HCL 18/2025 Deveselu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU Sir. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poștal 237130, tel 0249510560, fax: 0249510580, e-mail:primariadeveselua yahoo.com HOTĂRÂREA nr.18 din 27.02.2025 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Deveselu, pentru perioada 2025-2030 Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 1494/12.02.2025, al Primarului comunei Deveselu ; - raportul de specialitate nr. 1495/12.02.2025, al Compartimentul de asistență aocială şi autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Deveselu; - prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) şi art. 119 din Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale, cu completările şi modificările ulterioare; - prevederile anexei nr. 3 din HG 797/2017 privind aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile HG nr. 417/2015 pentru aprobarea Strategiei privind reducerea părăsirii timpurii a şcolii în România; - prevederile HG nr. 558/2021 privind aprobarea Strategiei naționale pentru ocuparea forţei de muncă 2021-2027 și a Planului de acţiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei naţionale pentru ocuparea forţei de muncă 2021-2027; - prevederile HG nr. 592/2021 privind aprobarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenţei sexuale ”Sinergie” 2021-2030 şi a Planului de acțiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale ”Sinergie” 2021-2030; - prevederile HG nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; - prevederile HG nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă” 2022-2027; - prevederile HG nr. 560/2022 privind aprobarea Strategiei de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2022-2027; - prevederile HG nr. 842/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale a locuirii pentru perioada 2022-2050; - prevederile HG nr. 1491/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022-2027; - prevederile HG nr. 1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; - prevederile HG nr. 1543/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi și accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030; - prevederile HG nr. 1004/2023 pentru aprobarea Strategiei naționale de sănătate 2023-2030 și a Planului de acţiuni pentru perioada 2023-2030 în vederea implementării Strategiei naţionale de sănătate; - prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu completările şi modificările ulterioare. - prevederile art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu completările și modificările ulterioare - prevederile art.129 alin. (1) şi alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 252 alin. (1) lit. c) şi art. 255 din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul comisiei pentru activitati economico-financiare, agricultura, protectia mediului si turism; - avizul comisiei pentru amenajare teritoriu si urbanism, juridica si de disciplina, munca si protectie sociala; 24 - avizul comisiei pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate. si familie, protectie copii, tineret si sport. In temeiul art. 129 alin.(1 )alin.(2) lit.d),alin.(7) lit.b),art.196 alin. (1) lit.a) si art.197 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU, HOTARASTE: Art. 1. Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul Comunei Deveselu, pentru perioada 2025-2030, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Compartimentul asistență socială și autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Deveselu, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Hotararea Consiliului Local va fi comunicata prin grija secretarului general al comunei Deveselu, primarului comunei Deveselu, compartimentului asistență socială şi autoritate tutelară pentru ducerea la îndeplinire şi Instituţiei Prefectului - Judeţul Olt şi va fi adusă la cunostință publică prin afișare pe site-ul: http://Awww.primariadeveselu.judetulolt.ro/ Contrasemneaza pentru legalitate, SECRETAR GENERAL, UATC DEV ELU PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI DEVESELU NR. 18/2025 NE OPERAȚIUNI EFECTUATE Data iri (A up crt. i 22/4/AN procedura ['] 2 2 E 1 Adoptarea hotărârii!) 27.02.2025 2 Comunicarea către primarul comunei?) 27.02.2025 3 Comunicarea către prefectul judeţului?) 27.02.2025 4 Aducerea la cunoștință publică“*5) 27.02.2025 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual“*5) 27.02.2025 6 Hotărârea devine obligatorie”) sau produce efecte juridice”), după caz 27.02.2025 Extrase din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: ” art. 139 alin. (1); „În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate caz."; > art. 197 alin. (2); „Hotărârile consiliului local se comunică primarului. "; % art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării...: % art. 197 alin. (4): Hotărârile ... se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei.; 9 art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor .... cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. ”; % art. 198 alin. (1); „Horărârile .. cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică. ”; ? art. 199 alin. (2); „Horărările ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” Hotărârea a fost adoptată cu un număr de 13 din 13 consilieri în funcţie/ A prezenţi 13 Voturi pentru: 13; Voturi împotrivă -- ; Abţineri --; Anexa la HCL nr. 18_/27.02.2025 EGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE LA NIVELUL COMUNEI DEVESELU, JUDEŢUL OLT PENTRU PERIOADA 2025-2030 1. CONSIDERAȚII GENERALE Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei Strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de către Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Deveselu, pentru perioada 2025 - 2030 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Serviciile sociale reprezintă o componentă a sistemului de protecţie socială, aceasta din urmă fiind un obiectiv impus atenţiei în cadrul proceselor de promovare a incluziunii sociale. