HCL 76/2016 Constanța adoptată

SP n d ROMÂNIA A mem JUDEŢUL CONSTANŢA Îl MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unui ajutor de minimis ad-hoc pentru Casa de Cultură a Sindicatelor Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.03.2016, Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 41571/2016, prezentată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, referatul de fundamentare nr. S 24248/15.03.2016 al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Având în vedere prevederile: - Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013; - art. 456 alin. (2) lit. 1), art. 464 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de proceduă fiscală; - art. 3 alin. (4) și art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; " Ținând cont de avizul Consiliului Concurenţei nr. referitor la procedura privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis individual pentru Casa de Cultură a Sindicatelor Constanţa; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se aprobă ajutorul de minimis individual pentru Casa de Cultură a Sindicatelor Constanţa a cărui procedură de aplicare se regăsește În Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se desemnează Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local să efectueze acțiunile ce revin administratorului ajutorului de minimis individual potrivit procedurii prevăzută în Anexa la prezenta hotărâre. Art. 3 Compartimentul Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local, va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 20/2015 Art. 4 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta, Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local în vederea aducerii ei la îndeplinire, o va aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului municipiului Constanţa, şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Adoptată de __17 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ GABRIEL VISAN SECRETAR, Marcela Enache CONSTANŢA Nr, 76 7.2016 CAZ ROMÂNIA pai A JUDEŢUL CONSTANŢA ) MUNICIPIUL CONSTANŢA “mm CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. __76/2016 PROCEDURA privind aprobarea ajutorului de minimis ad-hoc pentru Casa de Cultură a Sindicatelor Constanţa ART. 1 Dispoziţii generale (1) Prezenta procedură instituie un ajutor de minimis individual ad-hoc denumit „„Ajutor de minimis individual acordat Casei de Cultură a Sindicatelor Constanţa” cu scopul de a sprijini activităţile culturale desfășurate pe raza administrativ teritorială a municipiului Constanţa. (2) Beneficiarul ajutorului de minimis individual este Casa de Cultură a Sindicatelor Constanța, CUI 1878680, cu sediul în Constanţa bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 1. i (3) Acordarea ajutorului de minimis individual se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis! (denumit în continuare „Regulamentul (UE) nr. 1407/2013”). (4) Prezentul ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013. (5) Prezentul ajutor se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Constanţa și va fi adoptat prin hotărârea Consiliului Local al municipiului Constanţa. ART. 2 Obiectivul şi scopul ajutorului de minimis individual (1) Obiectivul prezentului ajutor de minimis individual constă în susținerea culturii și a activităţilor culturale desfășurate în cadrul așezămintelor de cultură și nu în ultimul rând dezvoltarea culturii în municipiul Constanţa prin sprijinirea unor astfel de activități. (2) În aceste condiții se acordă scutirea de la plata impozitelor, taxelor locale și a altor obligaţii datorate bugetului local al municipiului Constanţa de către Casa de 1! publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013 Cultură a Sindicatelor Constanţa, scadente la data intrării adoptării prezentului ajutor de minimis individual în conformitate cu dispozițiile art. 456 alin. (2) lit. 1), art. 464 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu dispozițiile art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările . și completările ulterioare. ART. 3 Baza legală 1. Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L352/1 din 24.12.2013. 2. Art. 456 alin. (2) lit. |), art. 464 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. 3. Art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. 4. CUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015. ART. 4 Autoritatea publică competentă să implementeze ajutorul (1) Autoritatea publică ce implementează prezentul ajutor de minimis individual este municipiul Constanţa prin Consiliul Local al municipiului Constanța. (2) Prezenta măsură de sprijin este adoptată în conformitate cu prevederile OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr.20/2015. ART. 5 Domeniul de aplicare (1) Prezentul ajutor se adresează Casei de Cultură a Sindicatelor Constanţa cu sediul în Constanţa bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 1, în calitatea sa de contribuabil la bugetul local al municipiului Constanţa. (2) Sumele pentru care se acordă ajutorul de minimis individual sunt cele reprezentând impozit/taxă pe clădiri, impozit/taxă pe teren, și majorări de întârziere datorate bugetului local al municipiului Constanţa, scadente la data intrării în vigoare a ajutorului de minimis individual. (3) Pentru a beneficia de prevederile ajutorului, întreprinderea beneficiară trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiază de ajutoarul de minimis acordat în conformitate cu prezenta măsură de sprijin. (4) Ajutorul de minimis individual acordat prin prezenta măsură poate fi cumulat cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro pentru o perioadă de trei exerciții financiare. Art. 6 Definiţii (1) În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii: (a) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activități, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică. b) rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet. (2) Noţiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relațiile următoare: (a) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. (3) Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la alineatul (2) literele (a)-(d) sunt considerate întreprinderi unice. ART. 7 Durata și valoarea ajutorului de minimis individual ad- hoc (1) Prezenta măsură de sprijin esta valabilă până la data de 31.12.2016. (2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis individual care va fi acordat este de aproximativ 330.000 lei. (3) Valoarea în euro a ajutorului de minimis individual acordat se va calcula prin raportare la cursul BNR de la data intrării în vigoare a hotărârii Consiliului Local prin care se aprobă acordarea prezentei măsuri de sprijin. ART. 8 Condiţii de eligibilitate a beneficiarului (1) Pentru a beneficia de măsurile de ajutor de minimis individual, beneficiarul trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a) să aibă calitatea de contribuabil la bugetul local al municipiului Constanța; b) să nu se afle în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; c) să nu fi făcut obiectul unei decizii a Comisie Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; d) să nu se fi constatat o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; e) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice din care face parte beneficiarul, pe o perioadă de 3 exerciţii financiare consecutive (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei măsuri de sprijin, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro. (2) Ajutorul de minimis individual acordat prin prezenta măsură nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile dacă un astfel de cumul ar duce la depăşirea intensității sau a valorii maxime relevante a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz. Condiţiile specifice pot fi prevăzute într-un regulament sau într-o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană. (3) Consiliul Local al municipiului Constanţa prin Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa este responsabil de verificarea tuturor condiţiilor de eligibilitate ale beneficiarului. Această verificare se efectuează anterior acordării sprijinului prevăzut de prezenta măsură de ajutor. ART. 9 Modalităţi de implementare a ajutorului de minimis individual (1) Pentru a beneficia de scutirea prevăzută la art. 2, Casa de Cultură a Sindicatelor Constanţa prin reprezentantul său legal, va depune la registratura Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanța, următoarele documente: e cererea de solicitare a ajutorului de minimis individual „ actul de constituire - statutul asociației cu modificările și completările ulterioare * codul unic de înregistrare sau codul de înregistrare fiscală + declaraţie pe proprie răspundere, dată de reprezentantul legal al întreprinderii beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar cu privire la faptul că aceasta nu se află în stare de insolvenţă, lichidare sau dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale, iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; * declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al întreprinderii beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar cu privire la faptul că aceasta nu a făcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; e declaraţie pe propria răspundere dată de reprezentantul legal al întreprinderii beneficiare în formă scrisă şi autentificată la notar privind orice alt ajutor de minimis individual primit de întreprinderea unică pe perioada ultimilor 2 ani fiscali şi a anului fiscal curent; * orice alte documente necesare pentru verificarea condiţiilor de eligibilitate prevăzute de prezenta măsură de sprijin. (2) Declaraţiile notariale pe proprie răspundere precizate la alin. (1) pot fi prezentate separat, sau pot fi cuprinse într-un singur înscris. (3) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice din care face parte beneficiarul pe o perioadă de 3 exerciţii