HCL 140/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 140 din 28.03.2017 privind: aprobarea achiziţionării imobilului în care îşi desfăşoară activitatea Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire” Galaţi, strada Dr. Nicolae Alexandrescu nr. 99 Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 145/21.03.2017 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.03.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 30272/21.03.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu,; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 30274/21.03.2017, al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Direcţiei de Evidenţă, Gestiune şi Administrare a Patrimoniului şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere raportul de avizare al comisiei activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă sociala, sport şi agrement; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii publice; Având în vedere Procesul Verbal întocmit de comisia constituită conform HCL nr. 421/27.10.2015 pentru constituirea unei comisii mixte de analiză privind situația unor imobile pentru care a fost dispusă retrocedarea; Având în vedere Nota de Fundamentare transmisă de Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire” Galaţi cu adresa nr. 3517/22.12.2015, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 139964/22.12.2015; HCL nr. 140/2017 Având în vedere adresa Direcţiei de Sănătate Publică a judeţului Galaţi nr. 15327/29.12.2015; Având în vedere dispoziţiile HCL nr. 60/23.02.2017 privind constituirea unei comisii de negociere în vederea achiziţionării imobilului în care îşi desfăşoară activitatea Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire” Galaţi; Având în vedere adresa Fundaţiei Caritatea nr. F1449/29.11.2016, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galaţi sub nr. 126294/13.12.2016, respectiv nr. 20438/20.03.2017; Având în vedere Raportul de Evaluare a proprietăţii imobiliare situate în str. Dr. N. Alexandrescu nr. 99 Jud. Galaţi, Loc. Galaţi, cu data de referinţă 02.02.2017; Având în vedere Minuta nr. 20454/20.03.2017 privind negocierea achiziţionării imobilului în care îşi desfăşoară activitatea Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire” Galaţi, situat pe strada Dr. Nicolae Alexandrescu nr. 99; Având în vedere dispoziţiile art. 863 lit. „d” din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 45 alin. (3) din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se însuşeşte Raportul de Evaluare a proprietăţii imobiliare situate în str. Dr. N. Alexandrescu nr. 99 Jud. Galaţi, Loc. Galaţi, având data de referinţă 02.02.2017, prevăzut în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 — (1) Se aprobă achiziţionarea de către municipiul Galaţi a imobilului în care îşi desfăşoară activitatea Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire”, situat pe strada Dr. Nicolae Alexandrescu nr. 99, detaliat conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Preţul total de vânzare a imobilului - teren și construcţii, este de 1.100.000 euro, fără TVA, plătibil în lei la cursul BNR leu/euro practicat în ziua emiterii facturii. (3) Achitarea prețului se va efectua integral până pe 10 mai 2017, situaţie în care chiria pentru perioada 01.01.2017 + 10.05.2017 nu se va mai achita. HCL nr. 140/2017 Art. 3 — Imobilul în care îşi desfăşoară activitatea Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire”, situat pe strada Dr. Nicolae Alexandrescu nr. 99, va intra în domeniul public al Municipiului Galaţi şi va fi transmis în administrare către Spitalul Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire” prin Act Adițional la Contractul de transmitere în administrare nr. 70044/31.07.2007, înregistrat la Autoritatea de Sănătate Publică Galaţi - Spitalul „Buna Vestire” sub nr. 1855/07.08.2007. Art. 4 — În cazul în care nu se va concretiza vânzarea, municipiul Galaţi, prin reprezentanţii Spitalului Clinic de Obstetrică — Ginecologie „Buna Vestire”, se obligă să semneze Actul Adiţional nr. 7 la contractul de închiriere nr. 1726/01.07.2010, încheiat cu Fundaţia “Caritatea”, şi să achite contravaloarea chiriei începând cu 01.01.2017. Art. 5 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi Radu Ocţâvijn Kovacs HCL nr. 140/2017 Anexa 1 la HCL 140 / 28.03.2017 RAPORT DE EVALUARE Proprietate imobiliara situat in str. Dr. N. Alexandrescu nr. 99 Jud. Galati, Loc. Galati, Proprietar : Fundatia Caritatea Solicitant : Municipiul Galati ZA uita pan fiind confidentiale, nu vorputâă f f ip păție sau in totalitate si nu Nor / Datele, informatiile si continutul preze ilale E EI vor fi transhpise “unor terti fara acordul scris si pre: Rapori de evaluare Catre : Municipiul Galaţi Ref: intocmire raport evaluare pentru urmatoarele cladiri si terenul aferent : Ne. Crt. | Denumire Cladire Scd/mp | Valoare (Lei) | Valoare (euro) 1 C5 - magazie 68,00 13.641 3.009 2 C2- Pavilion C 562,80 485.230 107.027___ 3 | C3-Pvilion B 687,20 593.328 130,874 __ d _ Cd - Pavilion A dezafectat 1.200,00|___ 784.904 173.128 __ 5 C6 . fost lahorator actual magazie-atelier mecanic 197,00 67,635 14915 ___ E C9 - Pavilion D (F) 356,70] ___231.845 51.138 ___ ? C.10 - Atelier mecanic | atelier si magazie) 244,9] 138.757 20.606 a C 11 - Farmacie 82,09 23.617 5,209 E) C 12 - Spalatorie! Corp Administrativ) 407,50|___123.578 27.258 10 C 13 - Bucatarie (Corp Administrativ) 438,00|___ 129.345 28.530 11 C 14 - Administrativ 277,40 117.715 25.964 12 C 7 - Magazie (Cremarariu) 12,51 710 157 13 C8 - Magazie 38,00 778 172 14 C1 - Vestiare (Spalatorie) 60,00 13.755 3.034 TOTAL CONSTRUCTII 4.632,01 2.724.843 601.020 TEREN 10.424,87 3.024.847 667.192 TOTAL IMOBIL 5.749.689 1.268.211 (TEREN + CONSTRUCTII) Scopul prezentului raport de evaluare este estimarea valorii de piata a imobilelor menţionate mai sus, aşa cum este definită în Standardele de Evaluare ANEVAR 2016 (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor Autorizati din România), in vederea informarii solicitantului raportului de evaluare, respectiv Primaria Municipiului Galati, Având în vedere scopul si utilizarea evaluării, respectiv evaluarea in vederea estimarii valorii adecvate pentru stabilirea valorii de piata, tipul de valoare estimata in prezentul raport este valoarea de piata, asa cum este ea definite : „Valoarea de piata este suma estimata pentru care un activ sau o datorie ar putea fi schimbat la data evaluarii, intre un cumparator hotarat si un vanzator hotaral, intr-o tranzactie nepartinitoare, dupa un markeling adecvat si in care partile au actionat fiecare in cunostinta de cauza, prudent si fara constrangere. ” Definiţia valorii de piaţă se aplică în conformitate cu următorul cadru conceptual: (a) „suma estimată” se referă la un preţ exprimat în unități monetare, plătibil pentru activ, într- o tranzacţie nepărtinitoare de piaţă. Valoarea de piaţă este preţul cel mai probabil care se poate obţine în mod rezonabil pe piaţă, la data evaluării, în conformitate cu definiția valorii de piaţă. Acesta este cel mai bun preţ obtenabil în mod rezonabil de către vânzător şi cel mai avantajos preț obtenabil în mod rezonabil de către cumpărător. (b) „un activ ar putea fi schimbat” se referă la faptul că valoarea unui activ este mai degrabă o sumă de bani estimată, decât o sumă de bani predeterminată sau preţul efectiv de vânzare, Este preţul dintr-o tranzacţie care întruneşte toate elementele definiţiei valorii de piaţă, la. dara evaluării; (c) „la data evaluării” jcere ga' valoarea să fie specifică w nici i anumite date. Deoarece pieţele şi condiţii lgsălă