HCL 468/2013 adoptată

MUNICIPIULUI CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.468 privind aprobarea Regulamentului pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.08.2013; Având în vedere raportul nr.118811/2013 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Regulamentului pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.218, 219, 220, 221 şi 222/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată, Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată şi completată, Legii nr.50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată, Ordonanţei Guvernului nr.43/1997, republicată, privind regimul juridic al drumurilor, modificată şi completată; În temeiul art.36, alin.2 lit.d coroborat cu alin.6, lit.a, pct.13, art.45, alin.1, art.61, alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din municipiului Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.304/2012 referitoare la aprobarea Regulamentului pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din municipiul Craiova. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Servicii Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Pavel BADEA Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.468/2013 REGULAMENT Pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din Municipiul Craiova. Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificarile şi completatările ulterioare, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, OUG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Legea 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare. Domeniu de aplicare Prezentul regulament se va aplica lucrărilor de investiţii, reparaţii şi intervenţii executate pe domeniul public sau privat al Municipiului Craiova de către persoane fizice, persoane juridice, deţinători sau administratori de reţele, precum şi de prestatori autorizaţi care intervin la aceste reţele. Cap. I. NORME PRIVIND LUCRARILE DE EXTINDERE RETELE SI BRANSAMENTE Art. 1. Lucrările tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public (străzi, trotuare, parcări, spaţii verzi) se pot executa numai după emiterea Autorizaţiei de Spargere Stradă (conform Anexei nr. 1 la prezentul Regulament) avizată de Direcţia Servicii Publice, Direcţia de investiţii, achiziţii şi licitaţii, Direcţia Elaborare şi implementare proiecte şi aprobată de conducerea Primăriei Municipiului Craiova. Plata taxei pentru obţinerea Autorizaţiei Spargere Stradă se face la depunerea documentaţiei. Art. 2. Taxa va reprezenta 1 % din valoarea autorizată a lucrăriilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora. Art. 3. Respectarea condiţiilor cuprinse în Autorizaţia de Spargere Stradă emisă de catre Direcţia Servicii Publice, Direcţia de investiţii, achiziţii şi licitaţii, Direcţia Elaborare şi implementare proiecte şi aprobată de conducerea Primăriei Municipiului Craiova este obligatorie. Art. 4. Executantul lucrărilor care afecteaza domeniul public este obligat să respecte termenul de executie acordat prin Autorizaţia de Spargere Stradă care va fi stabilit în concordanţă 1 cu graficul de esalonare a lucrărilor prezentat de beneficiar şi proiectant şi stipulat în termenul de execuţie al Autorizaţiei de Construire. Art. 5. În cazul în care termenul a fost depăşit, din motive întemeiate ( ploi, ninsori) termenul poate fi prelungit o singură dată, (conform Anexei nr. 4 la prezentul Regulament). Art. 6. Pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă sunt necesare următoarele acte: a) Cerere tip conform modelului anexat; b) Memoriu tehnic privind oportunitatea prelungirii lucrărilor; c) Autorizaţie de construire (AC) – copie; d) Plan de situaţie vizat spre neschimbare (anexa la AC); e) Grafic de execuţie lucrări. f) Contract de execuţie de lucrări încheiat cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri şi agreată de Primăria Municipiului Craiova. e) Contract cu SC Salubritate Craiova SRL pentru igenizarea zonei. f) Copie chitanţă privind plata taxei pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă. Art. 7. Taxa pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă este de 100 LEI pentru persoane fizice şi 5000 LEI pentru persoane juridice. Plata taxei pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă se face la depunerea documentaţiei. Art. 8. Societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova, vor fi direct răspunzătoare pentru staturile ce concură la realizarea drumul respectiv. Art. 9.Toate lucrările de gospodărie subterană care intersectează străzi cu carosabil din îmbrăcăminţi permanente, aflate în garanţie, se vor executa numai prin foraje orizontale dirijate fără a afecta sistemul rutier. Utilajele vor avea în componenţă obligatoriu sisteme de detecţie şi sistem de mixare cu pompare de bentonită. Art. 10. La recepţia la terminarea lucrărilor se va întocmi un dosar pentru fiecare stradă în parte ce va conţine buletine cu probe Proctor (pentru pămân, balast), certificate de calitate ale materialelor pentru staturile ce concură la realizarea drumul respectiv, poze A 4 color s-au film înregistrat pe CD ale traseului înainte de lucrare şi după lucrare, cât şi copii xerox ale comenzilor transmise către firmele de refacere. ( drumuri, spaţii verzi, piatră de râu, piatră cubică şi salubritate). Art. 11. Pământul rezultat din săpătură va fi depozitat în aşa fel încât să nu împiedice circulaţia mijloacelor de transport s-au pietonală, precum şi scurgerea apelor pe rigolă, iar surplusul de pământ şi moloz va fi transportat obligatoriu la depozitul ecologic de la Mofleni. Art. 12. Beneficiarii sau executanţii lucrărilor tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public au obligatia de a încheia contracte de refacere a domeniului public cu una din societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova, cât şi cu SC Salubritate Craiova SRL, pentru igenizarea zonei. 2  Art. 13.Spargerea străzii se face prin săpătură manuală şi cu asistenţă tehnică din partea reprezentanţilor deţinătorilor de reţele. Art. 14. Beneficiarii sau executanţii lucrărilor tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public au obligatia de a solicita recepţia la terminarea lucrărilor (P.V.R.T.L.) în maxim 15 zile de la expirarea termenului din Autorizaţia de Spargere Stradă. Art. 15. Lucrarea nerecepţionată de reprezentanţii Serviciului Administrare şi Întreţinere Drumuri se consideră nepreluată şi rămâne în continuare în sarcina executantului până la încheierea procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor. Art. 16. Pentru carosabil/trotuar cu beton asfaltic/beton de ciment, la terminarea lucrării zona de lucru se va curăţa şi spăla, pe bază de comandă de către SC Salubritate Craiova SRL. Pentru zona verde, bolovanii rezultaţi din săpătură se transportă obligatoriu la depozitul ecologic de la Mofleni. Art. 17.În termenul de garanţie, ( 2 ani ), aferent de la terminarea lucrării şi până la recepţia definitivă, societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova sunt obligate să întreţină îmbrăcămintea sau umplutura pe cheltuială proprie, indiferent de valoare. Art. 18. În cazul lucrărilor tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public Direcţia Servicii Publice emite: AUTORIZAŢIE DE SPARGERE STRADĂ. Art. 19. Pentru emiterea AUTORIZAŢIEI DE SPARGERE STRADĂ sunt necesare următoarele actele: a) Cerere tip conform model anexat b) Autorizaţie de construire (AC) – copie; c) Plan de situaţie vizat spre neschimbare (anexa la AC), pe care să fie marcată suprafaţa afectată a domeniului public. d) Aviz Poliţia Circulaţiei. e) Memoriu tehnic şi detalii de execuţie( suprafaţa afectată în metrii pătraţi defalcată pe carosabil/trotuar/spaţiu verde/pământ) f) Dovada achitării contravalorii refacerii sistemului rutier, şi contract de execuţie lucrări încheiat cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri şi agreată de Primăria Municipiului Craiova. g) Dovada achitării contravalorii refacerii pavajelor din piatră cubică, piatră de râu şi spaţiu verde, şi contract pentru execuţia lucrărilor de refacere încheiat cu RAADPFL Craiova. h) Contract de execuţie de lucrări încheiat între societatea comercială care va executa lucrările tehnico – edilitare şi beneficiarul lucrării; i) Contract cu SC Salubritate Craiova SRL, pentru igenizarea zonei. j) Grafic de execuţie lucrări. k) Poză format A 4 pe care să fie marcată zona afectată de spargere, s-au CD; 3  l) Copie chitanţă