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: - obiectivul general şi obiectivele specifice, - planul de implementare a strategiei, - responsabilităţi şi termene de realizare, - sursele de finanţare şi bugetul estimat. Elaborarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează pe informaţiile colectate de Serviciul Public de Asistenta Socială în exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 3 alin. (2) lit. d), h) şi i) din anexa nr. 3 la HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal. Documentul de fundamentare este realizat fie direct de Serviciul Public de Asistenta Sociala, fie prin contractarea unor servicii de specialitate şi conţine cel puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii administrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare socioeconomică şi culturală a regiunii; c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei după vârstă, sex, ocupaţie, speranţa de viaţă la naştere, speranţa de viaţă sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă sau risc social etc., precum şi estimarea numărului de beneficiari; e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentaţia alegerii acestora. Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare. 2. DEFINIŢIE În legislaţia națională care reglementează domeniul serviciilor sociale, Serviciile sociale sunt definite drept: "Ansamblul complex de măsuri şi acțiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii,, 3. SCOPUL ELABORARII STRATEGIEI Scopul elaborarii strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Deveselu. Serviciile sociale reprezintă unul din pilonii importanţi ai sprijinului pentru incluziunea socială a grupurilor vulnerabile şi îşi vor demonstra eficacitatea atât timp cât relaţia dintre „nevoile grupurilor vulnerabile - oferirea de servicii sociale“ va fi echilibrată, generând un răspuns complex şi integrat în care misiunea serviciilor sociale se regăseşte sub umbrela incluziunii sociale. 3. LEGISLAȚIE Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea nr. 292/2011, a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 17/2000 (r3) privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; 9) Legea nr. 448/2006 (rl) privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare; h) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Conform art. 5 din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, acordarea serviciilor sociale se întemeiază pe următoarele valori și principii; * solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; * subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; - universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; * respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social și dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; * abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situației particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilitățile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; * parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; - participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; * transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale față de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; - nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricție sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boala cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; - eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere deplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; * eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; * respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; * activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; * proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; * complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate * concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; * egalitatea de șanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunitaţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar și la măsurile și acţiunile de protecţie socială. 4. OBIECTIVE (Grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul țintă.) Obiectiv general este înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Deveselu. Obiective specifice: Obiectiv specific I: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă: - date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (venit minim de incluziune, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), - cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea bazei de date; Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Deveselu; Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Deveselu , judeţul Oit , iniţiate şi realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale; Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. Obiective operaţionale: * îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor sociale la nivel local; * serviciile oferite de către personanul cu atribuţii de asistență socială, vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale; - tratamentul corect şi echitabil al tuturor copiilor în societatea noastră, în exercitarea drepturilor de către copii; * dezvolatarea serviciilor sociale cu caracter primar; * dezvoltarea parteneriatelor; * dezoltarea activităților de informare asupra drepturilor și obligaţiilor cetățenilor; - diversificarea acțiunilor de conștientizare și sensibilizare socială; * dezvolatrea serviciilor destinate persoanelor cu handicap; * prevenirea marginalizării sociale; * combaterea riscului de excuziune socială; * combaterea abuzului și neglijării persoanelor vârstnice. La nivelul comunei comunei Deveselu, a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii şi familii aflate în dificultate; B. Persoane vârstnice; C. Persoane cu handicap; D. Alte persoane în situaţii de risc social A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) familii monoparentale; b) familii tinere; c) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; d) copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; e) victimele violenţei în familie; Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; b) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; c) familii cu climat social defavorabil; d) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; e) probleme de sănătate; P) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) sănătatea precară; b) venituri mici în raport cu necesităţile; c) izolare, singurătate; d) capacitatea scăzută de autogospodărire; €) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; £) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ; C. Persoan [...]