HCL 293/2021 adoptată

ANEXA LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA NR.293/2021 REGULAMENT pentru traversarea prin spargere a străzilor, trotuarelor şi zonelor verzi din municipiul Craiova CAPITOLUL I – DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: 1. OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; 2. Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 3. Codul Civil; 4. O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 6. Legea nr. 10/1995 privind Calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 8. Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; 9. O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 10. O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 11. Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 12. H.G. nr. 540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice, cu modificările și completările ulterioare; 13. Ordinul nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane; 14. Ordinul 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţi; 15. Ordinul nr. 1112/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instituire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public şi/sau pentru protejarea drumului; 16. Ordinul nr. 1294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale; 17. Normativul C16-84 pentru realizarea pe timp friguros a lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi STAS-ul SR 174-2/1997 privind lucrările de drumuri “Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald”; 18. REGLEMENTAREA TEHNICĂ din 15 februarie 2005, normative pentru întreţinerea şi repararea străzilor, indicativ NE033-04(revizuire C270-1991); 19. STAS 10144/1-90- Străzi- Profiluri transversale-Prescripţii de proiectare; 20. STAS 10144/3-91-Străzi-Elemente geometrice-Prescripţii de proiectare; 21. STAS 10473/1-87-Straturi din agregate naturale sau pământuri stabilizate cu ciment; 22. STAS 6400-84-Straturi de bază şi de fundaţie; 23. SR 7970-Straturi de bază din mixturi asfaltice cilindrate executate la cald ( AB1; AB2); 17. SR 174-1; SR 174-2 – Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald 24. STAS 9095 – 90, 25. STAS 4032/1 – 90, 26. STAS 183 – 83 27. STAS 10144/3 – 91 28. SR 6978 – 96 29. STAS 174 – 83 30. STAS 662 – 89 31. STAS 2914 – 84 32. CD 98 – 86 33. C 175 – 75 34. SR 662 – 2002 35. STAS 8877 72. 36. H.C.L. al Municipiului Craiova privind taxele și impozitele locale. 1.2. Domeniu de aplicare Prezentul regulament se va aplica lucrărilor de investiţii, reparaţii şi intervenţii executate pe domeniul public al Municipiului Craiova de către persoane fizice, persoane juridice, deţinători sau administratori de reţele, precum şi de prestatori autorizaţi care intervin la aceste reţele. 1.3. DEFINIREA UNOR TERMENI UTILIZAȚI ÎN CADRUL PREZENTULUI REGULAMENT În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: • Autorizatie – document scris, emis de către Primarul municipiului Craiova prin Directia Servicii Publice, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public • Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice; • Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; • Ocupare domeniu pubic - teren ocupat de pământul provenit din săpătură, utilaje, ș.a. • Perioada de valabilitate a Autorizatiei de spargere strada - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectiva autorizatie. • Aplicaţia Help Desk – Aplicaţie electronică de notificare a intervenţiilor pe domeniul public, la care sunt înrolaţi furnizorii de utilităţi din municipiul Craiova şi reprezentanţi ai autorităţii locale. • Aplicaţia de Autorizaţii spargere – Modul de gestiune electronică a autorizaţiilor de spargere stradă, în cadrul aplicaţiei de management documente PIRS-ePRIM. • administrator de drumuri în Municipiul Craiova - Consiliul Local al municipiului Craiova • executantul lucrării - o entitate juridică aflată în raporturi de execuţie şi post execuţie pe întreaga