HCL 361/2024 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea acordării stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale pentru grădiniţă, a modalităţii de identificare a beneficiarilor şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță Consiliul local al Muncipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară; - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani însoțit de referatul de aprobare înregistrat la nr. 105027/07.11.2024, prin care se propune aprobarea acordării stimulentului educațional, sub formă de tichete sociale pentru grădiniță, a modalităţii de identificare a beneficiarilor şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță şi raportul întocmit de Direcţia economică înregistrat la nr.105031/07.1 1.2024; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică; - având în vedere adresa nr. 13608/30.10.2024 transmisă de Direcţia de Asistenţă Socială Focşani şi înregistrată la nr. 101527/30.10.2024; - în conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familiile defavorizate, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.15/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă, cu modificările şi completările ulterioare, Legii Educaţiei Naţionale nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.272/2004, privind protecţia şi promovoarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale 292/2011 cu modificările si completările ulterioare, Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările si completările ulterioare, Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, republicata, cu modificările si completările ulterioare; - în baza art. 129 alin. (1) şi (2) lit. “d”, alin. (7) lit.”b” şi în temeiul art. 139 alin. (3) lit. ”a” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.] Se aprobă acordarea stimulentului educational, sub formă de tichete sociale pentru grădiniță, modalitatea de identificare a beneficiarilor şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță în baza Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificările şi completările ulterioare, republicată, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă modelul de cerere-declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea stimulentului educaţional, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se abrogă prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 40/2017 privind aprobarea acordării stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale pentru grădiniţă, a modalităţii de identificare a beneficiarilor şi procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă. Art.4 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic şi administrație publică locală, compartimentelor, serviciilor, Direcţiei de Asistenţă Socială Focşani şi Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia Economică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mihai Nedelcu Contrasemnează, Secretarul General al Municipiului Focşani Marta Carmen Ghiuţă Municipiul Focşani, 11 noiembrie 2024 Nr. 361 ROMÂNIA Anexa nr.1 la hotărârea nr. 361 / 2024 JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL ACORDAREA STIMULENTULUI EDUCAŢIONAL SUB FORMĂ DE TICHETE SOCIALE PENTRU GRĂDINIŢĂ, MODALITATEA DE IDENTIFICARE A BENEFICIARILOR ȘI PROCEDURA DE ACORDARE A TICHETELOR SOCIALE PENTRU GRĂDINIŢĂ 1. Tichetele sociale pentru grădiniță se acordă copiilor din familii defavorizate în condiţiile în care copilul este inscris intr-o unitate de invatamant prescolar, conform Legii nr.198/2023, cu modificarile si completarile ulterioare. 2. a. Stimulentul educaţional se acordă copiilor din familiile care au stabilit dreptul la venitul minim de incluziune conform Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, componenta ajutor pentru familia cu copii. b. Copiilor care se află in grija unei persoane, in urma delegării drepturilor părintești, conform Legii nr.272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, republicată, dacă venitul familiei nu depăşeşte nivelul maxim de venituri pentru acordarea venitului minim de iuncluziune, componenta ajutor pentru familia cu copii. 3. Stimulentul se acordă numai pentru copiii care frecventează în mod regulat unitățile de învățământ preşcolar şi care îndeplinesc cerințele prevăzute la art. 5 alin. (2) si (3) din Legea nr.248/2015 cu modificările şi completările ulterioare, republicată. 4. Identificarea beneficiarilor de pe raza municipiului Focşani se face de către personalul cu atribuţii de asistenţă socială din cadrul Direcţiei de Asistență Socială Focşani prin corelarea informaţiilor şi datelor de la alte drepturi si beneficii sociale in vederea identificării facile a tuturor copiilor eligibili. 