistemului edilitar urban (alimentare cu apă și canalizare, termoficare, semaforizare, hidranți de incendiu, hidranți de grădină); b) rețele de distribuție aparținând operatorilor care furnizează utilități publice sau private (gaze naturale, energie electrică, apă și canalizare, telefonie, internet etc); c) rețele aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice, care asigură legătura între rețelele proprii și sistemul edilitar urban ori rețelele operatorilor de utilități; d) altor tipuri de lucrări, de exemplu: realizarea acceselor auto la proprietăți, construirea sau modificarea împrejmuirilor ori alte intervenții care impactează trotuarele, carosabilul sau alte elemente ale domeniului public ori privat. (5) Prezentul regulament se aplică atât persoanelor fizice și juridice care dețin rețele subterane, cât și operatorilor economici care execută lucrări de intervenție asupra acestora. (6) Lucrările de intervenție la rețelele subterane cuprind următoarele componente: a) lucrări de intervenție în domeniul public sau privat al Municipiului Galați, necesare pentru accesul la rețele; b) lucrări de reparații, modernizare, extindere a rețelelor existente sau de realizare a unor rețele noi; c) lucrări de refacere a infrastructurii stradale; d) lucrări de intervenție în regim de avarie, atât la rețelele sistemului edilitar urban, cât și la rețelele furnizorilor de utilități. 1  ART. 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) deţinător al reţelei – persoană fizică sau juridică (proprietar, concesionar, chiriaş) care se foloseşte de reţea, fie pentru furnizarea unui serviciu de utilitate publică, fie pentru asigurarea legăturii dintre reţeaua proprie şi sistemul editilitar-urban/reţeaua operatorului; b) executantul lucrării – agent economic care are în obiectul de activitate executarea de lucrări din categoria lucrărilor de intervenţie la reţelele subterane, altul decât deţinătorul reţelei, care execută lucrări de intervenţie la reţelele specificate la art. 1 alin 2, pe baza avizului sau cu acordul deţinătorului acestora; c) lucrare programată – lucrare prin care se intervine la una din reţelele subterane aflate pe domeniul public/privat al municipiului Galaţi, pe baza unui grafic de execuţie prestabilit; în categoria lucrărilor programate intră reparaţii capitale, modernizări, extinderi sau reparaţii curente; d) avarie - lucrare, executată în regim de urgenţă, prin care se urmăreşte îndepărtarea efectelor unei defecțiuni produse la una din reţelele subterane, şi repunerea acesteia în funcţiune; e) domeniul privat al municipiului - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea municipiului Galaţi prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestuia; f) domeniul public al municipiului - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a municipiului, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public judeţean sau naţional; g) aviz de lucrări edilitare – document emis de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Galați, prin care se aprobă intervențiile asupra domeniului public sau privat al Municipiului Galați, inclusiv accesul la rețelele tehnico-edilitare amplasate pe aceste suprafețe, precum și executarea altor lucrări care afectează domeniul public ori privat, cum ar fi realizarea acceselor auto la proprietăți, construirea sau modificarea împrejmuirilor etc, intervenții asupra trotuarelor, carosabilului sau asupra altor elemente ale infrastructurii urbane. Avizul se emite în baza autorizației de construire și stabilește condițiile tehnice și administrative ce trebuie respectate pe durata executării lucrărilor. În situația în care executarea lucrărilor implică restricționarea sau modificarea circulației rutiere, după emiterea avizului de lucrări edilitare, beneficiarul are obligația de a obține avizul Poliției Rutiere competente, potrivit dispozițiilor legale în vigoare. Avizul de lucrări edilitare este lipsit de valabilitate în absența avizului Poliției Rutiere. h) aviz de intervenție în domeniul public în regim de avarie – document eliberat deținătorilor de rețele în vederea remedierii avariilor şi comunicarea condiţiilor ce trebuie respectate pe perioada de executare a lucrării ; i) strat vegetal – strat de pământ, cu înălţimea de 0,5 m, aflat în partea superioară a suprafeţelor acoperite cu spaţii