HCL 19/2025 Deveselu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU Str. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poştal 237130, tel. 0249510560, fax 0249510580, e-mail:primariadeveselu(ayahoo.com HOTĂRÂREA nr.19 din 27.02.2025 cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale Comuna Deveselu, Judetul Olt Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 1778/25.02.2025 al Primarului comunei Deveselu; - raportul de specialitate nr. 1779/25.02.2025 al Compartimentul de asistență aocială și autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Deveselu; - prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu completările și modificările ulterioare; - prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) şi art. 119 din Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale, cu completările şi modificările ulterioare; - prevederile OAP nr. 1040/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; - prevederile HG nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; - prevederile Legii nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie cu modificările ulterioare; - prevederile HG nr. 1253/2022 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; - prevederile HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, - prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social; - prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile anexei 7 din Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilitati, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu completările şi modificările ulterioare. - prevederile art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu completările și modificările ulterioare - prevederile art. 129 alin. (1) şi alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 252 alin. (1) lit. c) şi art. 255 din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul comisiei pentru activitati economico-financiare, agricultura, protectia mediului si turism; - avizul comisiei pentru amenajare teritoriu si urbanism, juridica si de disciplina, munca si protectie sociala; - avizul comisiei pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate si familie, protectie copii, tineret si sport. In temeiul art. 129 alin.(Ialin.(2) lit.dyalin.(7) lit.b),art.196 alin. (1) lit.a) si art.197 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, 17 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU, HOTARASTE: Art. 1. Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale din Comuna Deveselu, Judetul Olt, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Compartimentul asistență socială şi autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Deveselu, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Hotararea Consiliului Local va fi comunicata prin grija secretarului general al comunei Deveselu, primarului comunei Deveselu, compartimentului asistenţă socială şi autoritate tutelară pentru ducerea la îndeplinire și Instituţiei Prefectului - Judeţul Olt şi va fi adusă la cunostință publică prin afişare pe site-ul: http:/Awww.primariadeveselu.judetulolt.ro/ PRESEDINTE DE SEDINT Contrasemneaza pentru legalitate, SECRETAR GENERAL, UATC DEVESELU PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI DEVESELU NR. 19/2025 Nr. Data Semnătura persoanei ă PERAȚIUNI EFI E bile să cit. [9] Ţ ECTUATI 22 /LL/AN esponsabi le să 0 1 | 2 1 Adoptarea hotărârii) 27.02.2025 2 Comunicarea către primarul comunei2) 27.02.2025 3 Comunicarea către prefectul judeţului=) 27.02.2025 4 Aducerea la cunoștință publică*:5) 27.02.2025 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual**5) 27.02.2025 6 Hotărârea devine obligatorie) sau produce efecte juridice”), după caz 27.02.2025 Extrase din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: » art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. ”; > art. 197 alin. (2); „Hotărârile consiliului local se comunică primarului. "; ” art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării...; art. 197 alin. (4); Hotărârile ... se aduc la cunoștința publică și se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei. * art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor .... cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 3 zile de la data comunicării oficiale către prefeci. % art. 198 alin. (1); „Hotărârile ... cu caraci ” art. 199 alin. (2); „Hotărările ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” normali» devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică. ”; Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 