HCL 663/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 663 privind modificarea contractului de asociere referitor la modul de implementare al proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Dolj” Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 14.11.2013. Având în vedere raportul nr.166795/2013 al Direcţiei Servicii Publice, prin care se propune modificarea contractului de asociere privind modul de implementare al proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Dolj” şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.268, 270, 271, 272 şi 273/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, republicată, a serviciilor comunitare de utilităţi publice; În temeiul art. 11, art. 36 alin. 2 lit. e si alin. 7 lit. c, art.37, coroborate cu prevederile art. 45 alin. 2, lit.f, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea contractului de asociere privind modul de implementare al proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Dolj”, conform actului adiţional prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Craiova, d-na Lia-Olguţa Vasilescu, să semneze actul adiţional prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre. Art.3. Se mandatează Primarul Municipiului Craiova, d-na Lia-Olguţa Vasilescu, să susţină şi să aprobe în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor „ECODOLJ”, modificarea contractului de asociere aprobată la art.1 din prezenta hotărâre. Art.4. Pe data prezentei hotărâri, se modifică în mod corespunzător Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.213/2012. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor „ECODOLJ” vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Mihai CILIBIU Nicoleta MIULESCU  Anexa la Hotărârea nr.663/2013 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mihai CILIBIU ACT ADITIONAL NR.1 la CONTRACTUL DE ASOCIERE privind modul de implementare a Proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR IN JUDETUL DOLJ” revizuit in data de 28.11.2012 Incheiat astazi ________ intre : ASOCIATII: 1. Judeţul Dolj, prin Consiliul Judeţean Dolj, reprezentat de ……….., în calitate de Preşedinte al Consiliului Judeţean Dolj, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. ……; 2. Municipiul ……….., prin Consiliul Local al municipiului ……….., reprezentat de ……….., în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ………; 3. Oraşul ………, prin Consiliul Local al oraşului …….., reprezentat de …….., în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. …………; 4. Comuna ………, prin Consiliul Local al comunei ………, reprezentat de …………, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. …………; 5. Etc….. Partile prezentului act aditional convin modificarea CONTRACTULUI DE ASOCIERE privind modul de implementare a Proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR IN JUDETUL DOLJ” revizuit in data de 28.11.2012 dupa cum urmeaza: Art. 1. Se modifica punctul 2 alin.3 din PREAMBUL astfel: “Comuna Cetate, in calitate de beneficiar a proiectului “ECO-SISTEM Cetate” – Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deseurilor municipale”, finantat prin fonduri PHARE, isi va respecta drepturile si obligatiile asumate prin contractul de finantare, urmand ca la data incetarii obligatiilor asumate, investitiile dobandite si serviciile create in urma implementarii proiectului sa fie integrate in Sistemul de Management Integrat al Deseurilor. Localitatile Bailesti (cu proiectul „Reabilitarea sistemului municipal existent de colectare si transport deseuri la nivelul municipiului Bailesti, judetul Dolj”, exceptand satul Balasan), 1 Poiana Mare (cu proiectul ”Gestionarea deseurilor menajere, colectare, selectare, transport si inchiderea depozitelor de deseuri menajere necontrolate din comuna Poiana Mare, judetul Dolj”) si Urzicuta (cu proiectul “Sistem de colectare selectiva a deseurilor menajere solide in comuna Urzicuta”), beneficiare ale proiectelor finantate din fonduri PHARE CES, vor fi integrate in Sistemul de Management Integrat al Deseurilor inainte de data incetarii obligatiilor asumate prin contractele de finantare. In acest sens aceste localitati vor acorda un mandat special catre ADI ECODOLJ in vederea delegarii gestiunii serviciului de colectare si transport a deseurilor, precum si a serviciului de operare a instalatiilor de deseuri care urmeaza a fi construite prin Proiect. Localitatile Goicea, Giurgita, Macesu de Sus, Macesu de Jos, Carna, Barca, Bistret, Gighera si Catane, asociate in Asociatia Primariilor din sudul Olteniei – APSO