HCL 106/2014 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 106 privind aprobarea Caietului de sarcini privind desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.02.2014; Având în vedere raportul nr.28136/2014 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini privind desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 46, 47, 48, 49 şi 50/2014; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată şi Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, modificată şi completată; În temeiul art.36 alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit.a pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Servicii Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dorel Cosmin MARINESCU Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.106/2014 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dorel Cosmin MARINESCU III.CAIET DE SARCINI privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova CAPITOLUL I – Obiectul caietului de sarcini Art. 1. Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurarare a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. Art. 2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare. Art. 3. Prezentul caiet de sarcini împreună cu „Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova” fac parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare. Art.4(1)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare care sunt în vigoare. Art.5 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele prezentate în „Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova”. CAPITOLUL II – Cerinţe organizatorice minimale Art.6 Operatorul care desfăşoară activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare, va asigura: Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc  − Respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor. − Exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea şi specificul locului de muncă. − Respectarea indicatorilor de performanţă şi de calitate stabiliţi prin “Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova”, anexă la prezentul caiet de sarcini. − Furnizarea către Primăria Municipiului Craiova, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare în condiţiile legii. − Înaintarea graficului de execuţie, pentru anul următor, până la la 01. noiembrie a anului în curs, către Primăria Municipiului Craiova − Prestarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare la toţi utilizatorii de pe raza municipiului Craiova. − Aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare. − Elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi terţi. − Realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora. − Evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor. − Personalul necesar pentru prestarea activităţilor. − Dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare. − Alte condiţii specifice stabilite prin hotărâri de consiliu sau dispoziţii de primar. − Corectarea şi adoptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele autorităţii locale. − Pentru îmbunătăţirea calităţii serviciului de salubrizare, concesionarul va trebui să facă investiţii pentru: a)realizarea unui program de mediatizare şi conştientizare a populaţiei cu privire la serviciile prestate; b)modernizarea, cu utilaje specifice, în vederea prestării serviciilor la un nivel de calitate corespunzător, atingând indicatorii de performanţă. c)operatorul va deţine punct de lucru pe raza municipiului Craiova, pentru a deservi prompt toţi utilizatorii din raza administrativ-teritorială, pentru care are contract de delegare a gestiunii, precum şi asumarea responsabilităţii privind cerinţele minime în ceea ce priveşte personalul, utilajele, mijloacele de Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc  transport, necesare derulării contractului în cele mai bune condiţii. Art. 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în “Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova”, anexă la prezentul caiet de sarcini. Art. 8 (1)Decontarea lucrărilor specifice activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare, efectuate de operator se va face pe baza tarifelor stabilite conform Ordinului ANRSC nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobate de Consiliul Local al Municipiului Craiova. (2) Tarifele pentru activităţile de dezinsecţie, dzinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare se pot ajusta, cu aprobarea Consiliului Local al municipiului Craiova, la solicitarea operatorului, în raport cu evoluţia parametrului de ajustare, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentaţia de fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli. a) Nivelul tarifului rezultat nu poate depăşi nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare. b) În cazul ajustării tarifelor pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, structura cheltuielilor şi a veniturilor este prezentată în anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/2007. (3)Ajustarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se face potrivit formulei: [Delta(ct) + Delta(ct)xr%] Delta(t) = ----------------------------, unde: Q Delta(ct) - creşterea cheltuielilor totale determinate de influenţele reale primite în costuri; r% - cota de profit a operatorului; Q - cantitatea programată în unităţi de măsură specifice, luată în calcul la nivelul avut în vedere la determinarea tarifului actual. (3) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate în următoarele situaţii: - la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în funcţiune a unor utilaje pentru îmbunătăţirea calitativă a serviciilor şi numai după intrarea în exploatare a acestora; - pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităţilor ori la modificarea condiţiilor de prestare a activităţii, care determină modificarea costurilor cu o influenţă mai mare de 5%, pe o perioadă de 3 luni Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc consecutiv; - la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a mediului şi de securitate şi sănătate în muncă. În cazul modificării tarifelor pentru activităţile dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, structura cheltuielilor şi a veniturilor este prezentată în anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 109/2007. Modificarea tarifelor pentru activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare se face potrivit formulei: T1 = T0 + Delta(t), unde: T1 - tariful modificat; T0 - tariful actual; Delta(t) - creşterea de tarif; [Delta(ct) + Delta(ct)xr%] Delta(t) = ----------------------------, unde: Q Delta(ct) - creşterea cheltuielilor totale ca urmare a modificărilor intervenite în costuri; r% - cota de profit a operatorului; Q - cantitatea programată în unităţi de măsură specifice, determinată de condiţiile concrete în care se prestează activitatea. CAPITOLUL III – desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare Art. 9 Operatorul va desfăşura activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare şi tratamente fitosanitare, în condiţiile legii, în aria administrativ - teritorială a municipiului Craiova. Art. 10. Dezinsecţia reprezintă acţiunea de combatere a insectelor în stadiul de larvă şi/sau adult, vectoare de maladii transmisibile şi generatoare de disconfort, cu substanţe chimice. Art.11. (1)Dezinsecţia se execută la : a) - exterior; b) - interior. (2) Dezinsecţia se efectuează în următoarele locaţii: a) clădiri ale instituţiilor publice; b) părţi comune ale clădirilor tip condominii, case; c) căminele aferente reţelelor de alimentare cu apa, canalizare, alimentare cu energie termică; d) parcuri, cimitire, lacuri, bălţi, mlaştini, maluri de apă; e) zone demolate si neconstruite; f) târguri, pieţe, oboare; Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc  g) subsoluri uscate, umede sau inundate. h) instituţii de învăţămând (clădiri şi incinte) Art.12.(1)Dezinsecţia executată la exterior conţine următoarele etape: a) Larvicidarea – operaţie care se efectuează cu procedee specifice şi are drept scop tratarea habitatelor larvare, respectiv malurile lacurilor, suprafeţele luciului de apă stătătoare şi a zonelor mlăştinoase. b) Dezinsecţia preventivă ( profilactică) care are drept scop crearea de condiţii nefavorabile dezvoltării, înmulţirii şi răspândirii vectorilor. c) Dezinsecţia curativă în focar urmăreşte distrugerea şi îndepărtarea insectelor vectoare antropodelor din unitatea asupra căreia se activează. (2) Combaterea populaţiei adulte de insecte vectoare se va efectua după acţiunea de larvicidare cu scopul de reducere imediată şi în mod drastic a acestor insecte din locurile de adăpostire ( arbori, tufişuri, gard viu, vegetaţia din municipiu), cu aparatura purtată de operatori, aplicându-se sub formă de ceaţă caldă sau rece în sistem ULV, cuprinzând întreaga vegetaţie de la sol, către vârful copacilor, cu respectarea metodologiei specifice de tratament, cât şi tratamente spaţiale unde se vor utiliza utilaje de mare putere, generatoare de ceaţă caldă şi rece de mare capacitate purtate de vehicole, pe străzile din municipiul Craiova. Acţiunile de dezinsecţie se vor desfăşura pe 10 ( zece) sectoare. Pe fiecare sector va acţiona câte un utilaj de ceaţă caldă purtat pe vehicul şi câte un utilaj de ceaţă rece de mare putere, purtat pe vehicul, pentru dezinsecţia spaţială şi echipele vor fi formate din câte doi agenţi D.D.D. Tratamentele pe timp de zi se vor executa cu câte două maşini în fiecare sector din cele zece, iar fiecare echipă va fi formată din câte patru agenţi D.D.D. care vor avea în dotare câte două atomizoare portabile şi un aparat generator de ceaţă caldă, portabil. Tratamentele se vor executa de regulă dimineaţa între orele 400 – 900 şi seara între orele 20 00 – 24 00. Nu se vor executa tratamente la temperaturi mai mari de 340 C; la vânt peste 