HCL 168/2016 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 168 privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public de persoane cu autobuze şi tramvaie, efectuat prin curse regulate în municipiul Craiova, către R.A.T. SRL Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.04.2016; Având în vedere rapoartele nr.55614/2016 şi nr.78031/2016 întocmite de Direcţia Servicii Publice prin care se propune atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public de persoane cu autobuze şi tramvaie, efectuat prin curse regulate în municipiul Craiova, către R.A.T. SRL; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată, Legii nr.92/2007 privind serviciile de transport public local, modificată şi completată şi Regulamentul CE nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători; În temeiul art.36 alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit.a, pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public de persoane cu autobuze şi tramvaie, efectuat prin curse regulate în municipiul Craiova, către R.A.T. SRL. Art.2. Se aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane cu autobuze şi tramvaie, efectuat prin curse regulate în municipiul Craiova, încheiat între municipiul Craiova şi R.A.T. SRL, (cuprinzând anexele 1- 17), prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, pentru o perioadă de doi ani. Art.3. Se aprobă redevenţa anuală în cuantum de 3% din veniturile realizate din activitatea obligaţiei de serviciu public local, din care se scad subvenţiile încasate, fără a se aplica redevenţa pe serviciu. Art.4. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Craiova să semneze contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public de persoane cu autobuze şi tramvaie, efectuat prin curse regulate în municipiul Craiova. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice şi R.A.T. SRL vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Viorica Manuela GODINEL Ovidiu MISCHIANU Anexa nr. 1 – Legislaţia cu privire la transportul public local de călători Nr. crt. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL 1. LEGISLAȚIE ROM ÂNEASCĂ Legea serviciior de transp ort p ublic local nr. 92/2007; 1.1. Ordin al M inistrului internelor si Reformei Administrative nr. 353/2007 p entru ap robarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transp ort p ublic local nr. 92/2007; 1.2. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006; 1.3. Ordonanţă nr. 27/2011 p rivind transp orturile rutiere; Normă metodologică din 30/11/2011 p rivind ap licarea p revederilor referitoare la organizarea şi 1.4. efectuarea transp orturilor rutiere si a activităţilor conexe acestora stabilite p rin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 p rivind transp orturile rutiere; 1.5. Ordonanţă nr. 19/1997 p rivind transp orturile; 1.6. Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2002 p rivind circulaţia pe drumurile publice; Ordonanţă de urgenţă nr. 30/2013 p entru p relungirea valabilităţii licenţelor de traseu şi a p rogramelor de 1.7. transp ort p ublic judeţean; Ordonanţă nr. 7/2012 p rivind implementarea sistemelor de transp ort inteligente în domeniul transp ortului 1.8. rutier şi p entru realizarea interfeţelor cu alte moduri de transport; Ordonanţă nr. 97/1999 (r) p rivind garantarea furnizării de servicii p ublice subvenţionate de transp ort 1.9. rutier intern şi de transp ort pe căile navigabile interioare; Ordonanţă nr. 19/1999 p rivind acordarea unor facilităţi agenţilor economici din domeniul transp orturilor, 1.10. la scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral; Ordonanta nr. 37/2007 p rivind stabilirea cadrului de ap licare a regulilor p rivind perioadele de conducere, 1.11. p auzele şi p erioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea ap aratelor de înregistrare a activităţii acestora; 1.12. Ordonanţă nr. 26/2011 p rivind înfiinţarea Insp ectoratului de Stat p entru