HCL 107/2014 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 107 privind aprobarea Caietului de sarcini referitor la desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân, în municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.02.2014; Având în vedere raportul nr.28099/2014 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini referitor la desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân, în municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 46, 47, 48, 49 şi 50/2014; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată, aprobată prin Legea nr.3/2003 şi Hotărârii Guvernului nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002; În temeiul art.36, alin.2, lit. d coroborate cu alin.6, lit. a, pct.19, art.45, alin.1 şi art.61 alin.2 şi art.115, alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Caietul de sarcini referitor la desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân, în municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, se modifică în mod corespunzător anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.417/2011. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice şi S.C. Salubritate Craiova S.R.L. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dorel Cosmin MARINESCU Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.107/2014 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dorel Cosmin MARINESCU CAIET DE SARCINI privind activitatea de gestionare a cainilor fara stapan Cap. I. Dispoziţii generale Art. 1. Caietul de sarcini s-a întocmit în conformitate cu prevedeile O.U.G. nr. 155/21.11.2001, modificată şi completată de Legea nr. 227/23.04.2002 şi de Legea nr. 258/26.09.2013 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, HG 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, O.U.G. nr. 55/30.04.2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, modificată şi completată de Legea nr.60/11.03.2003, H.G. nr. 955/15.06.2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Legea nr. 60/24.03.2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003, Legea nr. 205/26.05.2004 privind protecţia animalelor, modificată de Legea nr.9/2008 şi Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A şi al ministrului internelor şi reformei administrative nr.31/523/2008. Art. 2 Caietul de sarcini a fost elaborat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, cu respectarea legislaţiei în vigoare şi a Regulamentului privind desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor cu şi fără stăpân din municipiul Craiova. Cap.II. Descrierea activităţii Art. 3. Operatorul are ca obiect de activitate gestionarea câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Craiova. Prin câine fără stăpân se înţelege orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de catre Autoritatea Naţionala Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. Gestionarea cainilor fara stapan presupune următorul ciclu de operaţiuni: a) capturarea cânilor prin metode specifice; b) transportul câinilor în adăpostul canin de la Breasta; 1  c) examinarea clinică şi înregistrarea câinilor în registre speciale (Anexa nr.1 la caietul de sarcini); d) adăpostirea, îngrijirea şi hrănirea câinilor; e) deparazitare, vaccinarea antirabică, identificarea canilor şi/sau sterilizarea câinilor; f) revendicarea sau adopţia câinilor; g) eutanasierea; h) neutralizarea cadavrelor conform legislatiei in vigoare; i) efectuarea dezinfecţiilor şi dezinsecţiilor în adăpostul canin şi în mijloacele de transport; j) completarea documentelor cerute de legislatia in vigoare, precum si a proceselor verbale privind activitatea zilnica( Anexa nr.2 la caietul de sarcini); k) întocmirea lunară a situaţiilor de plată. Art. 4. Capturarea câinilor 1) Operatorul are obligaţia să captureze câinii fără stăpân, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice; operatorul este obligat să acţioneze de urgenţă în toate situaţiile în care se constata ca reclamatiile se refera la cainii agresivi sau periculosi. 2) Operatorul are obligaţia de a ţine o evidenţă strictă a solicitărilor primite de la persoanele fizice şi juridice. 3) Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public se efectuează permanent, în tot cursul anului, conform programului de prestare al serviciului, prin utilizarea de dotări speciale, echipamente de lucru şi dispozitive - crose speciale, plase, cuşti-capcană, pusti si pistoale cu tranchilizante sau lansatoare de seringi de uz veterinar cu produse imobilizante, cu respectarea normelor privind capturarea şi transportul câinilor, prevăzute de reglementările legale în vigoare. 4) Capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al operatorului, care trebuie format din persoane instruite în acest sens. 5) Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal Persoanele care strâng câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic. 6) Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipament de protecţie adecvat. 7) Operatorul va participa, la solicitarea Poliţiei, la capturarea câinilor periculoşi şi agresivi care urmează a fi confiscaţi, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. 8) Este intarzisa capturarea cainilor care nu sunt foarte agresivi, nu sunt suspecti de a fi turbati sau nu sunt situati in spatii inaccesibile, prin administrare de la distanta a medicamentelor stupefiante si psihotrope. 9) Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav. 2  10) Este interzisă capturarea câinilor de către alte persoane sau prin alte metode decât cele prevăzute de legislaţia în vigoare. Art. 5. Transportul câinilor 1) Câinii docili pot fi transportaţi până la adăposturi în vehicule închise de tip camionetă. Câinii se vor transporta în cuşti individuale. Trebuie să existe o cuşcă separată pentru câinii morţi şi pentru câinii bolnavi. 2) Se va utiliza un sistem care să reducă la minimum manipularea directă a animalului. 3) Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcţie de talia animalului. Cuşca trebuie să fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului. Aceste cuşti trebuie să fie fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. Se pot utiliza şi cuşti din material plastic. 4) Vehiculele trebuie să fie ventilate şi să protejeze animalele împotriva intemperiilor naturii. Mijloacele de transport destinate cainilor fara stapan trebuie sa fie vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan, cu numarul de telefon, cu indicativul mijlocului de transport, dotate cu custi individuale fixate corespunzator pentru a preveni deplasarea lor in timpul calatoriei si ventilate corespunzator.Vehiculele vor fi dotate cu trusă de prim ajutor. 5) Şoferii vehiculelor care transportă câinii, precum şi însoţitorii trebuie să fie instruiţi şi să acorde ajutor câinilor bolnavi şi răniţi. 6) Se interzice întrebuinţarea vehiculelor în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate. 7) Este interzisă eutanasierea câinilor în autovehicule de transport, fiind permisă tranchilizarea celor în suferinţă. 8) Transportul cadavrelor câinilor nu se va face în acelaşi timp cu transportul câinilor vii. 9) După fiecare transport de cadavre, vehiculul va fi imediat supus dezinfectării şi igienizării. Art. 6. Înregistrarea câinilor 1) La intrarea in adapost, fiecare caine va primi un numar unic de identificare, reprezentat de numarul de ordine din registrul de intrare in adapost, daca acesta se tine pe suport hartie, respectiv numarul generat de sistem in cazul registrului electronic. Acest numar unic de identificare se aloca si in cazul in care cainele a fost identificat anterior prin orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscriptionat 2 )Adăposturile publice precum şi adăposturile asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor ţin registre speciale, vizate de medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, în care se menţionează urmatoarele: numarul unic de identificare, data si locul capturarii, data si ora cazarii in adapost, caracteristicile individuale ale animalului, numarul de caini fara stapan prinsi, revendicati, adoptati, mentinuti in adapost, adoptati la distanta, eutanasiati, motivul eutanasierii, substanta utilizata pentru eutanasiere, numele persoanei care realizeaza eutanasierea, numarul de 3 identificare, numarul fisei de adoptie, data deparazitarii, data vaccinarii antirabice, data sterilizarii, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective. 3)Operatorul va ţine o evidenţă separată a câinilor periculoşi şi agresivi, ajunşi în adăpost, capturaţi sau confiscaţi, potrivit legislaţiei în vigoare, şi anume: Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor, precum şi câinii din rasele: American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor. Art. 7. Adăpostirea, îngrijirea şi hrănirea câinilor A. Cazarea câinilor Câinii fără stăpân vor fi cazaţi in adaposturile serviciilor pentru gestionarea câinilor fără stăpân, pentru o perioada de 14 zile lucrătoare. Populaţia trebuie informată despre existenţa adăpostului, programul de vizitare, posibilitatea de adopţie sau revendicare, prin afişare la sediul adapostului şi al serviciului specializat . Animalele trebuie să fie separate pentru a se reduce stresul asupra lor şi pentru a controla bolile. 1) Animalele vor fi separate pe următoarele criterii: a) starea de sănătate; b) vârstă; c) sex; d) grad de agresivitate . Mamele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii. 2) Adăpostul trebuie să aibă drenaj şi instalaţii corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deşeuri zilnice. Drenarea existentă la fiecare teren de alergare trebuie să împiedice contaminarea cu urină sau cu fecale a altor terenuri de alergare. 3) Pardoselile trebuie să fie în pantă, cu scurgerea spre exterior sau în canalizare, pentru a impiedica acumularea apei pe zonele de acces. Pardoselile trebuie să fie făcute din materiale care pot fi usor curaţate şi dezinfectate. 4)Pereţii dintre cuşti trebuie să aibă cel puţin 185 cm înălţime şi trebuie să împiedice scurgerea apei şi a dejecţiilor de la o cuşcă la alta. 5)Materialele utilizate pentru pereţii cuştilor pot fi următoarele: a) cărămidă tencuită şi vopsită; b) metal încastrat în beton; c) beton; d) plasă de sârmă. 6)Deasupra pereţilor despărţitori se pune plasă de sârmă cu înălţimea de 60 cm. 7)Cuştile exterioare pot fi confecţionate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn. 8)Trebuie să existe un control în ceea ce priveşte încălzirea, ventilaţia şi umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor. 9)În toate zonele cu cuşti trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care să poată fi deschise. 