HCL 7/2010 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 08 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.01.2010; Având în vedere raportul nr.8173/2010 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea caietului de obiective şi a comisiei de concurs în vederea organizării concursului de proiecte de management la Ansamblul Folcloric “Maria Tănase” şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.5, 7, 8, 9, 10/2010; În conformitate cu prevederile Legii nr.53/2003 privind Codul Muncii, modificată şi completată şi Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi aşezămintelor culturale de drept public, aprobată, modificată şi completată prin Legea nr.269/2009; În temeiul art.36 alin.2 lit.a coroborat cu alin.3 lit.b, art.45 alin.1 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă caietul de obiective în vederea organizării concursului de proiecte de management pentru ocuparea postului de manager la Ansamblul Folcloric “Maria Tănase”, prevăzut în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă comisia de concurs pentru desfăşurarea concursului de proiecte de management, în componenţa prevăzută în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Ansamblul Folcloric “Maria Tănase” vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Virgil BOBOC Nicoleta MIULESCU  ANEXA NR. 1 LA Hotărârea nr.7/2010 CAIET DE OBIECTIVE pentru concursul de proiecte de management organizat pentru ocuparea postului de manager la Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” Craiova Perioada de management este de 3 ani, incepand cu data incheierii contractului de management I. Obiectivele si misiunea institutiei I. 1. Subordonare Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” Craiova a fost înfiinţat în 1992 prin Decizia nr. 14/17.01.1992 a Prefecturii Judeţului Dolj, fiind organizată ca unitate de cultură cu personalitate juridică în subordinea Inspectoratului pentru Cultură al judeţului Dolj. In temeiul prevederilor cuprinse în Legea nr. 215/2001 , a administraţiei publice locale, republicata, Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” din Craiova, functioneaza in prezent in subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova conform Hotărârii nr. 32/09.04.1998 ca instituţie de spectacole, cu deplină autonomie în stabilirea si realizarea productiilor artistice si a programelor, în conformitate cu prevederile O.G.21/2007 privind institutiile si companiile de spectacole sau concerte, precum si desfasurarea activitatii de impresariat artistic, aprobata cu modificari de Legea 353/2007. Finanţarea Ansamblului Folcloric “Maria Tanase” Craiova se realizează din venituri proprii si subvenţii acordate de la bugetul local al municipiului Craiova, precum si din alte surse. I. 2. Obiectivele instituţiei Ansamblul Folcloric „Maria Tănase” are ca obiect principal de activitate susţinerea, dezvoltarea şi promovarea folclorului românesc în ţară şi peste hotare, urmărind in acest sens: - atragerea unui numar cât mai mare de iubitori ai folclorului; - impresarierea tuturor productiilor artistice proprii; I.3. Misiunea institutiei Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” Craiova promovează valorile culturale autohtone, încurajază tinerele talente, asigură realizarea si exploatarea bunurilor culturale, a spectacolelor folclorice, precum si susţinerea culturii craiovene. Activitatea institutiei se adresează publicului local cu scop de serviciu cultural si educaţional permanent, precum si unui public potenţial extern (din ţară si din străinătate).  II. Evolutiile economice si socioculturale ale ale comunitatii in care institutia isi desfasoara activitatea. Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” isi desfasoara activitatea în Craiova, un oras cu vechi tradiţii cultural artisitice, cu oameni iubitori de artă, de folclor, doritori să li se prezinte de fiecare dată lucruri inedite în ceea ce priveşte lada de zestre a neamului. Alături de celelalte instituţii de cultură din judeţul Craiova, respectiv Filarmonica « Oltenia » Craiova, Teatrul Liric « Elena Teodorini » Craiova, Teatrul pentru copii si tineret « Colibri » Craiova, Casa de Cultura « Traian Demetrescu » Craiova, Ansamblul Folcloric « Maria Tanase » Craiova urmareste atragerea tinerei generaţii către valorile spirituale ale zonei şi nu numai. Mediul economic propice dezvoltării oraşului ajută la efectuarea de schimburi culturale cu instituţii de acelaşi gen din ţară şi străinătate, fapt ce duce la cunoaşterea obiceiurilor şi tradiţiilor din zona Olteniei. III. Dezvoltarea specifică instituţiei A. Date despre activitatea, bugetul si specificul instituţiei III.1. Obiectul de activitate Consiliul Local al municipiului Craiova, prin activitatea Ansamblului Folcloric „Maria Tănase” Craiova ,asigură: - stimularea creativităţii si talentului; - dezvoltarea şi susţinerea de programe şi proiecte împreună cu alte unităţi de cultură. - dezvoltarea schimburilor culturale pe plan judetean, national si international III. 2. Personalul şi conducerea III.2.1.Personalul Analiza statului de funcţii: Nr. Posturi Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 crt. 1. Total, din care: 73 73 82 2. Personal de conducere 5 5 5 3. Personal artistic 53 54 63 4. Personal administrativ 15 14 14 III.2.1.1.Scurtă descriere a posturilor din instituţie pe anul 2010 Funcţionarea Ansamblului Folcloric “Maria Tanase” Craiova se asigura de catre personalul de conducere, personalul de specialitate si personalul auxiliar, organizat pe compartimente funcţionale. Total posturi - 82 din care: Funcţii de conducere: 5 posturi : - manager, - contabil sef, - sef sectie orchestra, - sef sectie dansuri, - sef formatie muncitori.  Personalul de specialitate artistica: 63 posturi, din care: orchestra - 19 posturi, solisti vocali - 10, dansatori – 34. Personal administrativ 14 posturi: administrare, corp deservire – 3 posturi, sector sonorizare – 4 posturi, financiar contabilitate, personal, organizare spectacole – 7 posturi. III.2.2 Conducerea Ansamblul Folcloric “Maria Tanase” Craiova este condus de către un manager interimar, numit de autoritatea publică locală, in baza Dispoziţiei nr. 38/04.01.2010. Managerul coordonează activitatea întregii instituţii. Activitatea managerului este sprijinită de contabilul sef si de un Consiliu administrativ, organism cu rol deliberativ, conform O.G.21/2007 si de un Consiliu Artistic, organism cu rol consultativ. Managerul are urmatoarele responsabilităţi : a) să asigure gestionarea şi administrarea, în condiţiile legii, a integrităţii patrimoniului instituţiei; b) să stabileasca programul de spectacole, cu luarea în considerare a propunerilor sefilor de sectii, cu statut de angajat sau colaborator, prin stabilirea producţiilor artistice care urmează a se realiza, a numărului maxim de repetiţii şi a datei primei prezentări publice pentru fiecare producţie; c) sa analizeze propunerile conducerii executive referitoare la activitatea de spectacole, propuneri formulate in proiecte de hotarari, iar dupa aprobarea lor de catre consiliul administrativ, adopta hotararile. d) să elaboreze şi să propună spre aprobare autorităţii proiectul de buget al instituţiei, e) să decidă asupra modului de utilizare a bugetului aprobat al instituţiei, fiind ordonator de credite pentru bugetul acesteia, f) să selecteze, să angajeze şi să concedieze personalul salariat, în condiţiile legii, g) să adopte măsuri în vederea îndeplinirii prevederilor bugetului anual de venituri şi chelltuieli al instituţiei, pentru dezvoltarea şi diversificarea surselor de venituri extrabugetare, în condiţiile reglementărilor legale în vigoare; h) să asigure respectarea destinaţiei alocaţiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite; i) să administreze, cu diligenţa unui bun proprietar, patrimoniul instituţiei publice; In situaţia lipsei din instituţie, o parte din responsabilităţi vor fi preluate de contabilul şef. Contabilul şef face parte din conducerea executiva, se subordonează managerului şi are următoarele competenţe şi responsabilităţi: 1.coordonează direct activitatea compartimentului Financiar-Contabilitate si are in subordine intreg personalul institutiei; 2.organizeaza, indruma, conduce, controleaza