piâţă se pot modifica, valoarea ;€stim ăfie incorectă sau nepotrivită pentru o aftă dată Mărimea valorii va reflecta stareg/și ci cum sunt ele la data efectivă d byăluării şi nu la o dată anterioară sau |: (d) „între un cumpărător hotărât“ se referă la un cumpărăiț) căre i, dar nu şi obligat Evaluatori Autorizati ANEVAR EI, EPI Ă Pagina 2 Rapori de evaluare să cumpere. Acest cumpărător nu este nici nerăbdător, nici decis să cumpere la orice preţ. De asemenea, acest cumpărător este unul care achiziţionează în conformitate mai degrabă cu realităţile pieţei curente și cu aşteptările pieţei curente, decât cu cele ale unei pieţe imaginare sau ipotetice, a cărei existență nu poate fi demonstrată sau anticipată. Cumpărătorul ipotetic nu ar plăti un prej mai mare decât preţul cerut pe piaţă. Proprietarul curent este inclus între cei care formează „piaţa”; (e) „şi un vânzător hotărât” nu este nici un vânzător nerăbdător, nici un vânzător gata să vândă Ia orice preţ, nici unul pregătit pentru a rezista la un preţ care este considerat a fi nerezonabil pe piața curentă. Vânzătorul hotărât este motivat să vândă activul, în condiţiile pieţei, la cel mai bun preţ accesibil pe piaţa liberă, după un marketing adecvat, oricare ar fi acel preţ. Circumstanţele faptice ale proprietarului actual nu fac parte din aceste consideraţii, deoarece vânzătorul hotărât este un proprietar ipotetic; (£) „într-o tranzacţie nepărtinitoare” este una care are loc între părţi care nu au o relaţie anumită sau specială. Tranzacţia la valoarea de piaţă se presupune că are loc între părţi fără legătură între ele, fiecare acţionând în mod independent; (8) „după un marketing adecvat“ înseamnă că activul ar fi expus pe piaţă în modul cel mai adecvat pentru a efectua cedarea lui la cel mai bun preţ obtenabil în mod rezonabil, în conformitate cu definiția valorii de piaţă. Metoda de vânzare este considerată a fi cea mai adecvată metodă pentru obţinerea celui mai bun preţ pe piaţa la care vânzătorul are acces. Durata timpului de expunere pe piață nu este o perioadă fixă, ci va varia în funcţie de tipul activului şi de condiţiile pieţei. Singurul criteriu este că trebuie să fi existat suficient timp ca activul să fie adus în atenţia unui număr adecvat de participanţi pe piaţă. Perioada de expunere are loc înainte de data evaluării; (h) „în care părțile au acţionat fiecare în cunoştinţă de cauză, „prudent” presupune că atât cumpărătorul hotărât, cât şi vânzătorul hotărât sunt informaţi, de o manieră rezonabilă, despre natura şi caracteristicile activului, despre utilizările efective şi potenţiale ale acestuia, precum și despre starea în care se află piaţa la data evaluării. Se mai presupune că fiecare parte utilizează acele cunoştinţe în mod prudent, pentru a căuta preţul cel mai favorabil corespunzător poziţiei lor ocupate în tranzacție. Prudenţa se apreciază prin referire la situaţia pieţei de la data evaluării şi neluând în considerare eventualele informaţii ulterioare acestei date. (î) „şi fără constrângere” stabileşte faptul că fiecare parte este motivată să facă tranzacţia, dar niciuna nu este nici forțată, nici obligată în mod nejustificat să o facă. Conceptul valoare de piață presupune un preţ negociat pe o piaţă deschisă și concurenţială pe care participanţii acţionează în mod liber. Piaţa unui activ ar putea fi o piaţă internațională sau o piaţă locală. Piaţa poate fi constituită din numeroși cumpărători şi vânzători sau poate fi o piaţă caracterizată printr-un număr limitat de participanţi pe piaţă. Abordarea evaluarii proprietatii este conform prevederilor standardelor de evaluare : Metodologia a ţinut cont de scopul evaluării, -tipul proprietăţilor și de recomandările STANDARDELOR DE EVALUARE editia 2016 SEV 100 — Cadrul general SEV 101 — Termenii de referinta ai