HCL 417/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 417 privind aprobarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj din municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.11.2011; Având în vedere raportul nr.166159/2011 întocmit de Direcţia Investiţii şi Servicii Publice prin care se propune aprobarea contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj din municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.175, 176, 177, 178 şi 179/2011; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.13/2008, Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată şi Hotărârii Guvernului nr.717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice; Potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.129/2011 referitoare la aprobarea modalităţii de gestiune pentru serviciul de ecarisaj din municipiul Craiova; În temeiul art.36, alin.2, lit. d coroborate cu alin.6, lit. a, pct.19, art.45, alin.3 şi art.61, alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj din municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.101/2007 referitoare la aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţii de ecarisaj în municipiul Craiova, nr.494/2007 referitoare la aprobarea caietului de sarcini privind activitatea de ecarisaj şi nr.399/2010 referitoare la aprobarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare . Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Investiţii şi Servicii Publice şi S.C. „Salubritate Craiova” S.R.L. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Niuri Radu Valenţiu ŢUI Nicoleta MIULESCU  Anexă la Hotărârea nr. 417/2011 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, NIURI RADU VALENŢIU ŢUI CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ECARISAJ DIN MUNICIPIUL CRAIOVA NR.________DIN_______ DELEGATAR: MUNICIPIUL CRAIOVA, PRIN CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA DELEGAT: S.C. SALUBRITATE CRAIOVA S.R.L 1  CAPITOLUL I Părţi contractante Între Municipiul Craiova, prin Consiliul Local al Municipiului Craiova cu sediul în Craiova, str. A. I Cuza, nr. 7, judeţul Dolj, telefon 0251/416.235, fax 0251/411.561, cod fiscal 4417214, reprezentat prin Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, şi S.C. Salubritate Craiova S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Brestei, nr.129 A, judetul Dolj, telefon/fax 0251.414.660/0251.417.967, număr de înmatriculare J16/136/01.02.2011, codul unic de înregistrare RO27969145, reprezentată prin Sirop Flavius Adrian, având funcţia de administrator, în calitate de delegat, CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare Art. 1. Obiectul contractului de delegare îl constituie prestarea activităţii de capturare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Craiova, respectiv acei câini care circulă liberi, fără însoţitor, în locuri publice. Această activitate presupune următorul ciclu de operaţii: a) capturarea câinilor; b) transportul; c) înregistrarea, examinarea câinilor; d) adăpostirea, îngrijirea şi hrănirea câinilor; e) asistenţa sanitar – veterinară; f) revendicarea şi adopţia; g) eutanasierea; h) neutralizarea cadavrelor Art. 2. Obiectivele delegatarului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestui serviciu; b) obligativitatea asigurării activităţilor serviciului public în regim de continuitate şi permanenţă; c) reducerea numărului de câini fără stăpân de pe domeniul public până la posibilitatea ţinerii sub control a efectivului rămas; d) asigurarea unei activităţi fluente ; e) limitarea riscurilor de transmitere a bolilor parazitare şi infecto-contagioase de la câinii fără stăpân la om, prin contact direct; f) respectarea normelor europene privind protecţia animalelor prin asigurare condiţiilor normale de întreţinere pentru animalele adoptate; g) respectarea normelor de capturare, transport, hrănire, asistenţă medicală, adopţie/revendicare sau eutanasie prevăzute de legislaţia în vigoare; h) micşorarea numărului de tratamente antirabice efectuate persoanelor muşcate de câini. 2  Art. 3. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat în derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur – sunt bunurile publice concesionate delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale; b) bunuri de preluare – sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective, în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii; c) bunuri proprii – sunt bunuri propii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului. CAPITOLUL III Dispoziţii generale Art. 4. Contractul de delegare cuprinde următoarele anexe: a) Anexa 1 – Caietul de sarcini privind activitatea de ecarisaj; b) Anexa 2 – Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ecarisaj; c) Anexa 3 – Tarifele pentru activitatea de ecarisaj; d) Anexa 4 – Bunuri de retur. CAPITOLUL IV Durata contractului Art. 5 a) Contractul intră în vigoare la data de ___________ şi are o durată de delegare de 49 ani; b) Pe întreaga durată a delegării, se interzice delegatului subdelegarea activităţii. CAPITOLUL V Redevenţă, cuantum şi mod de plată Art. 6. Nivelul redevenţei pentru delegarea activităţii de ecarisaj este de 0,01% din cifra de afaceri realizată în anul fiscal precedent, pentru activitatea de ecarisaj. Plata redevenţei se va efectua în termen de 60 de zile de la aprobarea bilanţului contabil, în contul RO23TREZ29121300205XXXXX deschis la Trezoreria Craiova. Delegatul va ţine evidenţa contabilă distinctă pentru activitatea care face obiectul prezentului contract. 3  Art. 7. Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la penalizari de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere. CAPITOLUL VI Drepturile părţilor Drepturile delegatului Art. 8. Delegatul are următoarele drepturi: a) să exploateze, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile şi activitatea, ce fac obiectul contractului de delegare; b) să încaseze contravaloarea activităţii prestate; c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare; e) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor. Drepturile delegatarului Art. 9 Delegatarul are următoarele drepturi: a) de a stabili şi a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente cu consultarea delegatului; b) de a corela cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor de investiţii, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară; c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente activităţii de ecarisaj; d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico- edilitare aferente activităţii; e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare desfăşurării activităţii delegate; f) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 30 de zile, delegatarul este obligat să-şi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii; g) de