HCL 119/2016 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.119 privind aprobarea Caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate în municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.03.2016; Având în vedere raportul nr.54210/2016 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate în municipiul Craiova; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.13/2008, Legii nr.92/2007 a serviciilor de transport public local, Ordinului Ministrului Transporturilor nr.972/2007 prin care s-a aprobat Regulamentul – cadru pentru efectuarea transportului public local şi Caietul de sarcini cadru al serviciilor de transport public local şi Regulamentul (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr.1107/70 ale Consiliului; În temeiul art.36 alin.2 lit.d coroborat cu alin.6 lit.a pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate în municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data adoptării prezentei hotărâri, îşi încetează efectele art.2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.273/2009. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Servicii Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Vasilica GHEORGHIŢĂ Ovidiu MISCHIANU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.119/2016 CAIET DE SARCINI al serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în municipiului Craiova CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini Art. 1. - Prezentul caiet de sarcini stabileste conditiile de efectuare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, stabilind nivelurile de calitate si conditiile tehnice necesare efectuarii acestui serviciu in conditii de eficienta si siguranta. Art. 2. - Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie tehnica si de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de efectuare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, indiferent de tipul de gestiune. Art. 3. - Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia necesara efectuarii activitatilor de realizare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate si constituie ansamblul cerintelor tehnice de baza. Art. 4. - (1) Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta si siguranta in exploatare. (2) Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, prevenirea si stingerea incendiilor si protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul efectuarii serviciului de transport public local. Art. 5. - Terminologia utilizata este cea prevazuta in regulamentul serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate, elaborat de Serviciul Administrare şi Monitorizare Transport Public Local si aprobat prin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Craiova. CAPITOLUL II Cerinte organizatorice minimale Art. 6. – Operatorii rutieri/transportatorii autorizaţi ai serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate vor asigura: a) numarul si tipul corespunzator de mijloace de transport necesare realizarii programului de circulatie si care satisfac conditiile impuse privind siguranta circulatiei, confortul pasagerilor si protectia mediului; b) numarul de mijloace de transport pentru inlocuirea celor care efectueaza cursele cuprinse in programul de circulatie, in cazul aparitiei unor defectiuni ale acestora; c) respectarea reglementarilor legale privind omologarea, inmatricularea/inregistrarea si efectuarea inspectiilor tehnice periodice/reviziilor tehnice periodice pentru mijloacele de transport propuse pentru efectuarea serviciului; d) operatiile de intretinere si reparatii necesare parcului de mijloace de transport, stabilit prin contractul de atribuire a gestiunii, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare privind efectuarea acestor activitati (autorizarea operatorului economic, baza tehnico-materiala, personalul utilizat etc.); 1  e) mentinerea starii tehnice corespunzatoare a mijloacelor de transport, a instalatiilor auxiliare si a curateniei acestora; f) conditii pentru spalarea, salubrizarea si dezinfectarea mijloacelor de transport; g) spatii in suprafata suficienta pentru parcarea mijloacelor de transport; h) dispecerat si dotari speciale pentru urmarirea si coordonarea in trafic a mijloacelor de transport, de interventie si de depanare; i) personal calificat si vehicule de interventie operativa; j) respectarea prevederilor legale in vigoare privind angajarea, desemnarea, pregatirea profesionala, examinarea medicala si psihologica a persoanelor cu functii care concura la siguranta circulatiei; k) asigurarea pasagerilor si a bagajelor acestora pentru riscurile de accidente ce cad in sarcina operatorului de transport/ transportatorului autorizat; l) respectarea capacitatilor de transport si a programelor de circulatie impuse prin contractul de atribuire a gestiunii; m) mentinerea starii tehnice corespunzatoare a mijloacelor de transport, a instalatiilor auxiliare si a curateniei acestora; n) respectarea indicatorilor de performanta si de calitate stabiliti in regulamentul serviciilor de transport public local elaborat de Serviciul Administrare şi Monitorizare Transport Public Local si aprobat prin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Craiova; o) furnizarea catre Consiliul Local al Municipiului Craiova a informatiilor solicitate si accesul la toate informatiile necesare, in vederea verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului de transport public local; p) realizarea unui sistem de