evaluarii SEV 102 — Implementare SEV 103 — Raportare SEV 230 — Drepturi asupra proprietatii imobiliare GEV 630 — Evaluare bunuri imobile Cadru Legal - Legislatia in vigoare. - Documente puse la dispozitia evaluatorilor de catre destinatarul evaluarii, anexate prezentului raport - observatii si constatari ale experţilor evaluatori privind starea proprietatii imobiliare supuse evaluarii - oferte de proprietati similare cu cea evaluate În conţinutul raportului este prezentată metodologia de evaluare şi „Sleep metodelor în cazul evaluării prezente, : Raportul a fost stricțur sit ba | Ă Premisele evaluării — in are? se gasesc ctg elemente cu caracter pati 6 &gre delimiteaza modul de abordare als varii (2) Analiza pietei — — cu inforpatii referiţ ea ala: „Biata imobiliara specifica a imobilului Supis evaluarii — cu informatii referitoare | aluarea imobilului — Evaluatori Autorizati ANEVAR EI, EPI i Pagina 3 Raport de evaluare contine aplicarea metodelor de evaluare si opinia evaluatorului privind valoarea stabilita; (5) Anexe — contin elemente care sustin argumentele prezentate in raport. In urma aplicarii metodelor de evaluare, opinia evaluatorilor este ca valoarea de piata a imobilului situat in loc. Galati, str. Dr. N. Alexandrescu, nr. 99, jud. Galati, proprietatea Fundatiei Caritatea, administrat de Spitalul de Obstretica -Ginecologie „Buna Vestire”Galati, este urmatoarea : Nr. Crt. Denumire Claclire Scd/mp | Valoare (Lei) | Valoare (euro) 1 C5 - magazie 58,00 13,641 3.009 2 C2- Pavilion C 562,80] 495.230 107.027 3 C3 -Pyllion 8 687,20] __593.328 130.871_. | LI | PI Ca - Pavilion A dezafectat 1.200,00 734.908 173.128 5 C6 - fost laborator actual magazie--atelier mecanic 197,00 67.635 14,918 [=] C9 - Pa'Alion D (£) 356,70 231.845 51.138 7 C 10 - Atelier mecanic ( atelier si magazie) 244,9 138.757 30.605 8 C 11 - Farmacie 82,00 23.617 5.209 E) C 12 - Spalatorie(Corp Acministrativ) 407,50 123.578 27.258 10 C 13 - Bucatarie (Corp Administrativ) 438,00 129.345 28.530 11 C 14 - Administrativ 272,40 117.715 25.964 12 £. 7 - Magazie (Crematoriu) 12,51 710 157 13 CB - Magazie 38,00 778 172 14 C 1 - Vestiare (Spalatarie) 60,00 13.755 3.034 TOTAL CONSTRUCTU 4.632,01, 2.724.843 601.020 TEREN 10.424,87| 3.024.847 667.192 1.268.211 TOTAL IMOBIL 5.749.689 (TEREW + CONSTRU CTIi) ÎN a | la cursul valutar 4,5337 lei/ EUR, valabil pentru data de referinta a evaluarii (02.02.2017). Argumentele care au stat la baza elaborarii acestei opinii precum si considerentele avute in vedere la determinarea acestei valori sunt: > Valoarea a fost exprimata tinand seama exclusiv de ipotezele, si conditiile speciale precum si aprecierile exprimate in prezentul raport si este valabila in conditiile economice si juridice mentionate in raport; > Valoarea estimata se refera la fiecare imobil in parte; > Valoarea nu include TVA: > Valoarea este valabila numai pentru destinatia precizata in raport; > Valoarea reprezinta opinia evaluatorilor privind valoarea de piata a imobilului; >» Valoarea este o predictie ; Raportul a fost pregatit pe baza standardelor, recomandarilor si metodologiei de lucru promovate de catre ANEVAR (Asociatia Nationala a Evaluatorilor Autorizati din Romania). La data elaborarii acestui raport, evaluatorii care semneaza mai jos sunt membri ANEVAR, au indeplinit cerintele programului de pregatire profesionala continua al ANEVAR au competenta necesara intocmirii acestui raport si sunt angajati ai Serviciului Public Geotopocad Expert Galati, in numele caruia au efectuat lucrarea de evaluare. Cu stima, Fă Evaluator, membru ANEVAR Evaluator, membru ANEVAR Evaluatori Autorizati ANEVAR EI, PI Pagina 4 Rapori de evaluare CUPRINS DECLARATIE DE CONFORMITATE Certificare... anna eee ea 1. GENERALITATI... 1.1 Obiectul si scopul evaluarii. Clientul si destinatarul raportului. .. 