perioadă de garanție a lucrării cu U.A.T. Craiova • beneficiarul lucrării - o entitate juridică care realizează lucrări de investiţii, reparaţii sau intervenţii pe domeniul public al municipiului Craiova. • refacere infrastructură - intervenţie pe domeniul public al municipiului Craiova realizată de beneficiarul lucrării de investiţii, reparaţii sau intervenţii care constă în repararea, readucerea la starea iniţială a zonei afectate, respectând tehnologia refacerii, a carosabilului sau trotuarului, după caz; • zonă afectată- zonă carosabilă, trotuar, zonă verde; • zonă de intervenţie- perimetru delimitat prin mijloace de semnalizare rutieră CAPITOLUL II - NORME PRIVIND LUCRARILE DE EXTINDERE RETELE , RACORDURI SI BRANSAMENTE Art. 1. (1) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi/sau deviere care privesc exclusiv racordarea/branşarea la reţelele tehnico- edilitare existente în zonă, autorizaţia emisa de Primarul Municipiului Craiova se emite în numele operatorilor de reţele tehnico-edilitare, pe baza cererii formulate de beneficiarul obiectivului şi în considerarea drepturilor legale de care beneficiază operatorul de reţea. (2) Autorizaţiile de construire pentru imobil şi autorizaţia Primarului Municipiului Craiova pentru instalaţiile de racordare la utilităţi se emit concomitent. Imposibilitatea emiterii unei autorizaţii a administratorului drumului pentru realizarea instalaţiei de racordare la una din utilităţi nu va bloca procesul de emitere a celorlalte autorizaţii de construire pentru imobil şi alte utilităţi. (3) Lucrările tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public (străzi, trotuare, parcări, spaţii verzi) se pot executa numai după emiterea Autorizaţiei de Spargere Stradă (în forma prevăzută de anexa nr. 1 la prezentul Regulament) aprobată de Primarul Municipiului Craiova prin Directia Servicii Publice , avizata si verificata , dupa caz , de Direcţia de investiţii, achiziţii şi licitaţii sau Direcţia Elaborare şi implementare proiecte din cadrul U.A.T. Craiova. Art. 2. (1) Taxa pentru obtinerea Autorizatiei Spargere Strada va reprezenta 1 % din valoarea devizului de lucrări. (2) Dovada platii taxei pentru obţinerea Autorizaţiei Spargere Stradă se face la depunerea documentaţiei. Art. 3. (1) Respectarea condiţiilor cuprinse în Autorizaţia de Spargere Stradă emisă de catre Primarul Municipiului Craiova prin Directia Servicii Publice este obligatorie. (2) Prin prezentul Regulament se interzice intervenţia pe domeniul public al Municipiului Craiova în scopul lucrărilor de investiţii, intervenţii, branşamente, racorduri şi refacere a infrastructurii rutiere şi pietonale a oricărei persoane juridice sau fizice fara obtinerea in prealabil a Autorizatiei Spargere Strada emisa de Primarul Municipiului Craiova prin Directia Servicii Publice. Art. 4. Executantul lucrărilor care afecteaza domeniul public este obligat să respecte termenul de executie acordat prin Autorizaţia de Spargere Stradă care va fi stabilit în concordanţă cu graficul de execuţie a lucrărilor prezentat de beneficiar şi proiectant. Art. 5. Autorizaţiile de Spargere Stradă pentru zonele istorice şi pentru extinderile de reţele se vor elibera în baza Autorizaţiei de Construire conform Legii 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare si a inscrisurilor prevazute la art. 20 din Regulament. Art. 6. Executarea lucrărilor de racorduri şi branşament la reţelele publice de apă, canalizare, gaze, termice, energie electrică, telefon, televiziune prin cablu şi altele asemenea se poate efectua in baza autorizaţiei de construire emisa pentru executarea lucrărilor de bază şi a celor aferente organizării executării lucrărilor. Art. 7 Se pot executa fără autorizaţie de construire/desfiinţare, cu acordul administratorului drumului, următoarele lucrări : • lucrări de branşamente aeriene în zonele în care nu sunt interzise prin regulamentul local de urbanism; • lucrări de