5. Se identifică copiii eligibili, care sunt înscrişi într-o unitate de învățământ preşcolar, din comunitate, prin corelarea listelor cu beneficiarii de venit minim de incluziune, componenta ajutor pentru familia cu copii, precum şi prin colaborarea cu unitățile de învățământ preşcolar de pe raza municipiului Focşani. 6. Dreptul la stimulent se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activităţile organizate în cadrul unităților de învăţământ preşcolar, în perioada septembrie — iunie, perioada ce include şi zilele libere acordate prin lege, vacanțele şi „săptămâna altfel”, incepând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte criteriile de eligibilitate, pe bază de cerere şi declaraţie pe propria răspundere, însoţite de actele doveditoare privind componența familiei, veniturile acesteia și înscrierea/frecventarea activităților organizate de grădiniţă. 7. Cererea prin care se solicită acordarea stimulentului educațional sub formă de tichet social poate fi făcută oricând pe perioada anului şcolar, iar stimulentul se acordă din prima lună în care copilul a îndeplinit criteriile de frecvență menţionate de lege, dacă se menţin criteriile de eligibilitate prevăzute la punctul 1. 8. La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie se iau în considerare toate veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreţinere faţă de copii şi/sau faţă de părinţi, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional. La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie se exceptează următoarele: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru copii prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările ulterioare; c) venitul minim de incluziune acordat în baza Legii nr. 196/2016, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinţei acordat în baza Legii nr. 226/2021 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare; d) ajutoarele de stat acordate pentru activităţile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; e) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv susținerii educaţiei preşcolarilor, elevilor şi studenţilor, prin programe ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, altor instituţii publice şi private, inclusiv organizaţii neguvernamentale; f) sumele primite din activitatea de zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată; 8) sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în condiţiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; h) sumele primite cu titlu de ajutor temporar ori ocazional din partea unor persoane fizice sau juridice ori de la bugetul de stat sau local cu titlu de ajutor de urgenţă. Veniturile realizate de membrii familiei inclusiv cele exceptate se dovedesc, după caz, prin documentele eliberate de angajator, de organele fiscale sau de alte autorităţi competente, mandate poştale de plată, extrase de cont, decizii ori dispoziţii de stabilire a drepturilor. 9. "Titularul tichetului social pentru grădiniţă are obligaţia să anunţe orice modificare în componenţa familiei sau în veniturile acesteia în termen de maximum 15 zile de la producerea acesteia. 10. Verificarea datelor şi a informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare pentru acordarea stimulentului, precum şi prelucrarea datelor înscrise în cerere se realizează, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, de catre persoanele cu atributii de asistenta sociala, desemnate prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Focşani. 11. Acordarea sau respingerea dreptului la stimulent se face prin dispoziţia scrisă a primarului, care se emite pentru toata perioada septembrie-iunie, în termen de maxim 5 zile de la finalizarea verificării prevăzute la punctul 10. 12. Pentru copiii de vârstă preşcolară din familiile care beneficiază de stimulent, unităţile de învățământ preşcolar au obligaţia de a transmite Direcţiei de Asistenta Sociala Focsani, în raza teritorială a cărora îşi au domiciliul sau reşedinţa familiile, până la data de 5 a lunii, situaţia centralizatoare privind beneficiarii, conform prezenţei înregistrate în luna anterioară, în format electronic şi letric, semnată de conducătorul unităţii de învăţământ, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la normele de aplicare a legii . 13. Notarea prezenţei de către cadrele didactice se face conform unei proceduri care se transmite de Ministerul Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice către unitățile de învăţământ. 