evidenta a sesizarilor si reclamatiilor si de rezolvare operativa a acestora; q) statistica accidentelor si analiza acestora; r) aplicarea de metode performante de management care sa conduca la reducerea costurilor de operare; s) respectarea reglementarilor legale in vigoare din domeniul transporturilor; t) respectarea legislatiei in vigoare privind protectia muncii, protectia mediului, prevenirea si combaterea incendiilor; u) planificarea inspectiilor tehnice periodice astfel incat sa fie asigurat in fiecare zi numarul de vehicule necesar pentru acoperirea curselor cuprinse in programul de circulatie; v) alte conditii specifice stabilite de Consiliul Local al Municipiului Craiova . Art. 7. - Obligatiile si raspunderile personalului cu functii care concura la siguranta circulatiei sunt cuprinse in regulamentul serviciului de transport public local. CAPITOLUL III Sistemul de transport public local de persoane Art. 8. - Operatorul de transport rutier are dreptul sa efectueze, in conditiile legislatiei in vigoare, transport rutier public local de persoane prin curse regulate, in aria administrativ-teritoriala a municipiului Craiova. Art. 9. - (1) Operatorul de transport rutier/transportatorul autorizat are obligatia sa efectueze serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, cu respectarea programului de transport, care conţine condiţiile specifice privind traseele, perioadele şi programul de circulaţie, capacitatea mijloacelor de transport, numărul mijloacelor de transport necesare, prezentat în anexa nr.1 Art. 10. - Denumirea statiilor si amplasarea lor pentru fiecare traseu sunt prezentate in anexa nr.2. Art. 11. - In vederea realizarii unui sistem de transport public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-teritoriala a municipiului Craiova, care sa asigure deplasarea 2 calatorilor in conditii de siguranta a circulatiei rutiere si pietonale, confort, regularitate si continuitate, operatorul de transport/transportatorul autorizat trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: 1. sa asigure afisarea la partile din fata si laterala dreapta ale mijlocului de transport a indicativului si capetelor traseului; la partea din spate a mijlocului de transport se va afisa cel putin indicativul traseului. Elementele de informare mentionate anterior vor fi iluminate corespunzator pe timp de noapte sau in conditii de vizibilitate scazuta; 2. in salonul mijlocului de transport se va asigura informarea publicului calator prin mijloace vizuale si sonore cu privire la denumirea statiei care urmeaza si la legaturile cu alte mijloace de transport public local de persoane; 3. sa asigure afisarea in salonul mijlocului de transport a numelui conducatorului acestuia, a hartii schematice care sa permita vizualizarea traseului si a retelei de trasee, a instructiunilor privind modul de desfasurare a transportului, a obligatiilor publicului calator si a altor informatii de utilitate publica privind transportul, stabilite prin reglementarile in vigoare; 4. sa asigure vanzarea legitimatiilor/abonamentelor de calatorie in toate statiile stabilite de comun acord cu Consiliul Local al Municipiului Craiova; 5. in statiile din programul de circulatie, sa asigure afisarea codului traseului, a intervalelor de succedare a curselor, precum si a hartilor simplificate cu indicarea traseelor si statiilor pentru informarea publicului calator; 6. sa emita abonamente de calatorie cu respectarea reglementarilor in vigoare, inclusiv pentru categoriile sociale care beneficiaza de reduceri ale costului abonamentului; 7. sa asigure accesul liber si nediscriminatoriu la transport, in baza documentelor stabilite de reglementarile legale in vigoare, al persoanelor care beneficiaza de facilitati/gratuitati la transport; 8. sa asigure transportul gratuit al copiilor sub 5 ani; 9. mijlocul de transport trebuie sa aiba locuri rezervate pentru persoane cu handicap, batrani, femei insarcinate, persoane cu copii in brate; 10. sa supravegheze urcarea si coborarea calatorilor, mijlocul de transport sa nu porneasca din statii cu usile deschise sau cu calatori aflati pe scarile acestuia, precum si cu calatori agatati de exteriorul caroseriei; 11. sa nu admita la transport in salonul mijlocului de transport materii mirositoare, inflamabile, butelii de aragaz, tuburi de oxigen sau alte gaze, butoaie cu carbid, materiale explozibile, produse caustice ori acide, alte materiale sau obiecte care, prin format ori dimensiune, pot produce daune, vatamari corporale sau, prin natura materialului, pot murdari ori alte obiecte sau marfuri interzise la transportul public; 12. sa imbarce/debarce calatori numai in statiile special amenajate, prevazute in programul de circulatie; 13. sa utilizeze numai legitimatii/abonamente de calatorie cu regim special, agreate de Consiliul Local al Municipiului Craiova; 14. sa nu permita transportul calatorilor decat pe baza de legitimatii/abonamente de calatorie valabile sau alte documente prevazute de reglementarile legale in vigoare; 15. sa asigure calatorii si bagajele acestora pentru riscurile de accidente care cad in sarcina operatorului de transport; 16. sa tina evidenta curselor sosite si plecate, la fiecare capat de linie; 17. sa asigure informarea anticipata a publicului calator in legatura cu modificarea/suspendarea programului de circulatie sau a unui traseu, in caz de forta majora; 18. sa asigure, zilnic si ori de cate ori este nevoie, salubrizarea, spalarea