branşamente şi racorduri executate pe domeniul public la infrastructura tehnico-edilitară. Art. 8. Sunt exceptate de la prevederile prezentului Regulament lucrări de branşamente şi racorduri executate la infrastructura tehnico- edilitară pe domeniul privat apartinand persoanelor fizice sau juridice. Art. 9. Societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de Primăria Municipiului Craiova, vor fi direct răspunzătoare pentru straturile ce concură la realizarea drumului respectiv. Art. 10. Toate lucrările de gospodărie subterană care intersectează străzi cu carosabil din îmbrăcăminţi permanente, aflate în garanţie, se vor executa numai prin foraje orizontale dirijate fără a afecta sistemul rutier. Utilajele vor avea în componenţă obligatoriu sisteme de detecţie şi sistem de mixare cu pompare de bentonită. Art. 11. (1) Efectuarea recepţiei la terminarea lucrărilor de construire pentru lucrările prevăzute în autorizaţia de construire, se va efectua numai împreună cu recepţia la terminarea lucrărilor branşamentelor la infrastructura tehnico-edilitară aferente ansamblurilor de locuinţe individuale şi colective, construcţiilor de utilitate publică şi căilor de acces. (2) La recepţia la terminarea lucrărilor se va întocmi un dosar pentru fiecare stradă în parte ce va conţine; buletinul de analiza cu gradul de compactare al umpluturii( proba Proctor pentru pămân, balast), certificate de calitate ale materialelor pentru straturile ce concură la realizarea drumul respectiv, planşe foto A 4 color sau film înregistrat pe CD ale traseului înainte de lucrare şi după lucrare, cât şi copii xerox ale comenzilor transmise către firmele de refacere. (drumuri, spaţii verzi, piatră de râu, piatră cubică şi salubritate). Art. 12. Pământul rezultat din săpătură va fi depozitat în aşa fel încât să nu împiedice circulaţia mijloacelor de transport sau pietonală, precum şi scurgerea apelor la rigolă, iar pentru surplusul de pământ şi moloz se va încheia contract cu operatorul de salubritate al Municipiului Craiova. Art. 13. Beneficiarii sau executanţii lucrărilor tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public au obligatia de a încheia contracte de refacere a domeniului public cu una din societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de U.A.T. Craiova, cât şi cu operatorul de salubritate al Municipiului Craiova, pentru igenizarea zonei. Art. 14. (1) După lucrările de spargere a străzii/trotuarului, săpătura se va executa manual cu asistenţă tehnică din partea reprezentanţilor deţinătorilor de reţele. (2) Beneficiarii sau executanţii lucrărilor tehnico-edilitare vor fi răspunzători pentru avariile produse la alte reţele, iar în cazul unor accidente vor răspunde contravenţional, civil sau penal, potrivit legii. Art. 15. Beneficiarii sau executanţii lucrărilor tehnico-edilitare care afecteaza domeniul public au obligatia de a solicita recepţia la terminarea lucrărilor (P.V.R.T.L.) în maxim 15 zile de la expirarea termenului din Autorizaţia de Spargere Stradă. Pentru fiecare lucrare se va întocmi un dosar care să conţină probă Proctor, documente de calitate cu buletinele de analiză anexate ale materialelor puse în operă, planse foto după refacere. Art. 16. Lucrarea nerecepţionată de reprezentanţii Serviciului Administrare şi Întreţinere Drumuri din cadrul U.A.T. Craiova, se consideră nepreluată şi rămâne în continuare în sarcina executantului până la încheierea procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor. Art. 17. Pentru carosabil/trotuar cu beton asfaltic/beton de ciment, la terminarea lucrării zona de lucru se va curăţa şi spăla, pe bază de comandă către operatorul de salubritate al Municipiului Craiova. Art. 18. În termenul de garanţie de 2 ani, aferent de la terminarea lucrării şi până la recepţia finală, societatile comerciale specializate în lucrări de drumuri şi agreate de U.A.T. Craiova sunt obligate să întreţină îmbrăcămintea sau umplutura