pentru Proiectul “Dezvoltarea sistemului de colectare selectiva si amenajarea statiei de transfer in comuna Goicea, judetul Dolj”, vor fi integrate in Sistemul de Management Integrat al Deseurilor inainte de data incetarii obligatiilor asumate prin contractul de finantare. In acest sens, operatorul judetean de colectare si transport a deseurilor desemnat de catre ADI ECODOLJ va gestiona si serviciul de operare a statiei de transfer construite prin acest proiect PHARE, in baza mandatului special acordat catre ADI ECODOLJ in acest sens. Art. 2. Se modifica punctul 2 alin.1, pozitia 4 din PREAMBUL astfel: “Constructia unei statii de transfer în comuna Dobreşti, destinata să deservească Părţile, situata pe amplasamentul in suprafata de 3 ha ce aparţine domeniului public al comunei Dobresti, Tarlaua 79 Parcela 1336” Art. 3. Se completeza punctul 2 alin.2 din PREAMBUL cu litera e) “ECO-SISTEM Cetate – Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deseurilor municipale” Art. 4. Se modifica prevederile art. 4 alin. 2, 3 si 4 din Capitolul IV. Drepturile şi obligaţiile Părţilor, Activităţile legate de Proiect şi finanţarea acestuia, dupa cum urmeaza: „ (2) Consiliul Judeţean Dolj în cooperare cu Consiliul Local al Municipiului Craiova se obligă să desfăşoare următoarele activităţi legate de Proiect: a) Obţinerea şi / sau aprobarea în condiţiile legii, în funcţie de competenţele fiecărui asociat, a certificatelor de urbanism, a avizelor, a acordurilor şi autorizaţiilor necesare pentru realizarea Proiectului, la solicitarea instituţiilor publice sau proiectantului reprezentant al acestora; b) Asigurarea co-finantarii proiectului (1% din valoarea eligibila a proiectului si non founding gap) în baza planului de investiţii aprobat si in functie de investitiile de care va beneficia prin proiect fiecare unitate administrativ- teritoriala mai sus mentionata, respectiv in proportie de 40,36% Municipiul Craiova si 59,64% Consiliul Judetean Dolj. c) Includerea in buget, de catre fiecare unitate administrativ-teritoriala mai sus mentionata, a contribuţiilor financiare proprii; d) Cooperarea cât mai strânsă cu toate Părţile prezentului Contract în implementarea Proiectului. (3) Consiliul Judeţean Dolj se obligă să contribuie la acoperirea unor costuri ale Proiectului, prin plata: 2  a) costurilor privind finalizarea si aprobarea Aplicatiei de Finantare aferente Proiectului; b) procentului de co-finantare ce ii revine din suma totala de co-finantare a Proiectului prevazut la alin.2 lit.b de mai sus; c) includerea contribuţiilor financiare proprii în buget Consiliul Judeţean Dolj va recupera cheltuielile facute cu pregatirea si co-finantarea Proiectului asa cum rezulta ele din Analiza Cost Beneficiu aprobata de AM POS Mediu. (4) Consiliul Judeţean Dolj suportă contribuţia locală descrisa la alin.2 lit.b) si cheltuielile neeligibile. In sensul prezentului articol contribuţia locală reprezintă ponderea contribuţiei totale locale din valoarea totală a investiţiilor fară TVA rezultate in urma Analizei cost-beneficiu.” Art. 5. Se modifica prevederile art. 4, alin. 5, lit. e), Capitolul IV. Drepturile şi obligaţiile Părţilor, Activităţile legate de Proiect şi finanţarea acestuia, dupa cum urmeaza: “e) Constructia unei statii de transfer pe amplasamentul din Dobresti.” Art. 6. Se modifica prevederile art. 6 Capitolul IV. Drepturile şi obligaţiile Părţilor, Activităţile legate de Proiect şi finanţarea acestuia, dupa cum urmeaza: „Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Cetate - Proiectul “ECO-SISTEM Cetate – Proiect pentru implementarea unui sistem eficient de gestionare a deseurilor municipale”, vor fi integrate in Sistemul de Management Integrat al Deseurilor , indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Cetate. Aceste bunuri sunt: a) Echipamentele de colectare, transport si compostare a deseurilor.” Art. 7. Se modifica prevederile art.8 Capitolul IV. Drepturile şi obligaţiile Părţilor, Activităţile legate de Proiect şi finanţarea acestuia, dupa cum urmeaza: „Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Goicea, Giurgita, Macesu de Sus, Macesul de Jos, Carna, Barca, Bistret, Gighera si Catane asociate in cadrul Asociatiei primariilor din sudul Olteniei – APSO - Proiectul “Dezvoltarea sistemului de colectare selectiva si amenajarea statiei de transfer in comuna Goicea, judetul Dolj” vor fi integrate in Sistemul de Management Integrat al Deseurilor , indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Goicea. Aceste bunuri sunt: a) Statia de Transfer