13 din 13 consilieri în funcție/prezenţi 13 Voturi pentru: 13; Voturi împotrivă -- ; Abţineri =; 18 PRESENTE NE Sel (7 DA lt NAME Anexa la HCL nr. / 2025 N DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE COMUNA DEVESELU, JUDETUL OLT = cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu completările şi modificările ulterioare Societatea prin politica pe care o duce trebuie să creeze șanse egale fiecaruia dintre noi, să ne dea posibilitatea de a trăii şi deca ne conduce propriul ideal în concordanță cu normele sociale sănătoase. În prezent actiunile de protecție socială vizează mai multe domenii în care sunt necesare eforturi colective, respectiv: sanatatea, instruirea şi educaţia, cultura, condiţiile de odihnă şi recreare, mediul social-politic, într-un cuvânt, conditiile sociale de trai. Nivelul de civilizaţie şi dezvoltare a unei societăţi se măsoară în mod determinant şi prin sistemul de protecţie socială existent în societatea respectivă, prin măsura în care mecanismele de redistribuire a veniturilor şi sistemul serviciilor sociale, reuşesc să asigure un nivel de trai acceptabil şi şanse egale de participare la viaţa socială pentru toţi cetăţenii. Revizuirea rolului comunităţii şi autorităţilor locale în implementarea acţiunilor sociale prin aducerea acestora cât mai aproape de comunitate, a dus la apariţia legislaţiei cadru al asistenţei sociale şi al serviciilor sociale, la recunoaşterea rolului societăţii civile în asistenţa socială, procese, care au presupus eforturi ale căror rezultate pozitive sunt deja vizibile şi ele tind să devină evidente cu siguranță în următorii ani. Contextul conomico-social actual a afectat profund societatea, scăderea veniturilor, nivelul ridicat de stres, problemele cotidiene, apariţia violenţei având repercusiuni asupra calităţii vieţii. Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a raspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creșterii calității vieţii. SCOPUL PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE Planul de dezvoltare a serviciilor sociale în Comuna Deveselu, are în vedere diversificarea i dezvoltarea serviciilor de asistență socială prin asigurarea politicilor sociale din domeniul ei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi, în vederea asigurării de servicii sociale de calitate care să aibă o abordare integrată a nevilor, în relaţie cu situaţia economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al beneficiarilor. Planul de dezvoltare se focalizează pe protejarea, apărarea şi garantarea tuturor drepturilor omului și copilului așa cum sunt menţionate în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului și Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului, în contextul ansamblului drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului. Prin implementarea prezentului Plan se va asigura creșterea calităţii vieţii copiilor și persoanelor aflate în situaţii de risc, urmărindu-se ca toate serviciile să respecte standardele minime naţionale prevăzute prin reglementări legale, care pot fi verificate în mod periodic într-un sistem competent, corect şi unitar. Strategia se axează pe rolul primordial al familiei şi comunităţii locale în creşterea, îngrijirea și educarea copilului, în asistența persoanei cu handicap, a persoanei vârstnice sau a oricărei alte persoane aflată în situaţie de risc, de excludere socială și de faptul că, eforturile societăţii trebuie îndreptate în direcţia întăririi şi susţinerii familiei în asumarea responsabilităţilor. Scopul elaborării Planului de dezvoltare a serviciilor sociale este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieții familiilor şi persoanelor sărace, fără niciun venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum și a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Deveselu. CONTEXTUL ELABORARII PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE 1. Contextul european Ca instrument orientativ în elaborarea Planului de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Deveselu s-a luat în considerare Strategia Europa 2020, care, în domeniul social, stabileşte obiective care urmăresc: - Reducerea numărului persoanelor amenințate de sărăcie cu cel puţin 20 de milioane; - Creşterea ratei de ocupare a forței de muncă la 75 % pentru populaţia cu vârsta cuprinsă între 20 şi 64 ani; - Reducerea sub 10 % a abandonului școlar