verzi, care are ca scop asigurarea condiţiilor necesare pentru dezvoltarea naturală a vegetaţiei, în condiţii optime; j) solicitantul avizului de lucrari edilitare – deţinătorul reţelei sau împuternicitul acestuia conform legii; k) durata de execuție – numărul de zile lucrătoare (pentru lucrările programate), calendaristice pentru lucrări executate în regim de avarie; l) taxă pentru eliberare aviz lucrări edilitare - reprezintă totalitatea cheltuielilor financiare, umane, materiale efectuate de municipiul Galați în vederea emiterii avizului de lucrări edilitare ; m) taxă pentru realizarea de lucrări edilitare care necesită desfacerea carosabilului, trotuarelor sau spaţiului verde, după caz, inclusiv aprobarea prelungirii acestora – reprezintă contravaloarea serviciului public de a scoate din circuit suprafața de teren afectată. Taxa se încasează pe toată perioada cuprinsă între începerea lucrărilor şi până la semnarea procesului verbal de recepţie pentru terminarea lucrărilor de refacere; n) taxă acord spargere stradă - reprezintă totalitatea cheltuielilor efectuate de Municipiul Galați în vederea verificării stadiului lucrărilor și urmăririi îndeplinirii obligațiilor executantului 2 lucrărilor, conform standardelor de refacere a carosabilului, trotuarelor și a suprafețelor acoperite cu zone verzi și aducerii suprafețelor la starea inițială; CAP. II CONDIŢII GENERALE PENTRU EXECUTAREA LUCRĂRILOR ART. 3 (1) Lucrările la rețelele subterane pot fi realizate fie ca lucrări programate, fie ca lucrări executate în regim de avarie. (2) Accesul la rețelele subterane pentru executarea lucrărilor poate afecta suprafețe din carosabil, trotuare, parcări sau zone amenajate ca spații verzi. Condițiile de execuție a lucrărilor diferă în funcție de categoria suprafeței afectate. (3) Intervențiile pe domeniul public sau privat al Municipiului Galați, în vederea accesului la rețelele subterane, a construirii ori modificării împrejmuirilor, precum și cele asupra trotuarelor, carosabilului sau altor elemente ale infrastructurii urbane, sunt permise numai după obținerea avizului de lucrări edilitare. Prin excepție, în situații de avarie la rețele, intervențiile pot fi efectuate în orice moment pentru remedierea acestora, cu respectarea condițiilor prevăzute de prezentul regulament. (4) În cazurile în care executarea lucrărilor la rețelele tehnico-edilitare, realizarea acceselor auto la proprietăți, construirea sau modificarea împrejmuirilor ori intervențiile asupra trotuarelor, carosabilului sau altor elemente de infrastructură urbană, impun restricționarea circulației rutiere, deținătorul rețelei, beneficiarul sau executantul lucrărilor este obligat să solicite avizul Serviciului Poliției Rutiere al Municipiului Galați. (5) Începerea lucrărilor este interzisă fără montarea prealabilă a indicatoarelor de dirijare a circulației, conform art. 5 alin. (6) și art. 44 din OUG nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Zona de intervenție, inclusiv groapa și zona adiacentă necesară desfășurării lucrărilor, va fi împrejmuită și protejată cu gard de protecție prevăzut cu elemente reflectorizante, având o înălțime minimă de 900 mm, inscripționat cu sigla și denumirea societății executante, precum și cu mesajul „Ne cerem scuze pentru disconfortul creat”. De asemenea, vor fi inscripționate numărul Avizului de lucrări edilitare și perioada de desfășurare a lucrărilor. (6) Materialele rezultate în urma lucrărilor de săpătură pentru accesul la rețele, construirea ori modificarea împrejmuirilor, intervențiile asupra trotuarelor, carosabilului sau altor elemente ale infrastructurii urbane, nu vor fi utilizate pentru umpluturi. Acestea vor fi încărcate direct în mijloacele de transport și evacuate la locația special amenajată de municipalitate pentru depozitarea molozului, depozitarea acestuia în zona lucrărilor fiind interzisă. Depozitarea se poate realiza numai după achitarea taxei aferente. Pe perioada executării lucrărilor este interzisă depozitarea oricăror materiale în afara zonei împrejmuite. (7) După finalizarea lucrărilor la rețelele subterane, construirea ori modificarea împrejmuirilor, intervențiile asupra trotuarelor, carosabilului sau altor elemente ale infrastructurii urbane, aducerea terenului la starea inițială se va realiza în funcție de destinația zonei afectate. (8) În cazul lucrărilor executate în carosabil, parcări sau trotuare, refacerea acestora se va realiza cu respectarea structurii rutiere existente, conform detalii de execuție anexă la regulament, care pot fi accesate la următorul link: https://www.primariagalati.ro/portal/hotarari/011013/HCL%20489.pdf. Persoanele juridice care au ca obiect de activitate executarea lucrărilor de construcții specifice drumurilor pot realiza refacerea infrastructurii și a stratului de uzură. 