si Statia de Sortare situate pe amplasamentul din localitatea Goicea; b) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor.” Art. 8. Se modifica prevederile art. 15, alin. 5, Capitolul VI. Delegarea Gestiunii Activitatilor, dupa cum urmeaza: „(5) Consiliul Judetean Dolj, prin UIP, va iniţia si va derula procedurile de achiziţie publică din cadrul Proiectului, privind atribuirea: − contractelor de lucrari de constructie (constructia Statiei de Sortare si a Statiei de Compostare Mofleni, Craiova; Constructia Statiei de Transfer pe amplasamentul din Bailesti; constructia Statiei de Transfer si Statiei de Compostare pe amplasamentul din Calafat; constructia Statiei de Transfer pe amplasamentul din Filiasi; constructia Statiei de Transfer pe amplasamentul din Dobresti, constructia platformelor pentru colectarea deseurilor)” 3  - contractelor de achiziţii publice de bunuri şi servicii (Asistenta Tehnica, Supervizare si Constientizarea Publica, etc.) aferente derulării Proiectului. Art. 9. Se modifica denumirea Capitolului VII. Tarifele aferente serviciilor de salubrizare, precum si prevederile Capitolul VII, dupa cum urmeaza: „Capitolul VII. Plata serviciilor de salubrizare Art. 18 (1) Pentru asigurarea finanţării serviciilor de salubrizare Părţile convin de comun acord să stabilească în condiţiile legii taxe speciale de salubrizare în sarcina utilizatorilor persoane fizice, care să acopere tarifele operatorilor de salubrizare care deservesc utilizatorii respectivi cu luarea în considerare a tuturor activităţilor componente ale serviciului de la colectarea deșeurilor până inclusiv la eliminarea acestora la depozit sau alte instalaţii, pe întregul flux al deșeurilor. Prin urmare tarifele operatorilor de colectare-transport pentru deșeurile municipale colectate de la persoane fizice nu vor putea include în componenţa lor alte tarife aferente activităţilor prestate de alţi operatori (sortare, compostare, tratare, depozitare) deoarece pentru aceste deșeuri nu există relaţii contractuale sau plăţi directe între operatori. (2) Taxa speciala aplicabila pentru serviciul de salubrizare trebuie avizata de catre ADI, iar platile vor fi efectuate astfel: a) Toate UAT-rile membre ADI, din județul Dolj vor colecta taxa specială de salubrizare de la utilizatorii persoane fizice. b) Sumele astfel colectate vor fi transferate către ADI corespunzător tarifelor datorate operatorilor pentru activităţile componente ale serviciului de salubrizare care sunt prestate pe baza unor contracte încheiate de ADI şi în baza cărora sunt gestionate deșeurile provenind din respectiva unitate administrativ-teritorială, în oricare etapă din fluxul deșeurilor de la colectare până inclusiv la eliminarea deșeurilor. Sunt exceptate tarifele care sunt plătite de unitățile administrativ-teritoriale direct operatorilor cu care au încheiat contracte în afara cadrului ADI. c) ADI va plăti o Tariful Operatului judetean prevăzut la art. 16 alin. (1) din prezentul Acord (activităţi de colectare şi transport în principal); o Tariful Operatorului care exploatează instalaţiile de deșeuri POS, prevăzut la art. 16 alin. (2) din prezentul Acord (3) Consiliul Judetean Dolj in calitate de proprietar al infrastructurii create prin proiectul „Sistem de management integrat al Deseurilor in judetul Dolj” va constitui Fondul de Intretinere, Inlocuire si Dezvoltare (fond IID) pentru acest proiect. Redeventa datorata județului Dolj de catre operatorii care exploatează infrastructura creată prin proiectul „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj” va constitui sursă pentru fondul IID și va avea ca destinație intretinerea si înlocuirea infrastructurii create prin proiectul „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj. (4) Consiliul Local al Municipiului Craiova in calitate de co-finantator al proiectului „Sistem de management integrat al Deseurilor in judetul Dolj” va constitui Fondul de Intretinere, Inlocuire si Dezvoltare (fond IID). (5) Consiliul Local Craiova va primi redeventa atat de la Operatorul de colectare si transport desemnat de ADI ECODOLJ cat si de la operatorul instalatiilor de deseuri desemnat de ADI ECODOLJ, proportional cu valoarea procentului de cofinantare. Aceasta redeventa va constitui sursa pentru fondul IID si va avea ca destinatie intretinerea si înlocuirea 4 infrastructurii create prin proiectul „Sistem de Management Integrat al Deseurilor in judetul Dolj”. (6) Taxa speciala de salubrizare perceputa de la populatie va include toate elementele de cost ale Sistemului de