timpuriu și creşterea la peste 40% a ponderii absolvenţilor de studii superioare; - Alocarea a 3 % din PIB-ul UE pentru cercetare și inovare. Aceste obiective sunt interdependente și se susțin reciproc. Fiecare stat membru adaptează strategia Europa 2020 Ia situația sa specifică, propunând ca aceste obiective ale UE să fie transpuse în obiective naţionale, pentru ca fiecare stat membru să-și poată urmări evoluția. „Platforma Europeană pentru combaterea sărăciei și a excluziunii sociale: un cadru european pentru coeziune socială și teritorială”- elaborată în 2020, având ca scop promovarea și concentrarea acțiunilor în jurul țintei europene de combatere a sărăciei, mobilizarea de noi actori și consolidarea angajamentului politic, Platforma are la bază cinci domenii de acțiune: a) Abordarea integrală a politicilor de incluziune pentru: - Creşterea accesului la ocupare și asigurarea protecţiei sociale și accesului la serviciile esențiale, - Elaborarea de politici educaționale pentru tineri şi integrarea migranților b) Utilizarea mai eficientă a fondurilor UE pentru a sprijini incluziunea socială; c) Promovarea inovării sociale în scopul asigurării unei expertize europene în: - Definirea de principii comune în elaborarea, implementarea și evaluarea experimentelor sociale; - Utilizarea instrumentelor financiare existente, pentru a sprijini inovarea şi experimentarea socială. d) Derularea de parteneriate cu societatea civilă şi sprijin pentru economia socială prin: - Adaptarea cadrului legal și administrativ al UE în vederea consolidării potenţialului economiei sociale; - Susținerea sectorului economiei sociale pentru stimularea implicării societăţii civile, cooperarea cu parteneri sociali și sprijinirea dezvoltării economiei sociale. e) Coordonarea consolidată a politicilor la nivelul statelor membre prin asumarea țintei de reducere a sărăciei care va îmbunătăţi angajamentul politic și va responsabiliza statele membre în acest sens. 2. Contextul naţional La nivel naţional ţintele valorice ale României pentru obiectivele Strategiei Europa 2020, în domeniul social sunt: a) Rata de ocupare asumată de România trebuie să ajungă la 70 % pentru grupa de vârstă 20 - 64 ani, prin creşterea calității serviciilor de ocupare, dezvoltarea parteneriatelor cu instituții de învățământ, furnizorii de servicii de ocupare și formare. b) Consolidarea competenţelor profesionale ale forței de muncă prin stimularea formării profesionale continue c) Integrarea pe piaţa muncii a persoanelor rezidente în mediul rural, a tinerilor și a femeilor vulnerabile social. d) In domeniul educaţiei România își propune dezvoltarea prin reducerea ratei părăsirii timpurii a scolii de până la 11,3 % prin: - aigurarea accesului egal la educaţie și formare profesională - asigurarea calităţii şi creșterea eficacităţii sistemului național de învățământ - asigurarea unui sistem de educație echitabil, stabil, predictibil și sustenabil; - stimularea învăţării pe tot parcursul vieţii; - deschiderea şcolii spre comunitate și mediul de afaceri şi dezvoltarea de parteneriate cu toți actorii interesaţi. In ceea ce priveşte promovarea incluziunii sociale și reducerea sărăciei se vizează reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială prin următoarele măsuri: - revizuirea şi implementarea programului de acordare a ajutorului social, astfel încât să fie sarantat un venit minim garantat oricărui cetățean; - sprijinirea focalizată a familiilor celor mai sărace - dezvoltarea serviciilor sociale destinate creșterii calității vieţii persoanelor ce aparțin grupurilor vulnerabile pe piața muncii; - dezvoltarea și îmbunătăţirea infrastructurii sociale; - îmbunătăţirea accesului la servicii de sănătate a persoanelor ce aparțin grupurilor vulnerabile. 3. Contextul local Comuna Deveselu este formată din satele Deveselu, Comanca şi Cartierul Aviatorilor. Este dispusă în partea de sud a judeţului Olt, în jumătatea vestică a Câmpiei Române, la 50 km sud de Municipiul Slatina, reşedinţa judeţului, la 7 km sud de Municipiul Caracal şi la 34 km nord de fluviul Dunărea, în dreptul oraşului Corabia. Este situată pe DN 54 Caracal - Corabia și are următoarele coordonate geosgrafice: 44 04! 