HCL 505/2014 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.505 privind aprobarea Caietului de sarcini şi a Documentaţiei de atribuire privind închirierea spaţiului situat în municipiul Craiova, în cadrul Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă, bvd.Oltenia, nr.41 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.09.2014; Având în vedere raportul nr. 136737/2014 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini şi a Documentaţiei de atribuire privind închirierea spaţiului situat în municipiul Craiova, în cadrul Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă, bvd.Oltenia, nr.41; În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.884/2004 privind concesionarea unor spaţii cu destinaţia de cabinete medicale şi art.555-562 din Codul Civil; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.b, art.45, alin.3, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini şi Documentaţia de atribuire privind închirierea spaţiului situat în municipiul Craiova, în cadrul Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă, bvd.Oltenia, nr.41, prevăzute în anexele nr.1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele art.2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.691/2013. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Răzvan Florentin SOCOTEANU Nicoleta MIULESCU  ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR.505/2014 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Răzvan Florentin SOCOTEANU CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A SPAŢIULUI CU DESTINAŢIA DE RADIOLOGIE SITUAT ÎN INCINTA POLICLINICII STOMATOLOGICE SITUATĂ ÎN CRAIOVIŢA NOUĂ ,B-DUL OLTENIEI NR.41, ÎN VEDEREA DESFĂŞURĂRII ACTIVITĂŢII DE RADIOLOGIE CAP. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII I.1 DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1 Obiectul închirierii, îl constituie spaţiul cu destinaţia de radiologie situat în incinta Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă, b-dul Oltenia nr.41,etaj, precum şi spaţii cu folosinţă comună, identificat prin Anexa nr.1 la Hotărârea nr.691/2013, ce se constituie ca anexă la prezentul Caiet de Sarcini. 1.1.2 Spaţiul ce face obiectul închirierii aparţine domeniului privat al municipiului Craiova. 1.1.3 Spaţiul propus pentru scoatere la licitaţie publică este identificat la etaj cu o suprafaţă totală de 19,82 mp compus din laborator poz.20 din releveu cu suprafaţă de 3,70 mp,hol poz.21 din releveu cu suprafaţă 3,36 mp şi radiologie poz.22 din releveu cu suprafaţă de 12,76mp precum şi spaţii comune în suprafaţă de 5,27 mp(hol,casa scării,wc ) 1.2. DESTINAŢIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1 Destinaţie iniţială : Spaţii cu destinaţia de radiologie 1.2.2 Destinaţie viitoare : Spaţii cu destinaţia de radiologie 1.3 CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ŞI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE LOCATOR PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII Iniţiativa închirierii are ca obiectiv principal utilizarea spaţiului la potenţial maxim atât din punct de vedere al locatorului , Municipiul Craiova, cât şi al locatarului. Din punct de vedere al 1 autorităţii locale, identificăm două componente majore care justifică iniţierea procedurii de închiriere a spaţiului şi anume: de ordin economic şi cea de ordin financiar. Spaţiul propus pentru închiriere, în suprafaţă de 19,82 mp şi spaţii comune în suprafaţă de 5,27 mp,situat la etaj, a avut destinaţia de radiologie, nefolosit de medicii stomatologi ce-l aveau în exploatare şi a rezultat urma reîmpărţirii spaţiilor din cadrul Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă ,conditiile oferite putând asigura desfăşurarea unor activităţi de radiologie în condiţii moderne. Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea spaţiului,prezintă următoarele avantaje: locatarul va acoperi în întregime costurile folosinţei şi va achita locatorului , în contravaloarea spaţiului închiriat, o chirie lunară , stabilită prin contract, ce se face venit la bugetul local. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul generat de promovarea imaginii zonei în acţiuni ce vizează satifacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului actului medical. Motive de ordin legislativ: Spaţiul poate fi închiriat prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii, în temeiul următoarelor prevederi: -art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin 5 lit b din Legea nr. 215/2001, republicată , privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, - OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii modificată şi completată - OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica ,modificată şi completată - Legea nr. 22/2007 pentru aprobarea OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica. - Hotărârea de Guvern nr.884/2004 - Noul Cod Civil CAP II CONDIŢII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII: REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII II.1 Regimul bunurilor utilizate de locatar În derularea contractului de închiriere, bunul preluat de locatar, îl reprezintă în spaţiul cu destinaţia de radiologie situat în incinta Policlinicii Stomatologice nr.4 din Craioviţa Nouă b-dul. 2 Oltenia nr.41, etaj, precum