financiare consecutive, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentului ajutor individual, depăşeşte pragul de 200.000 de euro, echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile ajutorului, nici chiar pentru aceea fracțiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. (4) Cererea şi documentaţia privind scutirea obligaților fiscale va fi analizată în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării de către serviciile de specialitate din cadrul Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa. (5) Serviciile de specialitate vor verifica îndeplinirea cerinţelor de acordare a facilității fiscale. (6) În cazul în care cererea pentru acordare de facilităţii fiscale este incompletă, nu conţine informaţii corecte, nu este însoţită de toată documentaţia necesară sau există neconcordanţe în informaţiile furnizate, serviciile de specialitate, vor transmite o înştiinţare prin care se solicită completarea cererii sau documentația, În acest caz, termenul de evaluare prevăzut la alin. (4) curge de la data la care cererea este considerată completă. (7) În urma analizei efectuate se va întocmi un referat, care va fi verificat de către șeful compartimentului de specialitate care a realizat verificarea, avizat juridic și supus spre aprobare conducerii instituției, fără a fi necesară aprobarea cererii de ajutor prin hotărâre a Consiliului Local. În baza referatului de acordare/neacordare, va fi emisă de către Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local, Decizia privind acordarea/neacordarea ajutorului de minimis individual. (8) Operarea efectivă a facilităţilor acordate va fi efectuată în baza referatului aprobat de către conducerea Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa şi a deciziei privind acordarea ajutorului de minimis individual. Obligaţiile fiscale ce fac obiectul prezentului ajutor datorate bugetului local al municipiul Constanţa, pentru care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute în prezentul ajutor de minimis individual individual, vor fi reduse din evidenţele fiscale cu o cotă de 100%, despre acest lucru fiind înştiinţat beneficiaul individual. (9) Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa verifică: veridicitatea declaraţiilor depuse de beneficiar cât și respectarea oricărei alte prevederi ale ajutorului de minimis individual. De e asemenea, va duce la îndeplinire hotărârea Consiliului Local adoptată în aplicarea ajutorului de minimis individual individual. (10) Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa va lua toate măsurile necesare pentru a se asigura că nu se va depăși plafonul corespunzător ajutoarului de minimis ad-hoc. În cazul unei depăşiri a acestui plafon, va propune Consiliului Local recuperarea totală a ajutorului care depăşeşte plafonul. Consiliului Local se obligă să întreprindă toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului care depăşeşte plafonul corespunzător. (11) În cazul în care beneficiarul nu este eligibil raportat la condiţiile prezentului ajutor de minimis individual, administratorul ajutorului de minimis individual, prin serviciul de specialitate, îi comunică în scris acest lucru, (12) Pentru a beneficia de scutirea prevăzută la art. 2 în anul 2016, întreprinderea solicitantă poate depune documentaţia prevăzută la art. 10 alin. (1) din prezenta schemă până la data de 31 martie 2016, ca urmare a prevederilor art. 495 lit. d) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. ART. 10 Transparenţa şi monitorizarea prezentei măsuri de sprijin i (1) Ajutorul de minimis va fi publicat integral pe site-ul Primăriei municipului Constanța www.primaria-constanta.ro și al Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanța www.spit-ct.ro (2) Municipiul Constanţa prin Consiliul Local al municipiului Constanţa, în calitate de furnizor, are obligaţia de a face publică utilizarea integrală a bugetului alocat pentru acest ajutor. ART. 11 Reguli privind raportarea şi monitorizarea ajutorului de minimis individual (1) Furnizorul prezentului ajutor de minimis individual va informa în scris Beneficiarul individual cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei proceduri şi despre caracterul său de minimis, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis. (2) Raportarea şi monitorizarea ajutoarului de minimis acordate în baza prezentei proceduri se face în conformitate cu prevederile OUG nr. 77/2014 aprobată cu modificări prin Legea nr.20/2015. (3) Furnizorul de ajutor de minimis individual și beneficiarul de ajutor de minimis individual păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei proceduri pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată. Această evidenţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis individual. (4) Furnizorul are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare şi de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor instituite prin prezenta procedură precum şi prin [...]