03" latitudine nordică, 24 25' 05" longitudine estică. Din punct de vedere geographic, localitatea este aşezată în Câmpia Caracalului şi se întinde la Vest de șoseaua Caracal - Corabia, pe o porţiunea a câmpului Leu - Rotunda, iar ia Est de şosea, pe una din terasele Oltului. Are forma unui dreptunghi cu laturile mari în părţile de nord şi de sud. Se învecinează la Nord cu municipiul Caracal, la Est cu localităţile Stoeneşti şi Gostavăţu, la Sud cu Traian şi Vlădila, iar la Est cu satul Redişoara, comuna Redea. Altitudinea maximă deasupra nivelului mării este de 132 metri. Suprafaţa Comunei Deveselu este de 5599 ha, din care 255 haintravilan şi 5344 ha extravilan. Conform recensământului efectuat în 2021, populaţia comunei Deveselu se ridică la 2.872 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2011, când fuseseră înregistrați 3.157 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (94,22%). Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (94,43%), iar pentru 4,94% nu se cunoaște apartenența confesională. Resursele pe care se bazeaza potentialul economic al comunei sunt resurse proprii, respectiv terenuri arabile, iziazuri și o padure. Comuna dispune de resurse naturale specifice. Fondul funciar agricol constituie principala sursă naturală a regiunii, care poate constitui în viitor funcţia dominantă în profilul economico- social, prin dezvoltarea agriculturii cu cele doua ramuri principale: cultura vegetala si mai puțin creșterea animalelor. Şcoala funcționează într-o cladire moderna asezata în centrul satului Deveselu, avand un etaj, incalzire centrala, laboratoare și cabinete de specialitate, precum şi o bibliotecă Scolară. In comuna Deveselu mai funcţionează şi două gradinite moderne, una cu program normal şi cealaită cu program prelungit. Servicii sociale conform Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, creează cadrul general al sistemului de asistență socială. Principiile şi valorile conturează sistemul de asistență socială pe două componente majore, respectiv sistemul de beneficii de asistență socială și sistemul de servicii sociale constituite ca măsuri unitare, complementare și corelate/ajustate la nevoile beneficiarilor. Beneficiile sociale au impact direct aspra beneficiarilor, reprezentând sume acordate lunar persoanelor îndreptăţite și care vizează combaterea riscului de sărăcie, (ajutorul minim de incluziune) sau susținerea familiilor cu copii (alocaţia de stat, indemnizaţia pentru creșterea copilului) Grupuri vulnerabile identificate Mai multe grupuri sunt expuse unui risc ridicat de excluziune în moduri care sunt, uneori, dar nu întotdeauna, asociate cu sărăcia. Tuturor grupurilor vulnerabile trebuie să li se ofere oportunităţi de a-și atinge potenţialul şi de a deveni o parte activă a societății. Persoanele sau grupurile identificate ca fiind în dificultate ori în situație de risc de marginalizare sau excluziune socială includ: 1. Copii și familii aflate în dificultate: - copii separați de părinţi sau cu risc de separare, - copii instituționalizaţi, - copii cu dizabilități, - copii cu părinţi plecați la muncă în străinătate, - tinerii - mame adolescente, - familii monoparentale, - familii cu mai mult de trei copii, - victimele violenței în familie. Problemele sociale cu care se confruntă această categorie sunt: - lipsa locuinţei, - resursele financiare insuficiente și dificultăți în gestionarea lor, - familii cu un climat social defavorabil, - risc de abandon școlar, - probleme de sănătate, - dificultăţi în menţinerea unui loc de muncă, - dificultăţi în obținerea unor drepturi, 2. persoane vârstnice (vârstnici dependenţi, fără sprijin familial sau săraci): - sănătatea precară, - veniturile mici în raport cu necesitățile, - izolare, singurătate, - capacitate scăzută de autogospodărire , - absenţa suportului pentru familia care are în grijă un vârstnic dependent, - un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă socială din judeţ, 3. Probleme sociale ale persoanelor adulte cu dizabilități: - accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă, - lipsa locurilor de muncă protejate, - lipsa profesioniştilor în servicii specializate, - atitudine discriminatorie a societății, - situație materială precară, - absența suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap, - lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. 4. Alte problemele sociale: - sărăcia, - mentalitaţea cu privire la muncă și educație, - sănătatea, - familii dezorganizate, - lipsa actelor de identitate, - dificultate în obţinerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării a Studiilor, - condiții improprii de locuit, - delincvenţă. 5. Probleme sociale ale persoanelor victime ale violenței [...]