a inspecta bunurile şi activitatea delegata; h) de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; i) de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul de serviciu; j) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 4  k) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare. CAPITOLUL VII Obligaţiile părţilor Obligaţiile delegatului Art. 10 Delegatul are următoarele obligaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării activităţilor delegate şi să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare; b) să respecte prevederile regulamentului de desfasurarea a activitatii de ecarisaj, ale caietului de sarcini şi ale celorlalte reglementări specifice activităţii delegate; c) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în regulamentul de desfasurare a activitatii; d) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării activităţii delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare; e) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; f) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru activităţile delegate; g) să nu subdelege activitatea şi bunurile care fac obiectul delegării; h) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare; i) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, capacitatea delegatarului de a realiza activitatea delegată să fie cel puţin egală cu cea existentă la data intrării în vigoare a contractului; j) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare; k) la încetarea contractului de delegare din alte cauze decât termenul, forţa majoră şi înţelegerea părţilor, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contractul de delegare, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile; l) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii şi să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii; m) să predea la încheierea contractului de delegare toată documentaţia tehnico- economică referitoare la desfăşurarea activităţii delegate şi să respecte 5  condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţiii (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.) în conformitate cu prevederile caietului de sarcini; n) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii delegate, va notifica de îndată acest fapt delegatarului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii; o) să ţină evidenţa contabilă distinctă pentru activitatea de ecarisaj care face obiectul prezentului contract; p) să fundamenteze şi să stabilească de comun acord cu delegatarul necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii; q) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare şi să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea delegatarului; r) delegatul îşi va desfăşura activitatea cu respectarea strictă a legislaţiei şi normelor în vigoare, precum şi în acord cu legislaţia Uniunii Europene privind asigurările obligatorii pentru activitatea de ecarisaj şi exploatarea mijloacelor fixe specifice; s) delegatul este obligat a încheia şi a onora contractele de asigurări pentru mijloacele din patrimoniul public, conform legislaţiei în vigoare privind asigurările, cât şi a acelor prevederi legale care vor apărea pe toată durata contractului de delegare; t) delegatul este obligat, să pună la dispoziţia organizaţiilor non-guvernamentale mijloacelor tehnice, utilaje specifice şi mijloace de transport aflate în dotare şi incluse în infrastructura activitatii de ecarisaj, în condiţiile recuperării de la organizator a cheltuielilor efectuate. Obligaţiile delegatarului Art. 11. Delegatarul are următoarele obligaţii: a) să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de procesverbal de predare- preluare; b) să notifice părţilor interesate la cerere informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare; c) să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) să-şi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar, cu 6  excepţia celor transferate în mod explicit în sarcina delegatului prin contractele de delegare; e) e. să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza activităţile delegate; f) f. să nu-l tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare; g) g. să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; h) h. să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; i) să verifice permanent modul de efectuare a prestaţiei, întocmind zilnic rapoarte de constatare, confirmate şi de delegat, privind cantitatea şi calitatea prestaţiei; j) să elaboreze şi să aprobe normele locale şi regulamentul de funcţionare a operatorului pe baza normelor-cadru prevăzute de lege. CAPITOLUL VIII Tarifele practicate Art. 12. (1) Tarifelor practicate la data semnării contractului sunt cele prezentate în Anexa 3. (2) Tarifele se actualizează la cererea delegatului. CAPITOLUL IX Cantitatea şi calitatea serviciilor, indicatori de performanţă Art. 13. Indicatorii de performanţă pentru activitatea de ecarisaj sunt cei stabiliţi în Regulamentul privind desfăşurarea activităţii de ecarisaj în municipiul Craiova, prezentat în Anexa 2. Art. 14. Standardele minime de calitate ale activităţii: a) numărul de intervenţii la sesizări; b) dotarea cu utilaje şi echipamente de prindere conform normelor; c) numărul anual de sesizari; d) rezolvarea reclamaţiilor; e) dezinfecţia mijloacelor de transport şi a sculelor folosite. CAPITOLUL X Penalităţi, clauze de reziliere Art. 15. (1) Nerespectarea repetată a programelor de lucru duce la rezilierea de plin drept a contractului. (2) Neîndeplinirea indicatorilor minimi de performanţă duce la rezilierea de plin drept a contractului dacă timp de 6 luni de la încheierea acestuia se constată încălcarea repetată a obligaţiilor contractuale. 7  (3) Neplata de către delegatar a facturilor, în termen de 30 de zile de la depunerea acestora conduce la penalizări de 0,01% pentru fiecare zi de întârziere şi dă dreptul delegatului de a diminua activitatea prestată. CAPITOLUL XI Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între delegatar şi delegat Art. 16(1) Delegatarul trebuie să respecte obligaţiile care îi revin conform legislaţiei în domeniu. (2) Lucrările de investiţii aferente infrastructurii delegatului necesare pentru conformare la cerinţele de mediu pot fi finanţate atât de delegat, cât şi de delegatar. CAPITOLUL XII Politica de menţinere şi recalificare a forţei de muncă, precum şi protecţia acesteia pe durata valabilităţii contractului de delegare Art. 17. (1) Personalul angajat al delegatului beneficiază de toate drepturile prevăzute în contractul colectiv sau individual de muncă. Delegatul va întocmi planuri anuale, pe categorii profesionale de angajaţi, în vederea perfecţionării acestora, prin participarea lor la cursuri, seminarii, instruiri. ( [...]