34 m/sec;pe vreme ploioasă sau când vegetaţia este umedă. O acţiune de dezinsecţie pe întreaga suprafaţă exterioară a municipiului Craiova se va finaliza într-o zi şi în intervalele de timp stabilite. Art.13 Dezinsecţia în interiorul locaţiilor se va executa trimestrial ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar. Art.14. (1)Dezinsecţia constă în pulverizarea unei pelicule fine de substanţă; (2)Pulverizarea soluţiilor insecticide se face cu: a) atomizoare purtate de operator dotate corespunzător pentru compatibilitate cu substanţele propuse şi folosite; b) aparate generatoare de ceaţă caldă purtate de operator; c) aparate generatoare de ceaţă caldă purtate de vehicul; d) aparate generatoare de ceaţă rece de mare capacitate autopurtate; Utilajele menţionate la punctele a,b,c,d vor fi dotate cu sistem de dispersie în volum ultraredus atât pentru combaterea adulţilor de la sol şi spaţial. Art. 15. (1) În Anexa 1 sunt prezentate obiectivele şi suprafeţele unde se va aplica Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc activitatea de dezinsecţie cu finanţare de la bugetul local, acestea putând fi modificate anual în funcţie de necesităţi şi resursele financiare alocate. (2) În Anexa 2 sunt prezentate obiectivele şi suprafeţele unde se va aplica operaţia de larvicidare, acestea putând fi modificate anual în funcţie de necesităţi şi resursele financiare alocate. (3) Concomitent cu dezinsecţia pe domeniul public, se va face obligatoriu şi dezinsecţia la blocuri de locuinţe, şcoli, spitale, şi alte instituţii publice şi agenţi economici, cu respectarea legislaţiei în vigoare. Art.16 Dezinfecţia este o metodă a igienei constând în operaţiuni de prevenire şi combatere a bolilor infecţioase şi parazitare la om şi animale urmărindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafeţele supuse acestei operaţiuni. Art.17 Dezinfecţia poate fi : • profilactică: • de necesitate; • dezinfecţia propriu zisă. Art. 18 (1) Dezinfecţia cuprinde următoarele etape: a) curăţirea mecanică; b) aplicarea mijloacelor dezinfectate; - respectarea timpului de contact; - îndepărtarea prin spălare a substanţelor dezinfectante. (2)Dezinfectia se executa de regulă în următoarele locaţii: a) depozite de deşeuri municipale şi cele asimilate acestora; b) staţii de transfer şi sortare a deşeurilor; c) spaţiile amenajate pentru colectarea deşeurilor menajere din cartiere; d) încăperile din cadrul condominiilor prevăzute cu tobogan, destinate colectării deşeurilor municipale; e) unităţi de invăţământ şi sanitare din subordinea administraţiei publice locale şi alte clădiri ale instituţiilor publice; f) locuri unde există focare declarate sau pericol de apariţie a focarelor; g) mijloace de transport în comun. Art.19 Dezinfecţia profilactică se execută în scopul distrugerii eventualilor germeni patogeni; această dezinfecţie trebuie precedată de deratizare şi dezinsecţie. Art.20 Dezinfecţia de necesitate se efectuează pentru combaterea unor boli infecţioase sau parazitare din momentul înregistrării primelor cazuri de boală şi până la lichidarea focarului. Dezinfecţia de necesitate va fi precedată de efectuarea riguroasă a deratizării şi dacă este cazul şi a dezinsecţiei. Art.21 Pentru executarea dezinfecţiei sunt necesare următoarele: a) se se va alege dezinfectantul în funcţie de germenul a cărui distrugere se urmăreşte, ţinând seama şi de destinaţia clădirii, gradul de ocupare, specia şi categoria de animale, de natura materialului din care este alcătuită suprafaţa sau sunt confecţionate obiectele, de temperatura mediului extern şi cea din clădire pe tot timpul cât soluţia dezinfectantă trebuie să stea în contact cu suprafeţele de dezinfectat; Goscom2\D:\www\primariacraiova.ro\2014-02-28\hcl\HCL 106\caiet sarcini ddd varianta finala.doc  b)se va folosi dezinfectantul cu concentraţia necesară pentru distrugerea germenilor pentru care se face dezinfecţia; c)se va aplica uniform dezinfectantul prin pulverizare asupra tuturor suprafeţelor ce urmează a fi dezinfectate; d)se va respecta timpul de contact între dezinfectant şi suprafeţele ce se supun dezinfecţiei. (2)După terminarea dezinfecţiei se încheie un act sanitar veterinar, prin care se arată numărul obiectelor dezinfectate, concentraţia folosită, cantitatea de dezinfectant folosit, cantitatea de substanţă activă întrebuinţată, suprafaţa dezinfectată în m2 . Art.22 Suportarea cheltuielilor de efectuare a activitătii de dezinfecţie cade în sarcina utilizatorului dacă legea nu prevede altfel. Art.23 Dezinfecţia în focarele declarate, aflate pe domeniul public se face de operator, cu finanţare din bugetul local. Art.24 În Anexa 3, sunt prezentate obiectivele şi suprafeţele, unde se va aplica activitatea de dezinfecţie, cu finanţare de la bugetul local, aceasta putând fi modificată anual, în funcţie de necesităţi şi resursele financiare disponibile. Art.25.(1) Deratizarea reprezintă un complex de măsuri apl [...]