si raspunde de desfasurarea in mod eficient a activitatii financiar-contabile a institutiei in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare; 3. asigura, organizarea si gestionarea in mod eficient a integritatii intregului patrimoniu al institutiei in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare si normele sau reglementarile interne ale institutiei 4. organizeaza si coordoneaza contabilitatea imobilizarilor, contabilitatea stocurilor, contabilitatea tertilor, contabilitatea trezoreriei, contabilitatea cheltuielilor, veniturilor si rezultatelor, contabilitatea angajamentelor si altor elemente patrimoniale, contabilitatea de gestiune in conformitate cu legislatia in vigoare;  5. urmareste respectarea principiilor contabile si ale evaluarii patrimoniului (prudentei, permanentei metodelor, continuitatii activitatii, independentei exercitiului, intangibilitatii bilantului de deschidere, necompensarii); 6. organizeaza si coordoneaza controlul financiar preventiv, stabilind operatiunile si documentele ce se supun controlului financiar preventiv, precum si persoanele care exercita acest control; Consiliul administrativ are următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei, în vederea aprobării acestuia de către ordonatorul principal de credite, iar după aprobarea lui, avizează defalcarea lui pe activităţi specifice; b) elaborează şi supune aprobării programele de investiţii şi reparaţii curente necesare instituţiei; c) analizează şi propune măsuri pentru perfecţionarea, încadrarea şi promovarea salariaţilor, potrivit legii; d) analizeaza si aproba propunerile managerului de modificare a Regulamentului de Organizare si Functionare si a Regulamentului Intern ; e) analizeaza si aproba propunerile managerului cu privire la pretul biletelor de intrare la spectacole ; f) analizeaza proiectele de hotarari primite de la conducerea executiva, pe care le aproba sau le restituie insotite de observatii si propuneri motivate in vederea modificarii, acordand aprobare sau aviz in mod obligatoriu deciziilor prevazute la art. 6 din H.G. 1672/2009 ; Consiliul Artistic propune şi discută piesele din repertoriul anual şi vizionează spectacolele înaintea premierelor. Garantează nivelul artistic al repetiţiilor şi spectacolelor, atrage atenţia asupra tuturor neregulilor constatate şi le comunică managerului. III.2.2.1. Evoluţia criteriilor de performanţă ale conducerii instituţiei între anii 2006-2008. Nr. Denumirea criteriului de performanţă Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008 Crt. 1 Rezultatele obţinute Calificativ Calificativ Calificativ - grad de realizare a atribuţiilor de serviciu maxim maxim maxim - promptitudine şi operativitate 5 5 5 - calitatea lucrărilor executate 2 Asumarea responsabilităţii Calificativ Calificativ Calificativ -receptivitate, disponibilitate la efort maxim maxim maxim suplimentar, perseverenta, disciplina 5 5 5 3 Adecvarea la complexitatea muncii Calificativ Calificativ Calificativ - activitate de rutina maxim maxim maxim - documentarea si interpretarea unui volum 5 5 5 necesar de informaţii - activitatea de analiza şi sinteză 4 Iniţiativitatea şi creativitatea Calificativ Calificativ Calificativ -propuneri de noi soluţii, motivarea maxim maxim maxim acestora evaluarea consecinţelor 5 5 5 - operarea de schimbări, motivarea acestora, evaluarea efectelor  III.2.2.2 Concluzii În perioada 2006-2008, evaluarea realizată de ordonatorul principal de credite a fost favorabilă, având în vedere activitatea managerială desfăsurată. III.3. Bugetul Ansamblului Folcloric “Maria Tanase” Pentru perioada 01.01.2009 – 31.12.2009 : ● au fost prevăzuti si realizati indicatorii economici din tabelul de mai jos: Nr. Prevăzut Realizat Categorii Crt. (Lei) (Lei) (1) (2) (3) (4) Venituri proprii 1. 