şi spaţii cu folosinţă comună, în vederea desfăşurării activităţii de radiologie. Locatorul are obligaţia de a preda locatarului spaţiul pe bază de proces verbal de predare/primire. In derularea contractului de închiriere, locatarul va utiliza urmatoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur: bunurile care au făcut obiectul închirierii ce revin de plin drept, gratuit şi libere de sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere, b) bunurile proprii: bunuri care au aparţinut locatarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii şi care, la încetarea contractului, rămân în proprietatea locatarului. II.2 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI, STABILITE CONFORM LEGISLAŢIEI ÎN VIGOARE Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, începând de la data preluarii bunului, până la încetarea contractului de închiriere. Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinaţiei activităţii pentru care s-a încheiat contractul fără avizul scris al locatorului. II.3 OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATARII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ŞI PERMANENŢĂ Locatarul are obligatia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanenţă a obiectului închirierii, pe cheltuiala sa şi să despăgubească pe locator pentru pagubele produse din culpa sa. II.4 INTERDICŢIA SUBÎNCHIRIERII BUNULUI ÎNCHIRIAT /POSIBILITATEA SUBÎNCHIRIERII, DUPA CAZ Subînchirierea este interzisă, cu excepţia situaţiilor expres prevăzute de lege. II.5. CONDIŢIILELE ÎN CARE LOCATARUL POATE ÎNCHIRIA BUNUL ÎNCHIRIAT PE DURATA ÎNCHIRIERII -Nu este cazul 3  II.6 DURATA ÎNCHIRIERII Conform dispoziţiilor art. 1 din Hotărârea nr. 691/2013, contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru o perioadă de 5 de ani, începând de la data semnării lui. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, prin act adiţional cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Craiova. II.7 CHIRIA MINIMĂ ŞI MODUL DE PLATĂ. II.7.1 Preţul minim de la care porneşte licitaţia se stabileşte în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.214/2007, privind tarifele de bază minime/mp aferente spaţiilor cu altă destinaţie din fondul locativ de stat , indexat cu rata de inflaţie respectiv de 10 lei/mp/lună (fără TVA) II.7.2 Chiria se va achita lunar pâna la sfarşitul lunii, pentru luna în curs. II.7.3 Neplata chiriei in termenul prevazut la punctul 7.1 atrage plata majorarilor de intarziere in cuantum de 1%pentru fiecare zi de întârziere . II.7.4 Plata chiriei se poate efectua în numerar la casieria Primăriei Municipiului Craiova sau prin ordin de plată in contul locatorului II.7.5 Chiria se va majora ori de câte ori vor fi prevăzute modificari de lege sau de hotărâri ale Consiliului Local Municipal Craiova. II.7.6 Modul de achitare al preţului închirierii, cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor prevedea prin contractul de închiriere. II.8 NATURA ŞI CUANTUMUL GARANŢIILOR SOLICITATE DE LOCATOR II.8.1 Garanţia de participare este în sumă fixă de 100 lei. II.8.2 Garanţia de participare se depune la casieria Primăriei Municipiului Craiova . Ofertantul are obligaţia de a face dovada efectuării acestei plăţi. II.8.3 Garanţia de participare nu va fi restituită. II.8.4 Garanţia de buna execuţie se va constitui în 90zile de la data semnarii contractului de închiriere şi va reprezenta contravaloarea chiriei pe doua luni consecutive. II.8.5.Garantia de buna executie se va depune într-un cont de garanţii deschis de ofertant la dispoziţia Primăriei Municipiului Craiova II.8.6 Garantia de buna executie se va elibera /restitui în cel mult 14 zile de la data expirării 4 perioadei de valabilitate a contractului de inchiriere cu condiţia îndeplinirii de către locatar a obligaţiilor asumate prin contract. II.8.7 In cazul în care locatarul a solicitat prelungirea contractului şi/sau contractul a fost prelungit, garanţia de bună execuţie se va restitui în termen de 14 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a actului adiţional cu condiţia îndeplinirii de către locatar a obligaţiilor asumate prin contract. II.8.8 În cazul in care locatarul nu-şi indeplineste obligaţiile de plată şi/sau deteriorează spaţiul transmis în folosintă, locatorul va reţine locatarului din garanţia de bună execuţie, contravaloarea chiriei nechitate şi contravaloarea daunelor provocate. CAP. III CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE III.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. III.2 Ofertele se redactează în limba română, conform legislaţiei române, de către persoane fizice sau juridice, care se vor angaja să desfăşoare activităţi de radiologie. III.3 Fiecare participant poate depune o singură ofertă. III.4 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Oferta depusă la o altă adresă decât cea a concedentului sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. III.5 Conţinutul ofertelor trebuie sa rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, locatorul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Documentele care însoţesc oferta trebuie să fie redactate în limba română. III.6 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe perioada de valabilitate stabilită de locator. III.7 Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. III.8 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum şi modul de elaborare şi prezentare, sunt precizate în Documentatia de atribuire. III.9 Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Craiova str. A.I. Cuza nr.7, în două plicuri închise şi sigilate, netransparente, unul exterior şi unul interior, care vor conţine 5 documentele prevăzute şi care se înregistrează în ordinea primirii lor în registrul “Oferte” precizându-se data şi ora. III.10 Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fară îngroşări, ştersături sau modificari; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertantului, conform Documentaţiei de atribuire; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. III.11 Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisa, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz. III.12 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 3 ofertanti. III.13 Plicurile, închise şi sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie sau în anunţul negocierii directe, după caz. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute la punctul III.10 şi III.11 III.14.Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin 3 oferte să întrunească condiţiile prevăzute la pct.III.10 coroborată cu Documentaţia de atribuire, şi pct. III.11 III.15 După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeste procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei. III.16 Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. III.17 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în Documentaţia de Atribuire. III.18 În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeste un proces-verbal în care menţioneaza ofertele valabile, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluareşi de către ofertanţi. III.19 Contractul de închiriere va fi încheiat în formă scrisă în limba română, de către Primarul municipiului Craiova. Conţinutul contractului de închiriere trebuie să respecte prevederile legale. Contractul de închiriere va fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost 6 declarată câştigătoare. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de închiriere atrage pierderea garanţiei depusă pentru participare la licitaţie. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de închiriere, licitaţia va fi anulată, iar locatorul va relua procedura de licitaţie publică de la etapa publicării anunţului, în condiţiile legii, Caietul de sarcini şi Documentaţia de Atribuire păstrându-şi valabilitatea. Cap. IV. - ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris, asupra prelungirii acestuia în condiţiile prevăzute de lege. În cazul prelungirii contractului de închiriere, acesta se deruleaza în condiţiile stabilite iniţial. b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către locator cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile, în sarcina locatorului. În situatia prevazută, locatorul, va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de închiriere şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat aceasta măsură. c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locator, prin rezilierea unilaterală de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locatar, prin rezilierea unilaterală de către locator cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului; e) prin acordul comun al părţilor; f) în cazul intervenţiei unei situaţii de forţă majoră sau caz fortuit. g) alte cauze de încetare a contractului de închiriere, stabilite de părţi prin contractul de închiriere, fară a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege. i)în cazul intrării în faliment şi dizolvării locatarului. CAP V. ALTE CERINŢE V.1 - LOCATORUL ARE URMĂTOARELE DREPTURI ŞI OBLIGAŢII: a) pe durata contractului de închiriere, locatorul are dreptul să inspecteze bunul închiriat, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar Verificarea prevazută la alin. a) se efectuează numai cu notificarea prealabilă a locatarului şi în condiţiile stabilite în contractul de închiriere. b) locatorul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de închiriere, cu notificarea prealabilă a locatarului, numai în condiţiile prevăzute de alin. a) c) să predea locatarului bunul închiriat, pe bază de proces-verbal de predare/primire. 7  d) locatorul are obligaţia de a nu tulbura pe locatar, în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute de lege. e) locatorul este obligat să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură a afecta drepturile locatarului, în măsura în care aceste situaţii depind în tot sau în parte de voinţa sa. f) de asemenea, locatorul garantează pe locatar că bunul închiriat nu este sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat. g) locatorul poate denunţa unilateral contractul de închiriere în condiţiile art.57 alin 1 lit. b, respectiv la încetarea contractului ce poate avea loc, în cazul în care interesul naţional sau local o impune. În această situaţie, locatorul va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de închiriere şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsura. Părţile vor stabili cuantumul despăgubirilor datorate locatarului şi modul de plată a acestora. În caz de dezacord, acestea se stabilesc de cătr [...]