Controlul în Transp ortul Rutier; 1.13. Ordonanta nr. 21/2011 p rivind înfiinţarea Autorităţii Metrop olitane de Transp ort Bucureşti; Ordin nr. 258/2012 pentru ap robarea Normelor p rivind condiţiile de efectuare a serviciilor de transp ort 1.14. p ublic de p ersoane cu autobuzele în zona metropolitană Bucureşti; Ordin nr. 972/2007 pentru ap robarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transp ortului p ublic local şi 1.15. a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transp ort public local; Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 263/2007 p rivind ap robarea Normelor-cadru p rivind modalitatea de 1.16. atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transp ort p ublic local; Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 206/2007 p entru ap robarea Regulamentului-cadru de autorizare a 1.17. autorităţilor de autorizare p entru serviciile de transp ort p ublic local; Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 207/2007 p entru ap robarea Regulamentului-cadru de acordare a 1.18. autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transp ort p ublic local; Ordinul M inistrului Administratiei si Internelor nr. 240/2012 p rivind ap robarea criteriilor de evaluare, a p unctajelor şi a metodologiei de punctare p rivind criteriile de evaluare ale op eratorului de transp ort, în 1.19. vederea atribuirii traseelor p entru transportul rutier p ublic de p ersoane p rin servicii regulate în trafic judeţean; Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007 p entru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, 1.20. ajustarea şi modificarea tarifelor p entru serviciile de transp ort p ublic local de p ersoane; Hotararea Guvernului nr. 38/2008 p rivind organizarea timp ului de munca al p ersoanelor care efectueaza 1.21. activitaţi mobile de transp ort rutier; 1.22. Hotararea Guvernului nr. 24/2013 privind organizarea şi funcţionarea M inisterului Transp orturilor; Nr. crt. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL 1.23. Hotararea Guvernului nr. 625/1998 p rivind organizarea şi funcţionarea Autoritaţii Rutiere Romane; Hotararea Guvernului nr. 527/2013 p rivind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a 1.24. Autorităţii Naţionale de Reglementare p entru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; Regulament al Guvernului din 02/11/2011 p rivind organizarea şi funcţionarea Insp ectoratului de Stat 1.25. p entru Controlul în Transp ortul Rutier; Regulament al Guvernului din 17/02/2010 de investigare a accidentelor şi a incidentelor, de dezvoltare şi 1.26. îmbunătăţire a siguranţei feroviare p e căile ferate şi p e reţeaua de transp ort cu metroul din România; Regulament-cadru al M inistrului transp orturilor din 27/11/2007 pentru efectuarea transp ortului public 1.27. local; Normă a M inistrului Transp orturilor din 13/04/2000 p rivind autorizarea, din punct de vedere tehnic, a 1.28. furnizorilor de p roduse şi/sau servicii p entru transp ortul feroviar şi cu metroul; Normă a M inistrului Transporturilor din 13/04/2000 privind activitatea de insp ecţie tehnică în transp ortul 1.29. feroviar şi cu metroul; Normă a M inistrului Transp orturilor din 13/04/2000 p rivind acordarea de agremente tehnice feroviare în 1.30. transp ortul feroviar şi cu metroul; Normă metodologică a Ministrului Lucrarilor Publice, Transp orturilor si Locuintei din 27/03/2002 1.31. p rivind clasificarea pe categorii a autobuzelor şi microbuzelor utilizate pentru transporturi p ublice de p ersoane p rin servicii regulate în trafic national. Ordinul M inistrului Transporturilor nr. 2133/2005 p entru aprobarea Reglementărilor privind certificarea 1.32. încadrării vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în normele tehnice p rivind siguranţa rutieră, p rotecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, p rin insp ecţia tehnică p eriodică - RNTR 1 Ordinul M inistrului Lucrărilor Publice, Transp