3  Operatorii economici care nu au în obiectul de activitate lucrări de construcții specifice drumurilor vor încheia contracte de prestări servicii cu Serviciul Public Ecosal sau cu alte societăți autorizate pentru asfaltarea drumurilor, pe baza unui contract încheiat cu acea entitate. (9) Suprafețele afectate de lucrări și amenajate ca spații verzi vor fi aduse la cota stratului vegetal de către executantul lucrărilor. Refacerea stratului vegetal se va realiza de către prestatorul specializat în activitatea de amenajare și întreținere a zonelor verzi din Municipiul Galați – S.C. Gospodărire Urbană S.R.L. – pe baza unui contract de prestări servicii. (10) În situațiile prevăzute la alin. (7)–(9), responsabilitatea refacerii infrastructurii aparține deținătorului rețelei sau titularului autorizației de construire, după caz, care, în baza contractelor încheiate cu prestatorii desemnați, este îndreptățit să solicite refacerea terenului în termenul stabilit prin avizul de lucrări edilitare. Solicitantul avizului răspunde direct de corectitudinea execuției lucrărilor de refacere a infrastructurii și suprastructurii rutiere. (11) După finalizarea tuturor lucrărilor, inclusiv a suprastructurii drumului, deținătorul rețelei sau titularul autorizației de construire are obligația ca, în termenul prevăzut în aviz, să solicite în scris structurii de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Galați verificarea aducerii terenului la starea inițială. Solicitarea va cuprinde cel puțin următoarele informații: – numărul avizului de lucrări edilitare; – data, ora și locația; – numele participanților la recepția lucrărilor. (12) Documentul care atestă îndeplinirea tuturor condițiilor prevăzute în avizul de lucrări edilitare este procesul-verbal de aducere a terenului la starea inițială. Acesta se întocmește de reprezentantul structurii de specialitate a Primăriei Municipiului Galați și se semnează de către acesta, de titularul autorizației de construire, executantul lucrărilor și dirigintele de șantier sau responsabilul tehnic cu execuția. În cazul constatării neîndeplinirii tuturor condițiilor impuse, observațiile și termenul de remediere vor fi consemnate în procesul-verbal, termenul stabilit fiind obligatoriu. (13) Instrucțiunile privind refacerea sistemului rutier pot fi accesate la următorul link: https://www.primariagalati.ro/portal/hotarari/011013/HCL%20489.pdf. Aviz de intervenție în domeniul public în regim de avarie ART. 4 (1) În cazul producerii unor defecțiuni accidentale la rețelele tehnico-edilitare, deținătorii acestora au obligația de a solicita avizul de intervenție în domeniul public, în regim de avarie. (2) În situații excepționale, atunci când avaria generează un pericol iminent, lucrările pot începe imediat, cu obligația anunțării prealabile a serviciului de specialitate, astfel: – telefonic, la numărul 0336 102 120, în intervalul orar 08:00–16:30; – prin e-mail, la adresa [email protected]; – telefonic, în intervalul 16:30–08:00, precum și în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale, conform programării comunicate prin e-mail de serviciul de specialitate către toți deținătorii de rețele. (3) Deținătorul rețelei subterane transmite, prin e-mail sau fax, cererea însoțită de „Situația intervențiilor în sistemul rutier”, referitoare la lucrările ce necesită intervenții în regim de avarie asupra carosabilului, trotuarelor sau aleilor pietonale. (4) Situația intervențiilor în sistemul rutier va cuprinde cel puțin următoarele informații: a) adresa la care se solicită intervenția; b) estimarea suprafeței totale afectate din domeniul public sau privat al Municipiului Galați, care va fi ocupată pe durata executării lucrărilor și care constituie baza de calcul a taxelor datorate de deținătorul rețelei subterane; c) durata estimată de execuție, incluzând ref [...]