HCL 78/2016 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOT.A.RARE privind aprobarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apa $i de canalizare 1n unitatile administrativ teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa §i canalizare ,,Apa-Canal Constanta" fn care f§i desfa§oara activitatea operatorul regional S.C. RAJAS.A. Constanta, $i a Contractului cadru de furnizare/prestare a serviciului de furnizare cu apa $i de canalizare Consiliul local al municipiului Constanta, 1ntrunit 1n §edinta ordinara din data de _30.03.2016 ______, Luand 1n dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Fagadau 1nregistrata sub nr. 42557/18.03.2016, referatul Biroului infrastructura $i retele urbane. Eficienta energetica fnregistrat sub nr. 42301/17.03.2016, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administratie publica, juridica, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor §i libertatilor cetateanului, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comert $i agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de prognoze economico-sociale, buget, finante §i administrarea domeniului public §i privat al municipiului Constanta, adresa Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Apa Canal Constanta" fnregistrata la Primaria municipiului Constanta sub nr. 16308/03.02.2016 prin care se solicita aprobarea fn $edinta de Consiliu local a Regulamentului modificat $i adresa SC RAJA SA fnregistrata la Primaria municipiului Constanta sub nr. 78235/04.06.2015, fn care sunt detaliate modificarile §i completarile ce urmeaza a fi facute Regulamentului serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare fn unitatile administrativ-teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa §i canalizare ,,Apa - Canal Constanta", aprobat prin anexa 2 la HCL nr. 466/2009, modificata §i completata. , Vazand prevederile HCL nr. 624/22.10.2008 privind aprobarea participarii municipiului Constanta 1n cadrul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa - Canal Constanta, ale HCL nr. 384/23.07.2009 §i HCL nr. 466/30.10.2009, cu modificarile §i completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile art. 6 $i art. 12, alin. (1), lit. h) din Legea nr. 241/2006 serviciullui de alimentare cu apa $i de canalizare, cu modificarile $i completarile ulterioare, prevederile art. 8, alin. (3) lit. i) din Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile $i completarile ulterioare, prevederile art. 1, alin. ( 4) din Ordinul nr. 88/2007 pentru aprobarea regulamentului cadru al serviciului de aJ.imentare cu apa $i de canalizare, prevederile Ordinului 90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa $i de canalizare, prevederile' Actului Constitutiv $i ale Statutului Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ,,Apa Canal Constanta";  In temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. "d", alin. 6 lit. "a" pct. 14 si art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001 republicata, privind administratia publica locala; HOTARA$TE: Art. 1 - Se aproba modificarea §i completarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apa !;ii de canalizare in unitatile administrativ teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa §i canalizare ,,Apa-Canal Constanta" in care i§i desfa§oara activitatea operatorul regional S.C. RAJA S.A. Constanta, aprobat prin anexa 2 la HCL nr. 466/2009, modificata §i completata, astfel ca regulamentul va avea un nou continut conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 - Se aproba Contractul cadru de furnizare/prestare a serviciului de furnizare cu apa !;ii de canalizare Art. 3 - Se fmputernice§te domnul viceprimar Decebal Fagadau sa nominalizeze prin dispozitie doua persoane care in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa - Canal Constanta sa voteze §i sa semneze in numele §i pe seama municipiului Constanta modificarile din prezenta hotarare. Art. 4 - Compartimentul pentru Comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotarare Directiei financiare, Directiei administratie publica locala, Biroului infrastructura !;ii retele urbane. Eficienta energetica, Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa §i canalizare ,,Apa-Canal Constanta", S.C. Raja S.A. Constanta, precum §i, spre §tiinta, Institutiei prefectului judetului Constanta. Prezenta hotarare a fast adoptata de _17 _ consilieri din 27 membri. PRE$EDINTE $EDINJA, GABRIEL VISAN CONTRASEMNEAZA, SECRETAR, MARCELA ENACH E Nr. _78_ _ / _ 2016 __  REGULAMENT al serviciului de alimentare cu apa ~i de canalizare in unitaple administrativ-teritoriale membre ale Asociapei de Dezvoltare Intercomunitara de apa ~i canalizare "Apa-Canal Constanta" ~i in care i~i desfa~oara activitatea operatorul regional S.C. RAJA S.A. Constanta  Anexa Nr ...... la Hotararea Nr ............................ . REGULAMENT al serviciului de alimentare cu apa ~i de canalizare in unitatile administrativ- teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa ~i canalizare I "Apa-Canal Constanta" ~i in care i~i desfa~oara activitatea operatorul regional S.C. RAJA S.A. Constanta CAP. I - DispoziJii generate ........................................................................................................... 2 CAP. II - Siguran/a serviciului de alimentare cu apii. §i de canalizare ..................................... 14 SECTIUNEA 1 - Documentatie tehnica .................................................................................. 14 SECTIUNEA a 2-a - Indatoririle personalului de operare ....................................................... 20 SECTIUNEA a 3,.a - Analiza ~i evidenta incidentelor ~i avariilor .......................................... 21 SECTIUNEA a 4-a - Asigurarea sigurantei de functionare a instalatiilor ............................... 25 CAP. III - Sisteme de alimentare cu apii. §i de canalizare .......................................................... 26 CAP. IV - Serviciul de alimentare cu apii. ................................................................................... 29 • SECTIUNEA I - Dispozitii generale ....................................................................................... 29 SECTIUNEA a 2-a - Captarea apei .......................................................................................... 30 SECTIUNEA a 3-a -Tratarea apei brute ................................................................................. 33 SECTIUNEA a 4-a - Transportul apei potabile ....................................................................... 34 SECTIUNEA a 5-a - Inmagazinarea apei ................................................................................ 37 SECTIUNEA a 6-a - Distributia apei potabile ......................................................................... 38 CAP. V - Serviciul de canalizare ................................................................................................. 47 SECTIUNEA 1 - Colectarea, transportul ~i evacuarea apelor uzate de la utilizatori .............. .47 SECTIUNEA a 2-a - Epurarea apelor uzate ............................................................................. 54 SECTIUNEA a 3-a - Evacuarea, tratarea ~i depozitarea namolurilor provenite din statiile de epurare a apelor uzate .............................................................................................................. 55  SECTIUNEAa 4-a - Evacuarea apelor pluviale ~i de suprafata din intravilanul localitatilor.56 CAP. VI - InstalaJiile/reJelele interioare de alimentare cu apii. side canalizare ....................... 58 CAP. VII - Drepturile # obligafiile Operatorului §i ale utilizatorilor ....................................... 59 CAP. VIII- Indicatori de performanJii. §i calitate ....................................................................... 76 CAP. IX- Contractul de furnizarelprestare §i utilizare a serviciilor de apii. §i de canalizare ... 16 CAP. X - Realizarea serviciului dupii. producerea unui cutremur ............................................. 78 t/J SECTIUNEA 1 - Serviciul de alimentare cu apa ..................................................................... 78 ' SECTIUNEA a 2-a - Serviciul de canalizare ........................................................................... 79 CAP. XI - Realizarea serviciului dupii. producerea unei inundaJii ............................................ 80 SECTIUNEA 1 - Serviciul de alimentare cu apa ..................................................................... 80 SECTIUNEA a 2-a - Serviciul de canalizare ........................................................................... 80 CAP. XII - Realizarea serviciului fn caz de furtunii. §ilsau viscol puternic ............................... 81 SECTIUNEA 1 - Serviciul de alimentare cu apa ........................................... u........................ 81 SECTIUNEA a 2-a - Serviciul de canalizare ........................................................................... 