pe cheltuială proprie, indiferent de valoare. Art. 19. În cazul lucrărilor tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public Primarul Municipiului Craiova prin Direcţia Servicii Publice emite: AUTORIZAŢIE DE SPARGERE STRADĂ. Art. 20. Pentru emiterea AUTORIZAŢIEI DE SPARGERE STRADĂ sunt necesare următoarele actele: (1) a) Cerere tip conform modelului prevazut in anexa nr. 6. b) Acte din care să rezulte dreptul de proprietate al construcţiei care se branşează (autorizaţie de construire, sentinţă civilă, extras CF). c) Material foto din care să se observe îmbrăcămintea carosabilului şi clădirea care se branşează. d) Simulare foto cu propunerea. e) Documentaţia tehnică-parte scrisă şi desenată- cu soluţia tehnică propusă. f) Plan de situaţie vizat de deţinătorul de utilitate, pe care să fie marcată suprafaţa afectată a domeniului public. g) Document din care să rezulte acordul tuturor deţinătorilor de utilităţi că soluţia propusă poate fi executată. h) Soluţia tehnică de branşare/racordare în copie şi original de la deţinătorul de utilitate. i) Contract încheiat între deţinătorul de utilitate şi firma care execută lucrarea. j) Memoriu tehnic şi detalii de execuţie( suprafaţa afectată în metrii pătraţi defalcată pe carosabil/trotuar/spaţiu verde/pământ, pe fiecare stradă în parte) k) Dovada achitării contravalorii refacerii sistemului rutier(factură/O.P.), şi contract de execuţie lucrări încheiat cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri şi agreată de U.A.T. Craiova. l) Dovada achitării contravalorii refacerii pavajelor din piatră cubică, piatră de râu, piatră spartă şi spaţiu verde(factură/O.P.), şi contract pentru execuţia lucrărilor de refacere încheiat cu RAADPFL Craiova. m) Contract pentru igenizarea zonei şi transport pământ şi moloz rezultat din săpătură cu operatorul de transport si colectare deseuri; n) Grafic de execuţie lucrări( suprafaţa afectată în metrii pătraţi defalcată pe carosabil/trotuar/spaţiu verde/pământ, pe fiecare stradă în parte) o) Devizul de lucrări. p) Copie chitanţă privind plata taxei pentru obţinerea Autorizaţiei de Spargere Stradă. q) copie autorizatie de construire. (2) Regulamentului privind selectarea societăţilor comerciale care vor executa lucrări de reparaţii drumuri, după spargere, pe raza U.A.T. Craiova este prevăzut în anexa nr. 7 a prezentului regulament. Art. 21. În cazul în care termenul de valabilitate al Autorizatiei Spargere Strada a fost depăşit, din motive întemeiate ( ploi, ninsori) acesta poate fi prelungit o singură dată (în forma prevăzută de anexa nr. 4 la prezentul Regulament). Art. 22. Pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă sunt necesare următoarele acte: a) Cerere tip conform modelului prevăzut în anexa nr. 4; b) Memoriu tehnic privind oportunitatea prelungirii lucrărilor; c) Plan de situaţie d) Grafic de execuţie lucrări. e) Contract de execuţie de lucrări încheiat cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri şi agreată de U.A.T. Craiova, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind selectarea societăţilor comerciale care vor executa lucrări de reparaţii drumuri, după spargere, pe raza U.A.T. Craiova. f) Contract pentru igenizarea zonei şi transport pământ şi moloz rezultat din săpătură cu operatorul de salubritate al Municipiului Craiova g) Copie chitanţă privind plata taxei pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă. Art. 23. Taxa pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă este de 100 LEI pentru persoane fizice şi 5000 LEI pentru persoane juridice. Dovada platii taxei pentru prelungirea Autorizaţiei de Spargere Stradă se face la depunerea documentaţiei. Cap. III - NORME PRIVIND LUCRĂRILE DE INTERVENTII ÎN CAZ DE AVARII Art. 24. În conformitate cu „Normativul pentru întreţinerea şi repararea străzilor”, (indicativ NE 033-05*) Capitolul 10, Art.66, punctul 4 - „pentru lucrările accidentale(I.A.) cu caracter urgent şi [...]