14. Conducătorul unităţii de învăţământ se asigură că notarea zilnică a prezenţei este realizată conform procedurii. Verificarea prezenţei se realizează inopinat de către conducătorul unităţii de învățământ şi de catre persoanele cu atributii de asistenta sociala, desemnate prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenta Sociala Focsani, fiecare cel puţin o dată pe lună. 15. În aplicarea prevederilor art. 5 alin. (3) lit. a) din Legea nr.248/2015 cu modificările şi completările ulterioare, cadrul didactic analizează situaţia absentelor şi face propuneri justificate conducătorului unității de învățământ privind aprobarea cazurilor excepţionale, pe care acesta din urmă le comunică Direcţiei de Asistenţă Socială Focşani. 16. Pentru toate absenţele medicale, părintele/reprezentantul legal al copilului este obligat să prezinte certificatul medical sau scutirea medicală în vederea motivării absenţelor, până la data de 3 a lunii următoare. Copiii pot fi învoiţi de către părinţi în limita a 3 zile pe lună cu condiţia anunţării cadrelor didactice. 17. În situaţia în care, în urma comunicării de catre titular a unor modificări în componența familiei și a veniturilor, se constată schimbări ce conduc la încetarea dreptului la stimulent, primarul emite dispoziţie de încetare a dreptului şi/sau de recuperare a tichetelor sociale pentru grădiniţă, după caz, cu luna următoare celei în care au intervenit modificările. 18. Dacă restituirea în natură a tichetelor sociale pentru grădiniţă necuvenite nu este posibilă, sumele reprezentând contravaloarea acestora se recuperează de la titular, în condiţiile legii, pe baza dispoziţiei emise de primar. Tichetele sociale pentru grădiniţă necuvenite şi neutilizate, respectiv sumele reprezentând contravaloarea acestora, după caz, se restituie/achită de către titular, în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării dispoziţiei. 19. Pentru solicitanţii cărora li s-a acordat dreptul la stimulent, persoanele cu atribuţii de asistență socială, desemnate prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Focşani, întocmesc o listă cu datele de identificare ale acestora, pe care o transmit pe suport electronic Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Vrancea, până la data de 25 a fiecărei luni, pentru informare. 20. (1) Modificarea dreptului la stimulent se efectuează în situaţia în care se comunică sau se constată modificarea numărului de copii din familie pentru care a fost acordat iniţial dreptul. (2) In luna in care se comunică sau se constată, dupa caz, ca unul sau mai mulți copii din familie nu îndeplinesc condiţiile de frecvenţă prevăzute de lege, tichetul social pentru grădiniță nu se acordă pentru copilul/copiii aflat/aflaţi în această situaţie. (3) Dreptul la stimulent încetează dacă nu mai sunt îndeplinite criteriile prevăzute de lege. (4) Modificarea sau încetarea dreptului se face prin dispoziţie scrisă a primarului, începând cu luna următoare celei în care se comunică sau, după caz, se constată una dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) si (3), care se comunică titularului în termenul prevăzut de lege. (5) In situaţia în care în perioada menționată la punctul 6. se produc încetari ale dreptului, dacă familia îndeplineste ulterior condiţiile de acordare a stimulentului educaţional, se depune o nouă cerere şi se emite o nouă dispoziţie a primarului, pentru perioada rămasă, pînă la finalizarea perioadei de acordare. 21. Necesarul de fonduri pentru plata stimulentelor educaționale sub forma tichetelor sociale pentru grădiniţă prevăzute de lege, stabilit anual la elaborarea bugetului de stat, în baza numărului de beneficiari comunicat de unitățile administrativ-teritoriale, se asigură de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale. 22. (1) Cererile însoţite de documentele justificative, se depun de reprezentantul familiei la Primăria Municipiului Focsani -Direcţia de Asistenţă Socială Focşani, în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul, reşedinţa sau locuieşte efectiv familia. (2) Cererile sunt verificate de persoanele cu atribuţii de asistență socială, desemnate prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă de Asistenţă Socială Focşani şi centralizate în vederea stabilirii numărului total de beneficiari de pe raza unităţii administrativ-teritoriale. Datele se comunică şi unităţilor de învățământ la care sunt înscrişi preşcolarii. 23. Responsabilitatea gestionării tichetelor sociale pentru grădiniţă revine persoanelor desemnate prin decizia scrisa a directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Focşani. 