10)Cuştile exterioare trebuie să fie acoperite în mod obligatoriu. Toate terenurile de alergare în aer liber, în cazul în care acestea există, trebuie dotate cu gard şi porţi cu lacăte pentru a împiedica îndepărtarea neautorizată a câinilor. 4  B. Spaţiile pentru adăpostire şi pentru intervenţii medicale 1) Cuştile individuale trebuie să corespundă următoarelor standarde minime: a) pentru câinii de talie mare: 120cm x 160 cm sau 1,92 m2; b) pentru câinii de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm sau 1,92 m2; c) pentru câinii de talie mică: 91 cm x 122 cm sau 1,10 m2; d) cuştile comune nu trebuie să adăpostească mai mult de 4 câini pe o suprafaţă de 6,5 m2. 2) Locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări. a) să existe apă potabilă în permanenţă; b) vasele de apă să fie curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşcă; c) vasele pentru alimentare să fie aşezate astfel încât să nu poată urina sau defeca în ele şi să poată fi curăţate şi dezinfectate uşor; d) dacă spaţiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă şi culcuşuri; e) Pentru culcuşurile câinilor tineri se vor folosi pături, prosoape, cutii de carton, care pot fi curăţate şi dezinfectate uşor. 3) Trebuie să fie asigurat suficient spaţiu pentru ca personalul să lucreze comod. 4) Spaţiul pentru primire trebuie să fie corespunzător acţiunilor de adopţie. 5) Sala de eutanasie şi locul de depozitare a cadavrelor nu vor fi accesibile publicului, iar pentru cadavre se vor folosi saci de plastic. 6) Clădirea care adăposteşte facilităţile pentru tratamente medicale, îngrijirea şi prepararea hranei, spaţii administrativa şi tehnice asigură, prin organizarea funcţională a spaţiilor interioare, separarea fluxurilor, respectând normele igienico-sanitare. 7) Fiecare adapost va fi dotat cu o sala de chirurgie sau cu mai multe, in functie de capacitate, cu respectarea normelor sanitare veterinare in vigoare. In aceste sali se vor desfasura interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea. 8) Operatorul are obligaţia să obţină toate avizele şi autorizaţiile pentru buna desfăşurare a activităţii. C. Hrănirea câinilor şi curăţenia adăposturilor 1) Căţeii în vârstă de 6 – 12 săptămâni vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi, iar câinii în vârstă de peste 12 săptămâni până la 12 luni vor fi hrăniţi de două ori pe zi. Câinii peste un an vor fi hrăniţi o dată pe zi. 2) Hrana trebuie să fie întotdeauna proaspătă. Hrana va fi administrată individual şi supravegheat. 3) Toate cuştile, boxele şi spaţiile închise vor fi spălate şi dezinfectate zilnic. 4) Fiecare spaţiu de cazare va fi curăţat şi dezinfectat înainte de intrarea unui nou animal. 5  5) În timpul curăţeniei se va evita contactul apei sau al dezinfectantului cu animalele. Vasele de apă vor fi curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşcă. 6) Vasele pentru alimentare vor fi aşezate astfel încât câinii să nu poată urina sau defeca în ele şi să poată fi curăţate şi dezinfectate uşor. Art. 8. Asistenţa sanitar – veterinară 1) Operatorul are obligaţia de a a încadrea cel puţin un tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere. 2) Operatorul are obligaţia de a asigura prin servicii specializate asistenţa medicală veterinară, efectuarea unor acţiuni sanitar-veterinare prevazute de legislatia in vigoare, precum şi identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân, exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii 3) Controlul bolilor a) zilnic fiecare animal va fi examinat clinic, iar orice eveniment medical va fi înregistrat în rubrica individuală din registrul unic de evidenţă; b) examinarea se va face de către medicul veterinar al adăpostului sau în lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar; c) se va instrui fiecare membru al personalului să recunoască semnele de boală şi să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar. 4) Acţiunea de vaccinare antirabică câinilor cu stăpân şi a celor ce urmează să fie daţi spre adopţie se efectuează numai după identificarea acestora. 5) In adăposturile serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân, după examinarea acestora de către medicul veterinar, vor fi recuperate exemplarele clinic sanătoase, neagresive, cu boli uşor tratabile, fara diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi exemplarele cu regim special. Art. 9. Revendicarea şi adopţia 1) Câinii capturaţi şi înregistraţi în evidenţele adăposturilor pot fi revendicaţi sau adoptaţi dupa cum urmează: a) în primele 7 zile lucrătoare de la data înregistrării în evidenţele adăposturilor, câinii pot fi revendicaţi de către proprietari; b) dupa expirarea termenului prevăzut la lit. a) şi până la expirarea termenului de 14 zile lucrătoare, câinii pot fi revendicaţi sau adoptaţi de către persoane fizice sau juridice, din ţară sau din strainatate, în condiţiile legii; c) revendicarea şi adopţia sunt gratuite 2) Capturarea, transportul, cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi se realizează cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar-veterinare. (3) Operatorul are obligaţia ca, de îndată ce a fost identificat proprietarul, acesta să fie notificat, în termenul prevazut la art. 9 alin. (1) lit. a) sau, dupa caz, până la expirarea termenului prevazut la art. 9 alin. (1) lit. b). 6  (4) Proprietarul va suporta contravaloarea cheltuielilor de întretinere a câinelui în cuantumul stabilit prin hotărâre a Consiliului Local a [...]