HCL 539/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 539 privind aprobarea Regulamentului referitor la desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.09.2013; Având în vedere raportul nr.135812/2013 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Regulamentului referitor la desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 236, 237, 238, 239 şi 240/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, modificată şi completată; În temeiul art.36 alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit.a pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul referitor la desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Servicii Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dan Adrian CHERCIU Nicoleta MIULESCU  Anexa la Hotărârea nr.539/2013 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dan Adrian CHERCIU REGULAMENT privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova CAPITOLUL I Dispoziţii generale SECTIUNEA 1 Domeniul de aplicare Art. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare care se execută în aria administrativ teritorială a municipiului Craiova înfiinţate şi organizate pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, instituţiilor publice şi operatorilor economici de pe teritoriul acestuia. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea acestora, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii care desfăşoară activităţi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea acestor activităţi pe raza administrativ teritorială a municipiului Craiova, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 2. Prezentul regulament se aplică activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare. Art. 3. Modul de organizare şi funcţionare a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea fată de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuităţii; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabilă. Art. 4. Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. depozit amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; 4.3. deratizare activitatea de stârpire a şoarecilor şi şobolanilor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.4. deţinător producătorul de deşeuri ori persoana fizică sau juridică ce are deşeuri în posesie; 4.5. dezinfecţie activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminarii surselor de contaminare; 4.6. dezinsectie activitatea de combatere a insectelor in stadiul de larva sau adult cu substante chimice specifice; 4.7. indicatori de performanţă parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenţei; 4.8. licenţa actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.9.sistem public de salubrizare ansamblul instalatiilor tehnologice, echipamentelor functionale şi dotărilor specifice, constructiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; Art. 5. (1) Activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu utilajele şi mijloacele de transport, formează sistemul public de salubrizare al localităţilor, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării activităţilor , precum: a) baze de întretinere a autovehiculelor ; b) puncte teritoriale privind activitatea de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare. Art. 6. Activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local al Municipiului Craiova. SECŢIUNEA a 2a Accesul la activităţile de salubrizare Art. 7. (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul municipiului Craiova, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fară discriminare, la informaţiile publice privind activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, la indicatorii de performanţă, la structura tarifară şi la clauzele contractuale. (3) Operatorul activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare este obligat ca prin modul de prestare a activităţilor să asigure protecţia sănătăţii publice, utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de consiliul local, cu excepţia cazurilor de fortă majoră. SECŢIUNEA a 3a Documentaţia tehnică Art. 8. (1) Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru operatorul care asigură activităţile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare . (2) Regulamentul stabileşte documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de întocmire, păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. Art. 9. (1)Operatorul va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii prestate, următoarele documente: a) actele de proprietare sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral şi situatia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale, având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărţile tehnice ale construcţiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor şi, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; g) procese verbale de constatare în timpul execuţiei şi planurile de execuţie ale părţilor de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie a lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi reţelelor etc.; i) documentele de recepţie, preluare şi terminare a lucrărilor cu: − procese verbale de măsurători cantitative de execuţie; − procese verbale de verificări şi probe, inclusiv probele de performanţă şi garanţie, buletinele de verificări, analiză şi încercări; − procese verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; − procese verbale de punere in funcţiune; − lista echipamentelor montate în instalaţii, cu caracteristicile tehnice; − procesele verbale de preluare ca mijloc fix, în care se consemnează rezolvarea neconformităţilor şi a remedierilor; − documentele de aprobare a recepţiilor şi de predare în exploatare; j) schemele de funcţionare a instalaţiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaţiei de pe teren, planurile de ansamblu şi de detaliu ale fiecărui agregat şi/sau ale fiecărei instalaţii, inclusiv planurile şi cataloagele pieselor de schimb; k) instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizaţiei de montaj privind manipularea, exploatarea, întreţinerea şi repararea  echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărţile/fişele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaţiilor; l) normele generale şi specifice de protecţie a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi; m) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale; n) regulamentul de organizare şi funcţionare şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; o) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, instalaţii de masură, inclusiv cele de protecţie a mediului, obţinute în condiţiile legii; p) inventarul instalaţiilor şi liniilor electrice conform instrucţiunilor în vigoare; q) instrucţiuni privind accesul în incintă şi instalaţii; r) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; s) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, de dare şi retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.; t) bilanţul de proiect şi rezultatele bilanţurilor periodice întocmite conform prevederilor legale, inclusiv bilanţul de mediu. (2) Documentaţiile referitoare la construcţii energetice se vor întocmi, completa şi păstra conform normelor legale referitoare la "Cartea tehnică a construcţiei". Art. 10. (1) Documentaţia de bază a lucrărilor şi datele generale necesare