privind plata taxei pentru obţinerea Autorizaţiei de Spargere Stradă. Cap. II NORME PRIVIND LUCRĂRILE DE INTERVENTII ÎN CAZ DE AVARII Art. 20. În conformitate cu „Normativul pentru întreţinerea şi repararea străzilor”, (indicativ NE 033-05*) Capitolul 10, Art.66 punctul 4 - „pentru lucrările accidentale(I.A.) cu caracter urgent şi operativ ce trebuie executate imediat pentru restabilirea circulaţiei, documentaţia tehnico-economică se poate elabora pe parcursul execuţiei în aceleaşi condiţii ca pentru lucrările de reparaţii curente. Art. 21. În cazul unor defecţiuni accidentale la reţele, care necesită intervenţia imediată deţinătorii acestora, au obligaţia de a anunţa telefonic, autoritatea publică locală la dispeceratul Poliţiei Locale, care are obligaţia de a înregistra(ora,locaţia şi deţinătorul de utilitate) şi anunţa deîndată reprezentantul serviciului tehnic din cadrul Primăriei Municipiului Craiova şi Poliţia Rutieră. Art. 22. În termen de 24 de ore de la anunţ se va depune documentaţia pentru eliberarea Autorizaţiei de intervenţie la sediul autorităţii publice locale. Art. 23. Interventia de urgenta pe domeniul public de catre titularul de retele se va realiza cu respectarea următoarelor faze în executie: a) Semnalizarea rutieră corespunzătoare a lucrării conform Ordinului MI-MT, nr. 1112/411, publicat în Monitorul Oficial nr. 397/24.08.2000; b) Tăierea cu maşina de tăiat asfalt a conturului pe care se intervine; c) Aducerea zonei afectate la cota de carosabil neafectat de săpătură imediat după repararea avariei, inclusiv copactarea terenului de fundare. d) Executarea fundaţiei şi îmbrăcăminţii străzii din acelaşi material existent înainte de spargere iar refacerea se va executa cu frezarea şi refacerea celor două straturi de asfalt(stratul de legătură şi stratul de uzură) pe o suprafaţă de 1 metru în jurul perimetrului suprafeţei afectate cu colmatarea rosturilor de îmbinare, în maxim 24 de ore de la aducerea la cota de carosabil neafectat de săpătură, atunci când condiţiile tehnice şi meteo o permit. Art. 24. În cazul lucrărilor în regim de urgenţă, se va emite de catre detinătorul sau administratorul de reţea: AUTORIZAŢIE DE INTERVENŢIE (conform Anexei nr. 2 la prezentul Regulament) Art. 25. Autorizaţia de Intervenţie se va întocmi obligatoriu de catre detinătorii sau administratorii de reţele, indicându-se următoarele: a) Localizarea exacta a lucrărilor; b) Durata de execuţie; c) Termenul de refacere al sistemului rutier la forma iniţială; d) Responsabilul lucrării, din partea executantului: nume, prenume, nr. telefon; 4  e) Firma care execută refacerea sistemului rutier la forma iniţială şi responsabilul lucrării cu nr. de telefon. f) Poză format A 4 pe care să fie marcată zona de intervenţie; g) Plan de situaţie pe care să fie marcată zona afectată; Art. 26. Beneficiarii lucrărilor de interventie în caz de avarii care afectează domeniul public au obligatia de a încheia contracte de refacere a domeniului public cu una din societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova. Art. 27. După executarea lucrărilor, beneficiarii Autorizaţiilor de Intervenţii au obligatia de a preda amplasamentul catre societăţile comerciale de drumuri care execută refacerea, pe baza unui proces verbal, care va fi ataşat la procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor. Art. 28. Societaţile comerciale, regiile autonome sau alte unităţi care au în administrare sau exploatare retele de distribuţie sau canalizare sunt obligate să fixeze şi să menţină piesele vizibile cum ar fi: capace la căminele de vizitare, răsuflători de gaze, receptori de ape pluviale, hidranţi, etc., la cota părţii carosabile şi trotuarelor. Cap. III. NORME PRIVIND LUCRĂRILE DE BRANŞAMENT AERIAN Art. 29. În cazul lucrărilor de branşamente aeriene care se execută pe domeniul public se emite: AUTORIZAŢIE DE BRANŞAMENT AERIAN de către Direcţia Servicii Publice, şi aprobate de conducerea Primăriei municipiului Craiova. Art. 30. Pentru emiterea AUTORIZAŢIEI DE BRANŞAMENT AERIAN sunt necesare următoarele acte: a) Localizarea exacta a lucrărilor; b) Durata de execuţie; c) Responsabilul lucrării, din partea executantului: nume, prenume, nr. Telefon d) Fişa de soluţie din care să reiese tipul branşamentului(LEA) Art. 31. Toate branşamentele aeriene de pe domeniul public la reţelele electrice sau de telefonie se executa în baza unei „AUTORIZAŢII DE BRANŞAMENT AERIAN” (conform Anexei nr. 3 la prezentul Regulament), emisă de către Direcţia Servicii Publice, Direcţia de investiţii, achiziţii şi licitaţii, Direcţia Elaborare şi implementare proiecte . Art. 32. Taxa pentru branşamentele aeriene electrice de telefonie şi televiziune prin cablu este de 12 LEI/ branşament. Art. 33. Plata taxei se va face la depunerea documentaţiei. 