orturilor şi Locuinţei nr. 211/2003 p entru ap robarea 1.33. Reglementărilor p rivind omologarea de tip şi eliberarea cărţii de identitate a vehiculelor rutiere, p recum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2 2. LEGISLAŢIE EUROPEANĂ Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului Europ ean și al Consiliului din 23 octombrie 2007 2.1. p rivind serviciile p ublice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului; Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului Europ ean și al Comisiei de stabilire a unor norme 2.2. comune p rivind condițiile care trebuie îndep linite p entru exercitarea ocupației de op erator de transp ort rutier; Directiva 2010/40/UE a Parlamentului Europ ean şi a Consiliului din 7 iulie 2010 p rivind cadrul p entru 2.3. imp lementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transp ortului rutier și p entru interfețele cu alte moduri de transp ort Directiva 2009/33/CE a Parlamentului Europ ean şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 p rivind promovarea 2.4. vehiculelor de transp ort rutier nep oluante și eficiente din p unct de vedere energetic Standardul EN 13816 p entru Transp orturi – Logistică şi Servicii – Transp orturi Publice de Pasageri – 2.5. definirea, urmărirea şi măsurarea calităţii serviciilor Anexa nr. 3 – Programul de investiţii Anexa nr. 3.1 – Programul de investiţii al Operatorului LISTA Lucrărilor de investiţii şi a dotărilor independente propuse a fi finanţate din surse proprii pe anul 2016 Nr. VALOARE DENUMIREA INVESTIŢIEI Cant. Crt. ( lei ) 1 Achiziţie motostivuitor – S1 1 85.000 2 Achiziţie maşină dejantat până la 22,5” 1 25.000 3 Achiziţie sistem exhaustare noxe 1 35.000 Achiziţie şi montare instalaţie supraveghere cu circuit închis la 4 2 20.000 Secţia 1 şi Secţia 2 5 Achiziţie pompă combustibili 1 50.000 6 Modernizare staţie de spălare (clădiri şi inst. spălare ) 1 150.000 7 Achiziţie programator tahograf – pentru staţia ITP 1 25.000 Achiziţie banc curăţat şi reparat injectoare MAN, MERCEDES, 8 1 60.000 BREDABUS 9 Achiziţie Macaze 2 129.841 Instalaţie protecţie descărcări electrice - S 1( proiectare şi 10 1 12.475 montare) Achiziţie Sistem diagnoză transmisie automată ZF (interfaţa, 11 1 software ) 9.500 Total 601.816  LISTA Lucrărilor de investiţii şi a dotărilor independente propuse a fi finanţate din surse proprii pe anul 2017 Nr. VALOARE DENUMIREA INVESTIŢIEI Cant. Crt. ( lei ) 1 Achiziţie instalaţie degresat motoare 1 45.000 Sistem compensare energie reactivă medie tensiune 2 1 100.000 (proiect executat) 3 Achiziţie Automacara 20 T 1 400.000 Total 545.000  Anexa nr. 3.2 – Programul de Investiţii al Autorităţii Contractante Durata finalizare/ Data Data Sursa de Denumire Proiect Descriere Proiect Valoarea Incepere Finalizare Finanţare Respectivă Modernizare mijloace de transport Montarea a 15 seturi de instalaţii aer 2016/ 2016 2016 Bugetul local acţionate electric(tramvaie) condiţionat 1.620.000 Anexa nr. 3.3 – Fundamentarea necesarului anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii ale Operatorului Nota de fundamentare 1) Achiziţia unui motostivuitor - S1 Parcul auto al sectiei 1 din cadrul RAT Craiova este compus din 180 de autobuze si microbuze. Tinand cont ca una din conditiile de efectuare a unui transport public local la un nivel acceptabil, este functionarea tuturor mijloacelor de transport, conditie asigurata prin mentenanta executata in timp util si conditii optime Daca luam in considerare ca din cauza vechimii parcului, interventiile la motoare si cutii de viteza sunt frecvente, achizitionarea unui motostivuitor este imperios necesara pentru evitarea accidentelor de munca si scurtarea timpului necesar reparatiilor . De asemenea motostivuitorul poate fi folosit si pentru incarcarea si descarcarea diferitelor piese si materiale de volum si greutate mare furnizate la magazia centrala . Acum pentru desfasurarea activitatii imprumutam sau am inchiriat de la alte societati . Din studiul pietei a rezultat ca pentru achizitia unui motostivuitor care sa ridice o sarcina de 2,5 tone la o inaltime de aproximativ 3,3 m ar fi necesara o suma de aproximativ 85.000 lei . 