exploatării, întocmită de operatorii economici specializaţi în proiectare, se predă titularului de investiţie odată cu proiectul lucrării respective. (2) Operatorii economici care au întocmit proiectele au obligaţia de a corecta toate planurile de execuţie, în toate exemplarele în care s-au operat modificări pe parcursul execuţiei şi, în final, să înlocuiască aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaţiei reale de pe teren, şi să predea proiectul, inclusiv în format optoelectronic, împreună cu instrucţiunile necesare exploatării, intreţinerii şi reparării instalaţiilor proiectate. (3) Organizaţiile de execuţie şi/sau montaj au obligaţia ca, odată cu predarea lucrărilor, să predea şi schemele, planurile de situaţii şi de execuţie modificate conform situaţiei de pe teren. În cazul în care nu s-au făcut modificări faţă de planurile iniţiale, se va preda câte un exemplar din aceste planuri, având pe ele confirmarea că nu s-au facut modificări în timpul execuţiei. (4) În timpul execuţiei lucrarilor se interzic abaterile de la documentaţia întocmită de proiectant, fără avizul acestuia. Art. 11. (1) Autoritătile administraţiei publice locale, deţinătoare de instalaţii care fac parte din sistemul public de salubrizare, precum şi operatorii care au primit în gestiune delegată activităţile de salubrizare în totalitate sau numai unele dintre acestea, au obligaţia să- şi organizeze o arhivă tehnică pentru păstrarea documentelor de bază prevăzute la art. 9 alin. (1), organizată astfel încât să poată fi găsit orice document cu uşurinţă. (2) La încheierea activităţii, operatorul va preda Primăriei Municipiului Craiova, pe bază de proces verbal, întreaga arhivă pe care şi-a constituit-o, fiind interzisă păstrarea de către acesta a vreunui document original sau copie. (3) Fiecare document va avea anexat un borderou în care se vor menţiona:  a) data întocmirii documentului; b) numărul de exemplare originale; c) calitatea celui care a întocmit documentul; d) numărul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele, prenumele şi calitatea celui care a primit copii ale documentului, numărul de copii primite şi calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecărei revizii sau actualizări; g) calitatea celui care a întocmit revizia/actualizarea şi calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat în vigoare; i) lista persoanelor carora li s-au distribuit copii de pe documentul revizuit/actualizat; j) lista persoanelor care au restituit la arhivă documentul primit anterior revizuirii/modificarii. SECŢIUNEA a 4a Îndatoririle personalului operativ Art. 12. (1) Personalul de deservire operativă se compune din toţi salariaţii care deservesc construcţiile, instalaţiile şi echipamentele specifice destinate prestării activităţilor de salubrizare având ca sarcină principală de serviciu supravegherea sau asigurarea funcţionarii în mod nemijlocit la un echipament, într-o instalaţie sau într- un ansamblu de instalaţii. (2) Subordonarea pe linie operativă şi tehnico-administrativă, precum şi obligaţiile, drepturile şi responsabilităţile personalului de deservire operativă se trec în fişa postului şi în procedurile operaţionale. (3) Locurile de muncă în care este necesară desfăşurarea activităţii se stabilesc de operator în procedurile proprii în funcţie de: a) gradul de periculozitate a instalaţiilor şi a procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalaţiilor; c) gradul de siguranţă necesar în asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalatiilor şi procesului tehnologic. Art. 13. În timpul prestării serviciului personalul trebuie să asigure functionarea instalaţiilor, în conformitate cu regulamentele de exploatare, instrucţiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru şi dispoziţiile personalului ierarhic superior pe linie operativă sau tehnico-administrativă. CAPITOLUL II Asigurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare şi condiţii de funcţionare Dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea şi tratamente fitosanitare Art. 14. (1) Cetăţenii cu gospodării individuale, operatorii economici, instituţiile publice şi asociaţiile de proprietari/locatari au obligaţia de a asigura combaterea şi stingerea focarelor de rozătoare purtătoare de maladii transmisibile şi/sau generatoare de disconfort din gospodăria proprie sau din spaţiile pe care le deţin cu orice titlu. (2) Finanţarea activităţilor de dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare se asigură de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor când una sau mai multe din aceste activităţi este solicitată de o persoană fizică sau juridică. (3) Activitatea de dezinsecţie se efectuează în: a) clădiri ale instituţiilor publice; b) părţi comune ale clădirilor tip condominii, case; c) căminele aferente reţelelor de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie termică; d) parcuri, spaţii verzi, cimitire, maluri de lac; e) pieţe, târguri, oboare, bâlciuri; f) zone demolate şi neconstruite; g) subsoluri uscate, umede sau inundate. (4) Activitatea de dezinfecţie se efectuează în: a) depozitele de deşeuri municipale şi cele asimilate acestora; b) staţiile de transfer al deşeurilor; c) staţiile de sortare a deşeurilor; d) încăperile din cadrul condominiilor prevăzute cu tobogan, destinate colectării deşeurilor municipale; e) spaţiile special amenajate pentru colectarea deşeurilor menajere; f) mijloacele de transport în comun; g) unităţile de invăţământ şi sanitare aflate în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Salubris Dolj”; h) locurile în care există focare declarate care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor. (5) Deratizarea se efectueaz în toate locurile în care: a) este prevăzută operaţiunea de dezinfecţie; b) este prevazută operaţiunea de dezinsecţie, cu excepţia mijloacelor de transport în comun; c) există focare declarate care pun în pericol sănătatea oamenilor şi a animalelor. Art. 15. Deratizarea se execută: a) pentru operatorii economici, cel puţin o dată pe semestru şi ori de cate ori este nevoie pentru stingerea unui focar; b) pentru populaţie şi instituţii publice, ori de câte ori este nevoie pentru stingerea unui focar. Art. 16. Tratamentele fitosanitare, constau în efectuarea de tratamente specifice, periodice, de combatere/prevenire a bolilor şi dăunătorilor la plante, în special a agenţilor fitopatogeni, arsura bacteriană, acarieni, paienjeni etc. Tratamentele fitosanitare se efectuează la arborii şi arbuştii din parcuri, aliniamente stradale, din cartierele de blocuri şi la plantaţii/aliniamente de trandafiri din municipiu. Art. 17. Din punct de vedere al frecvenţei, dezinsecţia se execută: a) trimestrial, în spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, în subsolurile tehnice şi în căminele reţelelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de alimentare cu energie termică. În cazul tratamentelor împotriva tânţarilor este obligatorie acţiunea atât împotriva larvelor, cât şi a adulţilor; b) lunar sau ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar în unităţile de producţie şi/sau de comerţ agroalimentar şi în depozitele cu astfel de produse; c) ori de câte ori este nevoie, pentru stingerea unui focar de infecţie în instituţii; d) numai la solicitarea proprietarului spaţiului cu destinaţie de locuinţă. [...]