Management Integrat al Deseurilor de la colectare, transfer, tratare si eliminare la depozitul conform, conform alin. 1 din prezentul articol. (5) Autorităţile administraţiei publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile de salubrizare, vor transfera sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare catre ADI, care va asigura plata operatorilor de salubrizare selectaţi în condiţiile legii, cu respectarea prezentului Acord . (6) Nivelul taxelor se stabileşte cu respectarea prevederilor din Decizia de Finanţare, din Acordul de Împrumut pentru creditul de co-finanţare, a tarifelor rezultate in urma derularii procedurii de atribuire a contractelor de delegare a serviciilor de salubrizare, şi a prevederilor legale aplicabile. (7) Agentii economici si institutiile publice din unitatile administrativ-teritoriale urbane si rurale vor achita contravaloarea serviciilor de salubrizare prin tarif, care va fi calculat distinct fata de taxa stabilita pentru utilizatorii persoane fizice. Agentii economici si institutiile publice vor încheia contracte de prestări servicii conform contractului-cadru aprobat prin Ordinul ANRSC 112/2007 direct cu operatorul de colectare si transport căruia i-a fost delegată gestiunea acestor activităţi în localitatea respectivă , iar acesta va emite lunar factură către agentii economicii si institutiile publice în care va fi menționată cantitatea de deșeuri colectată si transportata. Pentru aceste cantități de deșeuri operatorul de colectare-transport va încheia contracte cu operatorii care exploatează instalaţiile de deșeuri, inclusiv depozitul, şi va plăti acestora tarifele aferente acestor activităţi, inclusiv tariful de depozitare, pentru cantităţile de deșeuri predate, aceste tarife urmând să constituie o componentă a tarifului plătit de agenţii economici şi instituţiile publice conform prezentului alineat. Art. 10. Se introduce un nou articol, art.18^1, cu urmatorul continut: Art. 18^1 - (1) Pentru activităţile de colectare a deşeurilor, transportul acestora la punctele/staţiile de transfer şi exploatarea staţiilor de transfer si a depozitului conform, tarifele operatorilor precum şi ajustările ulterioare vor fi aprobate de fiecare Consiliu Local direct implicat în derularea respectivei componente a Proiectului, pentru raza sa de competenţă teritorială. (2) De îndată ce va fi stabilit nivelul unic al tarifelor operatorilor pentru colectarea deşeurilor, transportul acestora la staţiile de transfer şi exploatarea staţiilor de transfer si a depozitului conform, pentru o zonă de colectare determinată, ADI va aproba acest tarif, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale deservite. Cu ocazia deliberărilor legate de nivelul unic al tarifelor unităţile administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora se aplică acest nivel sa aprobe in cadrul fiecarui CL nivelul tarifului unic dupa care sa mandateze reprezentantul sau in vederea adoptarii hotararii ADI de avizare a nivelului tarifului unic. (3) Părţile se angajează să prevadă în contractele de delegare a gestiunii formule specifice de ajustare a tarifelor pentru colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor la staţiile de transfer şi a tarifului de eliminare la depozitul conform.” Art. 11. Se modifica Anexa nr.1 „Investitii in localitatile beneficiare ale proiectului”, Anexa nr.2 „Schema functionala a sistemului de tarife” si Anexa nr. 3 „Harta privind zonarea” conform Anexei nr.1 „Investitii in localitatile beneficiare ale proiectului”, Anexei nr.2 5 „Schema functionala a sistemului de taxa” si Anexei nr. 3 „Harta privind zonarea”, atasate, parte integranta din prezentul act aditional. Art. 12. Celelalte prevederi din contractul de asociere privind modul de implementare a Proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR IN JUDETUL DOLJ” revizuit in data de 28.11.2012 raman neschimbate. Prezentul act aditional a fost incheiat astazi __________ , in ________exemplare originale. SEMNATURI ANEXA 1 la actul aditional nr.1 la CONTRACTUL DE ASOCIERE privind modul de implementare a Proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEŞEURILOR IN JUDETUL DOLJ” revizuit in data de 28.11.2012 INVESTITII IN LOCALITATILE BENEFICIARE ALE PROIECTULUI - Constructia unei statii de transfer în Municipiul Băileşti, destinata să deservească Părţile, situata pe amplasamentul in suprafata de 20.000 mp ce aparţine domeniului public al municipiului Bailesti, Zona GC2, Tarlaua 228, parcela 3306/2; - Constructia unei statii de transfer [...]