HCL 79/2016 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA 4 MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei de tarifare/mecanismul de tarifare practicat de operatorul regional SC RAJA SA pentru perioada 2021-2029 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.03.2016 . Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 42559/18.03.2016, referatul Biroului Infrastructură și Rețele Urbane, Eficiență Energetică înregistrat sub nr. 42313/17.03.2016, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț și agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă Canal Constanța” înregistrată sub nr, 140707/06.10.2015, adresa de. la Direcția Generală Programe Infrastructură Mare din cadrul Ministerului Fondurilor Europene înregistrată sub nr. 34995/04.03.2016; Având în vedere prevederile art. 8, alin. (3), lit. k din Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilităţi publice, modificată, ale art. 35 din Legea nr. 241/2006 serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată şi prevederile HG nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice; Văzând prevederile HCL nr. 624/2008 privind aprobarea participării municipiului Constanţa în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanţa, modificată şi completată prin HCL nr. 384/2009 şi HCL nr. 466/2009, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. "d”, alin. 6 lit. "a” pct, 14 și art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Strategia de tarifare/mecanismul de tarifare practicat de operatorul regional SC RAJA SA pentru perioada 2021-2029, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Strategia de tarifare/mecanismul de tarifare va constitui anexă la Contractul de delegare de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare. Art, 3 - Se împuterniceşte domnul viceprimar Decebal Făgădău să nominalizeze prin dispoziţie două persoane care în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canal Constanţa să voteze şi să semneze în numele şi pe seama municipiului Constanţa Strategia de tarifare/mecanismul de tarifare practicat de operatorul regional SC RAJA SA pentru perioada 2021-2029. Art. 4 - Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotarare Directiei financiare, Biroului infrastructura și retele urbane. Eficiența energetica, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Apă Canal Constanţa”, S.C. Raja S.A. Constanta, precum şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de _17_ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢA, GABRIEL VISAN CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, MARCELA ENACHE Nr. _79 /._2016 Numele programului: Extinderea sistemului de Benchmarking pentru Operatorii Regionali (OR) şi sprijin pentru Asociaţiile de Dezvoltare intercomunitară (ADI) Beneficiari: 43 Operatori Regionali si 43 Asociatii de Dezvoltare Intercomunitata din Romania Consultant: BDO Audit Romania, NV PWN Holland, Aquanet si Halcrow Romania Leader de echipa: Sorin Caian Manager de proiect: Anca Bors Durata: 5 ianuarie — 30 noiembrie 2015 Numele raportului: Raport privind analiza strategiei de tarifare pentru RAJA Constanta Versiunea: 01 Semnatura: Lider de Ectiipa In prezent, RAJA Constanta are 3 strategii de tarifare in diverse documente legate de finantarea proiectelor de investitii astfel: Strategia de tarifare din contractul de finantare initial pentru proiectul POS Mediu 1 care a fost complet implementa; Strategie de tarifare din contractul de imprumut cu BERD pentru co-finantarea programului de investitii POS Mediu 1 care are doua componente: o Componenta 1: Strategia de tarifare din primul contract de imprumut semnat pe 30 noiembrie 2010 pentru perioada 2011-2015; o Componenta 2: Strategia de tarifare din actul aditional la contractul de imprumut initial semnat in 22 iulie 2014 care prevede extinderea strategiei de tarifare pe perioada 2016-2029; Strategia de tarifare pe perioada 2014-2020 aprobata de Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanta prin Hotararea nr. 10 din 22 noiembrie 2013. Tinand cont de cele mentionate mai sus, este nevoie de o armonizare a strategiilor de tarifare existente