5  Cap. IV NORME PRIVIND REFACEREA DOMENIULUI PUBLIC AFECTAT DE LUCRĂRILE DE SPARGERI Art. 34. Execuţia lucrărilor de refacere drumuri se va face doar de către societăţile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova. Art. 35. Termenul de garanţie pentru lucrările de refacere drumuri este de 2 ani. Art. 36. Sunt scutite de la plata taxei pentru obţinerea Autorizaţiei de Spargere Stradă, lucrările executate pentru Consiliului Local Craiova. Art. 37. Pentru emiterea tuturor autorizaţiilor se va folosi programul „Gestiune spargere străzi”. Art. 38. PENTRU STRĂZILE ÎN GARANŢIE LUCRĂRILE DE INVESTIŢII SE POT EXECUTA NUMAI CU REFACEREA ÎN TOTALITATE A CAROSABILULUI(stratul de uzură)/TROTUARULUI AFECTAT, CÂT ŞI A MARCAJULUI RUTIER. NU SE POT EXECUTA BRANŞAMENTE ŞI RACORDURI PE STRĂZILE ÎN GARANŢIE. Art. 39. În cazul în care se execută lucrări de cuplare sau traversare prin spargere a străzilor în garanţie investitorul are obligaţia de a freza şi reface cele două straturi de asfalt(stratul de legătură şi stratul de uzură) pe o suprafaţă de 5 metri în jurul perimetrului suprafeţei afectate, şi colmatarea rosturilor de îmbinare. Art. 40. Beneficiarul este obligat să transmită către Primăria Municipiului Craiova data începerii lucrărilor la numărul de fax : 0251/418585.(adresă cu ştampilă şi semnătură) Art. 41.Valabilitatea autorizaţiei decurge de la data ridicării documentaţiei de către beneficiar. Art. 42. Depăşirea perioadei autorizate se sancţionează contravenţional conform legislaţiei în vigoare. Art. 43. În maxim 15 zile de la expirarea termenului din Autorizaţia de Spargere Stradă , beneficiarul / investitorul are obligaţia de a convoca comisia de recepţie din care vor face parte obligatoriu reprezentanţii Primăriei Municipiului Craiova din cadrul Serviciului Administrare şi Întreţinere Drumuri şi reprezentantul firmei de refacere a carosabilului. Art. 44. Pentru străzile aflate în perioada de garanţie şi perioada de monitorizare, executate în baza contractelor implementate de Direcţia de Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii şi Direcţia Elaborare şi Implementare Proiecte, Autorizaţia de Spargere Stradă/Autorizaţia de Intervenţie, va fi întocmită de personalul serviciului Administrare şi Întreţinere Drumuri iar verificarea şi aprobarea acestora se va face de către Direcţia de Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii sau Direcţia Elaborare şi Implementare Proiecte, după caz. 6  Deasemenea verificarea şi monitorizarea lucrărilor de refacere a carosabilului va fi făcută de direcţia care a aprobat lucrările respective. Art. 45. Pentru străzile ieşite din perioada de garanţie, refacerea pentru branşamente şi racorduri la persoane fizice se va executa cu frezarea şi refacerea celor două straturi de asfalt(stratul de legătură şi stratul de uzură) pe o suprafaţă de 1 metru în jurul perimetrului suprafeţei afectate, şi colmatarea rosturilor de îmbinare. Art. 46. Pentru străzile ieşite din perioada de garanţie pe care se execută investiţii, refacerea carosabilului/trotuarului se va executa pe toată lungimea şi lăţimea benzii de circulaţie/trotuarului pe care se monteză instalaţia subterană. În cazul în care se execută şi branşamente, ce traversează şi banda/benzile de circulaţie care nu sunt afectate de reţeaua principală şi distanţa între branşamente este mai mică de 15 metri, carosabilul şi trotuarele se vor reface în totalitate pe toată lungimea şi lăţimea acestora. Dacă distanţa între branşamente este mai mare de 15 metri, refacerea se va executa cu frezare pe o suprafaţă de 1,5 metri în jurul perimetrului suprafeţei afectate, şi colmatarea rosturilor de î [...]