24. Titularul poate utiliza tichetul social pentru grădiniţă în perioada de valabilitate, numai pentru achiziţionarea de produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite, exclusiv de la operatorii economici care comercializează produsele prevăzute de lege cu care unitatea emitentă are încheiate contracte de servicii specifice sectorului de tichete sociale. 25. Se interzic titularului: a) solicitarea şi/sau primirea unui rest de bani la tichetul social pentru grădiniță, în cazul în care suma corespunzătoare produselor solicitate este mai mică decât valoarea nominală a tichetului; b) comercializarea tichetelor sociale pentru grădiniță în schimbul unor sume de bani şi/ori altor bunuri şi/ori servicii; c) utilizarea tichetelor sociale pentru grădiniță în magazine, locaţii, unităţi, pieţe de orice fel care nu vând produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite şi nu au afişate la intrare autocolantele speciale ale unităţii emitente; d) utilizarea tichetelor sociale pentru grădiniţă pentru achiziţionarea altor produse decât alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite. 26. Prezenta anexa se completeaza cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 391/31.03.2021 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă, cu modificările şi completările ulterioare, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.15/2016. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mihai Nedelcu Contrasemnează, Secretarul General al Municipiului Focşani Marta Carmen Ghiuţă ROMÂNIA Anexa nr.2 la hotărârea nr. 361 / 2024 JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL Model Cerere-declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea stimulentului educaţional p UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA FOCSANI CERERE - DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE pentru acordarea stimulentului educaţional (tichet social pentru grădiniţă) Doamnă/Domnule Primar — — | Cetăţenia? |_| Română |_| Alte ţări „cc... | | — — — | Starea civilă? |_| căsătorit(ă) |_| necăsătorit(ă) |_| uniune consensuală — — — | |_| văduvă) |_| divortat (ă) |_| despărțită) în fapt | | Act de identitate/doveditor*) |_|_|_|_| Seria |_|_I_| Nr. |_I_I_I_I_I_I_I | (copie ataşată) | Eliberat de |_|_|_|_1|_l_I_I_I_I_I_I_l La data de | | ll | (z z) (11) (a a a a) | | Date de contact: Strada |_|_|_|_|_l_I__ III] | | Nr. Î_I_I_I_I_l BI. |_l_I_l Sc. |_|_l Et. |_l_l Apart. |_|_|_| Sector |_l_l | | Localitatea |_|_|_1|_1_Î_I Il | | Judeţ |_1_|_1_I_I_I_I_I III Tel./Mobil |_|_l_1_1_I_I_IIIII_I] | | | Situaţia şcolară? |_| fără studii |_| generale |_| medii |_| superioare | Situaţia |_| salariat |_| pensionar |_| şomer I_| student | | | | profesională? _ _ _ _ ] ] |_| independent |_| lucrător |_| lucrător |_| elev | ] agricol ocazional | | | ] Altele .... ceea enma | | În conformitate cu II Persoană desemnată de părinte pentru părinţilor plecaţi la muncă în străinătate ] ] | prevederile legale, sunt: întreţinerea copilului pe perioada absenței ] ] ] | Şi sunt beneficiar de venit minim de incluziune, componenta ajutor pentru | familia cu copii ] ] | Cetăţenia? I_| Română I_| Alte ţări „cc... ] | Act de identitate/doveditor*) |_|_|_|_| Seria |_|_I_| Nr. I_I_I_I_I_I_I_I | (copie ataşată) | Eliberat de |_|_|_|_|_I_I_I_I_I_I_I_| La data de |__|__| Il ] (z z) (11) (a a a a) ] *) Pentru cetăţenii români: Pentru cetăţenii străini Pentru cetăţenii sau apatrizi: UE, SEE sau Confed. Elvețiană: CN - certificat de naştere PST - permis de şedere CIN - certificat BI - buletin de identitate temporară înregistrare CI - carte de identitate DI - document de CR - carte de CIP - carte de identitate identitate rezidenţă provizorie PSTL - permis de şedere P - paşaport pe termen lung C. Vă rugăm să aprobaţi acordarea stimulentului educaţional pentru copii (3-6 ani): Numele | DD PD PD PR DR DD PP PR PR PR DI ID IP BR Prenumele | DD PD PD PR DR DD PP PR PR PR DI ID IP BR Cod numeric personal | DR DR DR DR DDD PR PR PR PR PR PP PR PR PR PR PI Act de identitate/doveditor*) (copie ataşată) |_1_1_I_1 Seria |_|_I_l Nr. III Relaţia de rudenie _ _ _ cu persoana |_| copil |_| copil |_| copil în plasament îndreptăţită? natural adoptat familial II copil în II copil în II copil încredinţat tutelă curatelă spre adopţie |_| copil în întreţinere, cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate Copilul este înscris la grădiniţa ........ ceea eee pentru anul şcolar ........ccce eee. Numele | DR DR DR DR PPR PR PR PR PRD PP PR PR PR PR PP 2. Prenumele | DR DR DR DR DDD PR PR PR PR PR PP PR PR PR PR PI Cod numeric personal | DR DR DR DR DDD PR PR PR PR PR PP PR [...]