pentru a asigura indeplinirea conditionalitatiilor financiare din toate documentele mentionate mai sus. In acest sens a fost realizata o analiza detaliata a strategiilor de tarifare mentionate si a fost propusa o strategie globala de tarifare considerand urmatoarele principii: Strategia de tarifare de baza este strategia pe perioada 2014-2020 aprobata de Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Apa-Canal Constanta; Se mentine strategia de a nu avea cresteri de tarife in termeni reali in anul 2016; Pentru a corela strategia de tarifare cu prevederile contractului de imprumut cu BERD, se propune extinderea strategie dei tarifare pe perioada 2021-2029. Prin aplicare strategiei de tarifare revizuite conform principiilor de mai sus, se obtine indeplinirea in orice moment a conditionalitatiilor financiare privind ajustarea tarifelor din contractul de imprumut cu BERD dupa cum este evidentiat de de graficele de mai jos: 3 Tarif apa - Comparatie strategii 8.00 aaa - 7.00 6.00 500 -- 4.00 --- 3.00 Î 200 em î 1.00 == 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 mm» Strategie RAJA ammm»Strategie BERD Tarif canalizare-epurare - Comparatie strategii 8.00 7.00 * 6.00 SOD . o . PD i II — 5 ii i 3.00 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 ——— Strategie RAJA mmm=Strategie BERD Tinand cont de elementele de mai sus, se propune urmatoarea strategie de tarifare revizuita: Ajustarile previzionate în planul tarifar la apa si canalizare revizuit pentru perioada 2014- 2029 sunt prezentate în Tabelul 1 de la pagina urmatoare. Ajustarile previzionate în planul tarifar la apa bruta pentru irigatii revizuit pentru perioada 2014-2029 sunt prezentate în Tabelul 2 de la pagina urmatoare. Strategia de tarifare presupune ajustari ale tarifelor in fiecare an la data de 1 ianuarie atat cu inflatia cumulata pe ultimul an, cat si in termeni reali. Tariful la datele respective va fi calculat conform urmatoarei formule: Tarifai = Tarife X (Lan) X (|-tant2) X ..... X (tan) X | mi Unde: | Tarifa+i — tariful la data n+i Tarif, — tariful actuale; ân+1, âr+2 - ajustari in termeni reali a tarifului la datele n+1, n+2 ân+i - ajustari in termeni reali a tarifului la data ni Ia — inflatia aferenta ajustarii n+i care se calculeaza conform urmatoarei formule: CPI x (1+INF)"/2 E O TPI unde: CPI - cel mai recent indice al preturilor de consum total disponibil; TPI - Indicele preturilor de consum total initial folosit la ajustarea tarifului la apa si canalizare, de la luna noiembrie 2012; TPI - Indicele preturilor de consum total initial folosit la ajustarea tarifului la apa bruta pentru irigatii, de la luna octombrie 2013; INF -— inflatia pentru perioada de 12 luni inainte de cel mai recent Indice al preturilor disponibil; m - numarul de luni intre data celui mai recent indice de pret disponibil si data efectiva a noului tarif; Indicele Preturilor — Indicele Preturilor de Consum Total publicat lunar de Institutul National de Statistica. Tabel 1: Ajustarile prognozate în planul tarifar pentru perioada 2014-2029 la tariful la apa su canalizare: Tarife Strategie de initiale Ajustare de tarife in termeni reali* tarifare (RON/m3) n 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 Tarif apa 3.77 8.5% | 12.0% |__0.0% | 10.0% | 5.0% | 5.0% | 5.0% | 0.0% | 0.0% | 0.0% | 3.0% | 3.0% | 5.0% | 1.0% | 5.0% | 5.0% Tarif canalizare 3.35 8.5% | 15.0% | _0.0% | 10.0% | 5.0% | 5.0% | 5.0% | 0.0% | 0.0% | 0.0% | 3.0% | 3.0% | 5.0% | 1.0% | 5.0% | 5.0% * Ajustările în termeni reali nu includ inflaţia în perioada dintre ajustările tarifare şi nici taxa pe valoare adăugată Tabel 2: Ajustarile prognozate în planul tarifar pentru perioada 2014-2029 la tariful de apa bruta pentru irigatii: Tarif Strategie de initial Ajustare de tarife in termeni reali** tarifare (RON/m3) n 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 Tarif apa bruta i pentru irigatii 0.93 8.5% | 12.0% | _0.0% | 10.0% | 5.0% | 5.0% | 5.0% | 0.0% | 0.0% | 0.0% | 3.0% | 3.0% | 5.0% | 1.0% | 5.0% | 5.0% ** Ajustările în termeni reali nu includ inflaţia în perioada dintre ajustările tarifare şi nici taxa pe valoare adăugată H2O BENCHMARK