2) Achiziţia unei maşini de dejantat până la 22,5” Parcul auto al sectiei 1 din cadrul RAT Craiova este compus din 180 de autobuze si microbuze, din care in medie sunt folosite zilnic un numar depeste 130 Tinand cont ca una din conditiile de efectuare a unui transport public local la un nivel acceptabil, este asigurarea unui proces de mentenanta corespunzator . Pentru asigurarea functionarii mijloacelor de transport este necesara asigurarea conditiilor de remediere a penelor de cauciuc, frecvente in conditiile in care anvelopele prezinta uzura accentuata . Daca luam in considerare ca la momentul actual sectia 1 nu dispune de o masina de dejantat, fapt ce duce la cresterea timpului de remediere a penelor de cauciuc, implicit marirea timpului de imobilizare a mijlocului de transport , propunem achizitionarea unei masini de dejantat pana la 22,5”. Din studiul pietei a rezultat ca pentru achizitia unei astfel de masini ar fi necesara o suma de aproximativ 25.000 lei . 3) Achiziţia unui sistem de exhaustare noxe Parcul auto al sectiei 1 din cadrul RAT Craiova este compus din 180 de autobuze si microbuze, din care in medie sunt folosite zilnic peste 130 autovehicule. In procesul de productie, prin natura activitatii de baza a RAT Craiova sunt necesare atat lucrari de mentenanta, cat si de reparatii accidentale efectuate la mijloacele de transport, lucrari ce se executa in incinta atelierelor de reparatii. Pentru a preantampina riscul de aparitie a bolilor profesionale ale personalului de intretinere reparatii precum si respectarea Legii SSM 319/2006: “Art. 13. - In vederea asigurarii conditiilor de securitate si sanatate in munca si pentru prevenirea accidentelor de munca si a bolilor profesionale, angajatorii au urmatoarele obligatii: - sa asigure functionarea permanenta si corecta a sistemelor si dispozitivelor de protectie, a aparaturii de masura si control, precum si a instalatiilor de captare, retinere si neutralizare a substantelor nocive degajate in desfasurarea proceselor tehnologice;” este necesara achizitionarea unui sistem de exhaustare a gazelor rezultate din procesul de reparatii si reglaje al mijloacelor de transport. Din studiul pietei a rezultat ca pentru achizitia unui astfel de sistem ar fi necesara o suma de aproximativ 35.000 lei . 4) Achiziţia unei instalaţii de supraveghere în cadrul secţiei 1 si 2 Avand in vedere ca : - in prezent parcul auto al RAT Craiova folosit in activitatea de transport public de calatori a fost comasat intr-o singura locatie, str. Calea Severinului, nr. 23 ; - caile de acces si platforma de parcare, datorita aglomeratiei nu pot fi supravegheate corespunzator de un singur post de paza ; - Un sistem de supraveghere video ar eficientiza activitatea de paza a parcului auto din incinta sectiei ;  Acest sistem conduce la economie, deoarece nu mai rste necesara infintarea unui al doilea post de paza care ar implica 5 persoane prin planificarea 24/h din 24/h . Pentru achizitia acestui sistem de supraveghere este necesara o suma de aproximativ 20 000 lei . 5) Achiziţie pompă combustibili In prezent Sectia 1 - Transpot Auto foloseste doua pompe de combustibili dotate cu rezervoare supraterane de 9000 litri fiecare, obtinute prin comodat de la firma de OSCAR Downstream SRL furnizorul actual de motorina, o statie supraterana cu rezervor de 9000 litri, dezafectata de la sectia Dimitrie Gerota precum si o pompa mecanica de tip ADAST. Cele doua statii de alimentare OSCAR gestioneaza combustibilul eliberat prin soft si prin emitere de bon pentru fiecare alimentare. Atat statia preluata de la Dimitrie Gerota, cat si cea de tip ADAST nu pot gestiona cu precizie cantitatile eliberate de motorina. Cele doua pompe OSCAR sunt date in f [...]