2.000.000 140.384 (totalitatea surselor atrase) 2. Subvenţii/alocaţii 1.500.000 1.426.788 Cheltuieli de întreţinere : 207.848 173.347 3. Cheltuieli de capital: investiţii - - Cheltuieli de personal: 1.467.000 1.379.294 4. Cheltuieli cu colaboratorii 25.152 25.152 Cheltuieli pe instituţie, din care 1.700.000 1.577.793 5. – din subvenţie 1.500.000 1.426.788 – din venituri proprii/surse atrase 180.000 140.172 6. Alte cheltuieli 20.000 10.833 ● gradul de acoperire din surse atrase/venituri proprii a cheltuielilor instituţiei : 10%. ● veniturile proprii realizate din activitatea de bază, specifică instituţiei pe categorii de bilete/tarife practicate : preţ întreg/preţ redus/bilet profesional/bilet onorific/abonamente, cu menţionarea celorlalte facilităţi practicate : Total : 16.084 lei. - veniturile proprii realizate din sponsorizari: - lei. - venituri realizate din prestări de servicii culturale în cadrul parteneriatelor cu alte autoritati din tara şi străinătate : 124.300 lei. ● gradul de crestere a surselor atrase/veniturilor proprii în totalul veniturilor: 11,76%; ● ponderea cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor: 90%; ● ponderea cheltuielilor de capital din bugetul total: -; ● gradul de acoperire a salariilor din subvenţie: 95 %; ● ponderea cheltuielilor efectuate în cadrul raporturilor contractuale, altele decât contractele de muncă (drepturi de autor, drepturi conexe, contracte si convenţii civile): 1,56 %; - cheltuieli pe institutie, total , din care: 1.577.793 lei - din subvenţie: 1.426.788 lei.; - din venituri proprii: 151.005 lei. - plăţi pe institutie , anul 2009, total din care: - 1.567.172lei a. cheltuieli de personal - 1.390.205 lei b. cheltuieli materiale - 176.967 lei c. investiţii – mijloace fixe -  III. 4. Programele Ansamblul Folcloric „Maria Tănase” din Craiova a susţinut in perioada 2008-2009 un număr de 4 premiere şi 228 spectacole folclorice curente. III.5. Situaţia programelor La data de 31.12.2009, situatia programelor la Ansamblul Folcloric „Maria Tănase” din Craiova se prezintă conform tabelului de mai jos: Nr. An Nr. de spectacole Nr. de spectacole Costuri Costuri crt. propuse realizate prevăzute realizate 1. 2008 109 111 159.000 144.062 2. 2009 101 117 110.000 77.896 B. Regulamentul de Organizare şi funcţionare a instituţiei. Regulamentul de Organizare şi funcţionare a Ansamblului Folcloric „Maria Tănase”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 176/26.04.2007, este cuprins in anexa nr. 1. IV. Sarcini si obiective pentru management IV.1. Sarcini Pentru perioada contractului , managementul va avea următoarele sarcini: • elaborează si propune spre aprobare autorităţii proiectul de buget al instituţiei; • decide asupra modului de utilizare a bugetului aprobat al instituţiei, conform prevederilor contractului de management, cu respectarea prevederilor legale, fiind ordonator de credite pentru bugetul acesteia; • selectează, angajează si concediază personalul salariat, în condiţiile legii; • negociază clauzele contractelor de muncă, în condiţiile legii; • negociază clauzele contractelor încheiate conform prevederilor Codului civil sau, după caz, conform legilor speciale; • dispune, în funcţie de rezultatele evaluării performanţelor profesionale ale salariaţilor, menţinerea, diminuarea sau cresterea drepturilor salariale ale acestora, precum si alte măsuri legale ce se impun; • reprezintă instituţia în raporturile cu terţii; • încheie acte juridice în numele si pe seama instituţiei, în limitele de competenţă stabilite prin contractul de management. • îndeplineste toate obligaţiile ce derivă din aprobarea proiectului de management de către comisia de concurs, cele stabilite prin dispoziţiile autorităţii publice locale, respectiv cele prevăzute în legislaţia în vigoare si în reglementările care privesc funcţionarea institutiei; • transmite, către autoritatea publică locală, conform dispoziţiilor legale privind managementul instituţiilor de spectacole O.U.G. 189/2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 269/2009 a rapoartelor de activitate, precum si a tuturor comunicărilor necesare;  IV.2. Obiective Obiectivul principal al managerului in perioada pentru care se incheie contractul de management, va fi dezvoltarea Ansamblului Folcloric “Maria Tanase” Craiova, urmărind : a) managementul resurselor umane: - conducerea , - personalul , - atragerea personalului artistic [...]