81 CAP. XIII - DispoziJii fi1iale §i tranzitorii ................................................................................... 82 Anexa nr. 1 lndicatori de performanta ~i calitate ................................................................... 83 Anexa nr. 2 Contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa ~i de aranalizare ..................................................................................................................................... 86 • •  Aprobat prin Hotararea nr. ...................... a Adunarii Generale a membrilor Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa ~i canalizare "Apa-Canal Constanta", in conformitate cu prevederile: - art. 35 din Constitutia Romaniei privind ,,Dreptul la mediu sanatos"; - Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile (transpunerea Directivei nr. 98/83/EEC privind calitatea apei destinate consumului uman)modificata; - H.G. nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul §i marimea zonelor de protectie sanitara §i hidrogeologica; - H.G. nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de descarcare 1n mediul acvatic a apelor uzate (transpunerea Directivei 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane), cu modificarile ~i completarile ulterioare; -H.G. 974/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspectie sanitara §i monitorizare a calitatii apei potabile §i a Procedurii de autorizarea sanitara a productiei §i distributiei apei potabile; -Ordinul 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena §i sanatate publica privind mediul de viata al populatiei. - Legea apelor nr. 107/1996, cu modificarile §i completarile ulterioare, care transpune Directiva 2000/60/EEC din 23 octombrie 2000 a Parlamentului European §i Consiliului Uniunii Europene de stabilire a cadrului comunitar de actiune 1n domeniul strategiei apelor; - Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare, actualizata; - Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, actualizata; - Ordinul 88/2007 pentru aprobarea regulamentului cadru al serviciului de alimentare cu • apa §i de canalizare; - Ordinul 90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare; - Ordinul 29/1993 pentru aprobarea normativului cadru privind contorizarea apei §i a energiei termice la populatie, institutii publice §i agenti economici; - Statuh1l Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara "Apa-canal Constanta"; §i avand 1n vedere obligatiile, cerintele, masurile §i conditiile specifice de ordin tehnic, economic §i financiar ce decurg din implementarea masurilor de preaderare aprobate de Comisia Europeana §i/sau Guvernul Romaniei privind asistentele financiare rambursabile §i/sau nerambursabile;  CAP. I - DispoziJii generate Art. 1 - (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de alimentare cu apa §i de canalizare, denumit 1n continuare "serviciul de alimentare cu apa §i de canalizare", 1n unitatile administrativ-teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara de apa· §i canalizare "Apa-Canal Constanta" 1n care exista sisteme publice de alimentare cu apa §i canalizare, indiferent de marimea acestora §i 1n care i§i desfa§oara activitatea operatorul regional S.C. RAJA S.A. Constanta, denumit in continuare 1n Operator. (2) Prezentul regulament stabile§te cadrul juridic unitar privind functionarea serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare, definind conditiile §i modalitatile ce trebuie 1ndeplinite pentru asigurarea acestui serviciu la un nivel calitativ superior, precum §i relatiile dintre operatorul regional S.C. RAJAS.A. Constanta §i utilizatorii acestui serviciu. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea §i 1ntretinerea instalatiilor din sistemul public de alimentare cu apa §i de canalizare §i mentinerea 1n parametrii de functionare optimi (raport cost/calitate) a infrastructurii tehnico-edilitare aferente. (4) Operatoml regional S.C. RAJA S.A. Constanta §i · utilizatorii serviciului se vor conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 2 - In sensul prezentului regulament, notiunile de mai jos se definesc dupa cum unneaza: 2.1. apa potabila - apa care 1ndepline§te indicatorii de potabilitate prevazuti de legislatia in vigoare; I 2.2. apa bruta - apa captata din sursele de suprafata sau subterane, care are calitatea sursei 1n momentul prelevarii §i care necesita un proces de tratare conform cerintelor calitative ale folosintei; 2.3. ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei 1n gospodarii, institutii publice §i servicii, care rezulta mai ales din metabolismul uman §i din activitati menajere §i igienico-sanitare; 2.4. ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activitati econornico- industriale sau din alta utilizare a apei decat cea rnenajera; 2.5. ape uzate ora~ene~ti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum §i apele care provin din stropirea §i spalarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a gradinilor §i a curtilor imobilelor; 2.6. ape pluviale(meteorice) - apele de canalizare care provin din precipitatii atmosferice; 2.7.aria de operare - arie geografica ce cuprinde unitatile administrativ teritoriale membre ale Asociatiei de dezvoltare intercornunitara de apa §i canalizare "Apa-Canal 2  Constanta", In care operatoml S.C. RAJA S.A. Constanta prime§te dreptul de a furniza/presta serviciul de alimentare cu apa §i de canalizare; 2.8. aglomerare umana - zona In care populatia §i/sau activitatiJe economice sunt suficient de concentrate pentm a face posibile colectarea apelor uzate §i dirijarea lor spre o statie de epurare sau spre un punct final de evacuare, calculata In locuitori echivalenti, care poate cuprinde mai multe unitati administrativ-teritoriale sau doar o parte a acestora, In corelare cu prevederile din master planul judetean/zonal pentm serviciul de alimentare cu apa §i de canalizare: 2.9. asociajie de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciul de I alimentare cu apa ~i de canalizare - asociatia de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, astfel cum este definita de Legea nr. 51/2006, cu modificarile §i completarile ulterioare, constituita tn scopul tnfiintarii, organizarii, finantarii, exploatarii, monitorizarii §i controlului furnizarii/prestarii serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare, inclusiv pentm crearea, modernizarea §i/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu apa §i de canalizare; 2.10. autoritate de reglementare competenta - Autoritatea Nationala de Reglementare pentm Serviciile Comunitare de Utilitati Publice - denumita In continuare A.N.R.S.C.; 2.11. acces la rejea - dreptul utilizatorului serviciilor de alimentare cu apa §i/sau de canalizare de a· se bran§a/racorda §i de a folosi, tn conditiile legii, retelele de· distributie/co lectare; 2.12. aviz de bran~are/racordare - documentul scris, emis de Operatorul serviciului de alimentare cu apa §i de canalizare, prin care se stabilesc conditiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea §i executia bran§amentelor de apa, respectiv a racordurilor de canalizare, §i prin care se stabile§te punctul de delimitare dintre retelele publice §i instalatiile de utilizare; 2.13. acord de furnizare - documentul scris, emis de Operator, care stabile§te conditiile de furnizare pentm utilizator §i define§te parametrii cantitativi §i calitativi ai serviciului la bran§amentul utilizatorului §i prin care Operatoml se angajeaza sa furnizeze serviciul de alimentare cu apa; 2.14. acord de preluare - documentul scris, emis de Operatorul serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajeaza sa presteze serviciul de canalizare §i care define§te conditiile §i parametrii cantitativi §i calitativi ai apelor uzate menajere §i/sau industiiale preluate la canalizarea publica. In functie de solicitare, cele doua acorduri pot fi cumulate 1ntr-un singur document sau prevazute in documente separate. 2.15. bran~ament de apa - partea din reteaua de alimentare cu apa, care asigura legatura dintre reteaua publica de distributie §i reteaua interioara a unei incinte sau a unei cladiri. Bran§amentul deserve§te un singur utilizator. In cazuri bine justificate §i atunci cand conditiile tehnice nu permit alta solutie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori 3 prin acela§i bran§ament. Bran§amentul pana la contor, inclusiv caminul de bran§ament §i contorul, apartin retelei publice, indiferent de modul de finantare a executiei; 2.16 conectare neautorizata - o conectare realizata :rara acordul de furnizare/prestare emis de Operator, cea realizata prin ocolirea contorului declarat, detinerea bran§amentului conectat la reteaua publica a Operatorului cu legaturi efectuate prin constructii ce 1mpiedica efectuarea controlului(lnzidiri, acoperiri, etc.) .ori situatia 1n care utilizatorul este descoperit ca detine/dobande§te mai mult de un bran§ament/racord §i nu are elib [...]