1.2 Baza de evaluare. Tipul valorii estimate 1.3 Data estimarii valorii 1.4 Moneda raportului. . 1.5 Standardele aplicate 1.6 Procedura de evaluare (Etapele parcurse, surse de informatii) 1.7 Clauza de nepublicare............ eee, 1.8 Responsabilitatea faţă de terţi ......, 1.9 Ipoteze si conditii speciale, neobisnuite sau extraordinare 1.9.1 Ipoteze „nenea nea esneneaaaaaaaaaa 1.9.2 Ipoteze speciale, neobisnuite sau extraordinare: „nn. aaa 2. ANALIZA PIETEI IMOBILIARE... „mn eceeaeeaeeeazacaa seta ane aataa enaeezan aere mumannaeanananeaaanasaanunaaun 2 3. DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA IMOBILULUI... 3.1 Clientul.. 3,2 Proprietarul 3.3 Dreptul de proprietate 13 4.1 Date privind modul de realizare a evaluarii. 4.2 Descrierea proprietatii imobiliare. 4.3 Cea mai buna utilizare... 4.4 Abordari in evaluare .... 4.4.1 Abordarea prin piata .. 4.4. 2. Abordarea prin capitalizarea venitulu 4.4.3. Abordarea prin cost...... 4.4.3. 1. Evaluarea terenului 5. RECONCILIEREA VALORILOR. OPINIA EVALUATORULUI.. Evaluatori Autorizati ANEVAR EI, EPI Pagina 5 Raport de evaluare DECLARATIE DE CONFORMITATE Evaluatori isi asuma raspunderea Privind continutul si concluziile evaluarii numai fata de beneficiarul lucrarii si declara ca: > Evaluatorul â respectat cerinţele etice şi profesionale conţinute în Codul de Etica > Evaluarea a fost făcută în concordanță cu Standardele de Evaluare ANEVAR 2016; >. Analizele și Opiniile noastre au fost bazate si dezvoltate conform cerintelor din standardele şi metodologia de lucru recomandate de către ANEVAR, pă Datele, informatiile si continutul prezentului raport fiind confidentiale, nu vor putea fi copiate in parte Sau in totalitate si nu vor fi transmise unor terti fara acordul prealabil in scris a] evaluatorilor si a Serviciului Public Geotopocad — Expert. Avand in vedere Statutul ANEVAR e > Evaluatorii care semneaza mai jos sun Evaluator, membru ANEVAR „] Evaluator, membru ANEVAR evaluare. Evaluatori Autorizati ANEVAR EI, EPI Pagina 6 Raport de evaluare Certificare Prin prezenta, in limita cunostintelor si informatiilor detinute, certific ca afirmatiile prezentate si sustinute in acest raport sunt adevarate si corecte. De asemenea certific ca analizele, opiniile si concluziile prezentate suni limitate numai de ipotezele considerate si conditiile limitative specifice si sunt analizele, opiniile si concluziile personale, fiind nepartinitoare din punct de vedere profesional. În plus, certific că nu am nici un interes prezent sau de perspectivă în societatea industriala si edilitară care face obiectul prezentului raport de evaluare si nici un interes sau influenta legata de părţile implicate, Suma ce revine drept plata pentru realizarea prezentului raport nu are nici o legătura cu declararea in raport a unei anumite valori (din evaluare) sau interval de valori care sa favorizeze clientul si nu este influențată de apariţia unui eveniment ulterior. Analizele, opiniile si concluziile exprimate au fost realizate in conformitate cu cerințele din standardele, recomandările si metodologia de lucru recomandate de către ANEVAR (Asociaţia Naţionala a Evaluatorilor Autorizati din România). Evaluatorul a respectat codul deontologic al ANEVAR. Activele supuse evaluării au fost inspectate personal de către evaluatori în prezenţa reprezentanţilor proprietarului. In elaborarea prezentului raport nu s-a primit asistenta semnificativa din partea nici unei alte persoane, in afara evaluatorilor care semneaza mai jos. La data elaborarii acestui raport, evaluatorii care se semneaza mai jos sunt membri ANEVAR, au indeplinit cerintele programului de pregatire profesionala continua al ANEVAR si au competenta necesara intocmirii acestui raport. Evaluator, membru ANEVAR Evaluator, membru ANE [...]