si dezinfectarea mijloacelor de transport; 19. sa asigure conditiile de executie a transportului in conditii de regularitate, siguranta si confort; 20. mijloacele de transport trebuie sa fie echipate cu instalatie de incalzire/conditionare a aerului in stare de functionare; 21. mijloacele de transport trebuie sa aiba un aspect estetic corespunzator; 3  22. pe partile laterale ale mijlocului de transport va fi inscriptionata denumirea executantului transportului; 23. la bordul mijlocului de transport trebuie sa existe mijloace pentru prevenirea si combaterea incendiilor, precum si ciocan pentru spart geamurile in caz de necesitate; 24. mijloacele de transport trebuie sa aiba inspectia tehnica periodica sau, dupa caz, revizia tehnica periodica efectuata la termen; 25. mijloacele de transport trebuie sa indeplineasca conditiile impuse de legislatia in vigoare privind siguranta circulatiei si protectia mediului; 26. sa fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investitii din surse proprii, precum si diferenta de tarif pentru protectie sociala, conform legislatiei in vigoare, pentru a fi supuse aprobarii Consiliului Local al Municipiului Craiova; 27. sa elaboreze bugetul privind intretinerea curenta, reparatiile curente si accidentale la bunurile concesionate/inchiriate de la concedent, conform programelor de intretinere, reparatii, dotari si investitii aprobate de acesta; 28. sa asigure informarea permanenta a calatorilor cu privire la traseele, programele de circulatie deservite, tarifele aplicate, precum si modificarea acestora; 29. sa aplice normele de protectie a muncii specifice activitatii desfasurate in cadrul serviciului contractat; 30. sa asigure finantarea pregatirii profesionale si efectuarea examinarilor medicale si psihologice ale propriilor angajati; 31. sa elaboreze strategii de management care sa conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale impuse de normele legale in vigoare privind achizitiile de lucrari sau bunuri, si la gestionarea serviciului public pe criterii de competitivitate si eficienta economica; 32. sa prezinte programe pentru dezvoltarea, modernizarea si exploatarea eficienta a bazei tehnico-materiale aferente serviciului prestat; CAPITOLUL IV Dispoziţii finale Art.12 - Realizarea activităţii de transport public local de persoane prin curse regulate, se va face cu respectarea indicatorilor de performanţă din Regulamentul pentru efectuarea transportului public local de persoane efectuat prin curse regulate în Municipiul Craiova. Art.13 - Se interzice încredinţarea de către operatori/transportatori, a activităţii de transport public local, altor operatori/transportatori. Art. 14 - Orice modificare a legislaţiei incidente în materie, va modifica de drept prezentul caiet de sarcini Art.15. - Prezentul caiet de sarcini poate fi modificat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Craiova. Art.16. - Anexele nr. 1 şi nr. 2 fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Vasilica GHEORGHIŢĂ 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25  ANEXA NR.2 la caietul de sarcini AMPLASAMENTELE statiilor prevazute in programul de transport TRASEUL NR 1 Nr. DENUMIRE AMPLASAMENT crt STATIE Sensul de parcurs Gara- Romanesti 1 Gara Pe Bd. Dacia, în zona peroanelor pentru autobuze, peronul 1 2 Păltiniş Pe Bd. Carol I, la cca 50 după ieşirea din sensul giratoriu către centru. 3 Păcii Pe Bd. Carol la limita sudică a proprietăţi situată la nr. 51, cu cca 60 m înainte de intersecţia cu str. Păcii 4 Ţărăncuţa Pe Bd. Carol I, în dreptul proprietăţii situată la nr. 5 5 Olteţ Pe str. C.D. Fortunescu, în dreptul imobilului cu nr. 3 6 Simion Bărnuţiu Pe str. S. Bărnuţiu în dreptul proprietăţii cu nr. 8 7 CARP Pe str. S Bărnuţiu în dreptul proprietăţiilor cu nr. 38-40 8 Spitalul nr.1 Pe Bd. 1 Mai la nr. 66, în apropierea accesului la Agenţia de Sănătate Publică 9 Confecţii Pe Bd. 1 Mai, în dreptul SC Modexim şi Craimodex ,în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 10 Dunărea Pe Bd. N. Romanescu nr. 44, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 11 Lactido Pe Bd. N. Romanescu la nr. 102, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 12 Olas Prod Pe Bd. N. Romanescu în dreptul magazinului OLAS PROD, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane Sensul de parcurs Romanesti-Gara 1 Olas Prod Pe Bd. N. Romanescu în vis-a-vis de magazinul OLAS PROD, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 2 Romaneşti Pe Bd. N. Romanescu , în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane, la cca 80 m după intersecţia cu str. Potelu 3 IELIF Pe Bd. N. Romanescu la nr. 39, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 4 Parc Pe str. Unirii, pe latura vestică a Parcului Romanescu, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 5 Zorile Pe str. Unirii la nr.101, în alveola de refugiu amenajată pentru mijloacele de transport public de persoane 6 CARP Pe str. Al. Macedonski la cca. 30 m după intersecţia cu str. Vlad Ţepeş 7 Macedonski Pe str. Al. Macedonski în dreptul nr. 53, la cca 30 m după intersecţia cu str. Bujorului 26  8 Olteţ Pe str Arieş în dreptul imobilului cu nr 15, cu cca. 50 m înainte de intersecţia cu str. Eugeniu Carada 9 Nicolae Bălcescu Pe Bd. Carol I, în dreptul nr. 44-46 10 Rond Pe Bd. Carol cu cca 100 m înainte de intersecţia cu str. Fraţii Goleşti 11 Gară Pe Bd. Dacia, în zona peroanelor pentru autobuze, peronul 1 TRASEUL NR 2b Nr. DENUMIRE AMPLA [...]