HCL 59/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA ți? 8 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Tomis Cons rani iANĂ HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţei tehnico-economice, faza studiu de prefezabilitate "Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spații verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanța” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data Având în vedere: referatul de, aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. 34 DZ", (4, 2023; - raportul A specialitate al Serviciului spaţii verzi din cad! As generale gestionare servicii publice, înregistrat sub nr. AA - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de ae! prognoze, economico - " sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art. 44 alin. (1) și art. 45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art, 5 alin. (1), lit. a) (i) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și alin (4) lit. d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă documentația tehnico-economică, faza studiu de prefezabilitate “Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spaţii verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții: "Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spații verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa” cu o valoare de investiţii de 1.350.000,00 lei fără T.V.A. Art. 3. Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiară, Serviciului spaţii verzi din cadrul Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea ducerii la îndeplinire și Institutiei prefectului - județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: DY pentru, “împotrivă, — abţineri. La data adoptării sunt în funcție of de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ W/REL GAR Fi SECRETARIAENERAL ÎI, p P FULVIA-A DINESCU CONSTANŢA, Nr. 9/4 -2023 NSTANȚa ROMÂNIA ANEXĂ LA co TA JUDEȚUL CONSTANȚA HCL NR. 29. Au: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA ți? 2 i ă DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE DIRECȚIA GESTIONARE, INDRUMARE ŞI SPRIJIN COMUNITAR SERVICIUL SPATII VERZI Trave Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spaţii verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa Studiu de prefezabilitate PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ li 1A= OARIF SECRETAR (GENERAL | miREEA- SIR Furuia- dot? ucagr bit Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spații verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa Proiect nr. 2/2023 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Vizat: Arhitect şef, Dan Petre Leu 3 A. PIESE SCRISE Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spaţii verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa Proiect nr.2/2023 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. I. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1,1 i obiectivului de investiții Centru social/cultural/recreativ şi amenajare spații verzi în zona cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanţa. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanţa. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanţa. 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii, 2.1. Prezentarea contextului. Pe strada Pajurei nr. 6 există o substație de redresare, o clădire cu caracter industrial care este împrejmuită de spaţii verzi. Spațiile verzi, ca suprafețe acoperite cu vegetaţie, se definesc prin capacitatea de îmbunătățire a microclimatului, a regimului fonic, prin gradul de dotare utilitară şi decorativă a zonelor de odihnă, recreere, agrement, sport, şi prin valoarea estetică globală. Importanţa spaţiilor verzi rezidă în funcţionalitatea ecologică şi funcţionalitatea social-economică, în capacitatea acestora de a exercita anumite funcțiuni naturale şi de protecţie a mediului înconjurător, de a asigura o serie de funcţii multiple. Spațiile verzi fac parte integrantă din viaţa comunitară, contribuind la imaginea socială, iar gradul în care este reprezentată arhitectura peisagistică în urbanismul unei aşezări reflectă statutul de dezvoltare socială şi economică a acesteia, 5 Consultarea strategiilor și politicilor specifice au evidențiat faptul ca mobilitatea durabilă constituie un aspect esenţial atât în documentele de politică și la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată si în politica locală relevată, în specia! în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanţa 2015-2030. Pentru a atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăți calitatea vieții, în special în zonele urbane se consideră esenţială regenerarea zonelor urbane și a spațiilor verzi publice. În acest sens Primăria municipiului Constanţa a fundamentat aceste obiective în cadrul unor strategii, master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului, aprobate prin acte normative. La această dată se constată următoarele documente aprobate : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (versiunea 11). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administrației publice centrale, respectiv de către autorităţile deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 2.2 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor. Clădirea de pe strada Pajurei nr 6 care a avut funcțiunea de substație de redresare pentru sistemul public de transport electric, are regim de înălțime parter și se află într-un stadiu avansat de degradare. În zona studiată există o serie de probleme sociale datorate persoanelor fără adăpost care tranzitează clădirea abandonată și vecinătățile, Adiacent imobilului studiat de pe strada Pajurei, se află o serie de spații verzi publice, care sunt degradate și care necesită lucrări de reabilitare și întreținere. Locuitorii de pe strada Pajurei care își au domiciliul în zona imobilului care a avut funcțiunea de substație de redresare, au transmis către Primăria municipiului Constanța un tabel prin care s-au exprimat opţiunile cu privire la o eventuală reconversie a clădirii. În majoritatea cazurilor s-a optat pentru o clădire social, cultural, recreativă - sală de sport. Mai multe studii arată că spaţiile verzi au un efect pozitiv asupra oamenilor şi orice bucată de spaţiu verde poate să îmbunătăţească starea noastră de bine mai ales în zonele de aglomerare urbană aşa cum este şi zona de pe strada Pajurei din municipiul Constanţa. Ca atare, un principiu de bază pentru regândirea amenajării zonelor aglomerate din oraşe presupune introducerea mai multor porțiuni de spaţii verzi unde acest lucru este posibil. Dacă spaţiul este amenajat corespunzător, se va asigura un climat echilibrat și revigorant pentru locuitorii zonei și nu numai. De asemenea, ne confruntăm în prezent cu o degradare a spațiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanţa cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu. Prin realizarea/reconversia Centrului social/cultural/recreativ și prin regenerarea spațiului verde adiacent ce face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate, se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație. 6 2.3. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității și dimensionării obiectivului de investiţii. Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certă și exigibilă, cu conotații economice, Investiţia are caracter social. Astfel, realizarea/reconversia Centrului social!/cultural/recreativ și regenerarea spațiilor verzi prin amenajarea zonei în acest sens, va avea o contribuție importanță la creșterea calității vieții și la îmbunătățirea urbanistică a zonei. Necesitatea măririi suprafeţei de spaţiu verde din zona Cartier Poarta 6 - Str. Pajurei din municipiul Constanţa, derivă din necesitatea reală a locuitorilor de a beneficia de o cantitate mai mare de oxigen, mai multe spaţii de recreere, atenuarea poluării prin metabolizarea noxelor de către arbori, reducerea zgomotului, scăderea temperaturii în timpul verii etc., rezolvarea problemelor sociale din zonă prin reabilitarea și reconversia imobilului în centru social/culturai/recreativ. Oportunităţile: care vor surveni realizării acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă și multilaterală a municipiului Constanţa. Necesitatea și oportunitatea, în plus, sunt determinate de dorința de a crește calitatea mediului ambiant în care trăiesc și își desfășoară activitatea locuitorii. În plus, realizarea acestei investiții va conduce la sporirea gradului de confort şi va aduce un aport direct la îmbunătăţirea calității vieții locuitorilor din zonă. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul genera! al proiectului îl constituie execuţia lucrărilor de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcţională, pentru construcții sociale, culturale și de recreere, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substaţie de redresare; regenerarea spațiilor verzi publice, reconversia funcţională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanţa, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Totodată, acest proiect susține dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creșterea calității la nivelul orașului: - Regenerarea spațiului verde situat în zona cartier Poarta 6 - str. Pajurei , teren în suprafață de 1582 mp, în interiorul căruia care există un teren pe care se află un imobil identificat cu număr cadastral 219426 (cu o suprafață aproximativă a terenului de 450 de mp și cea a clădirii de cca 254 mp) - situat în localitatea Constanţa, în zona Cartier Poarta 6 - str. Pajurei. Terenul care împrejmuiește proprietatea cu nr. cadastral 219426 aparține municipiului Constanța - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de zgomot; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi a mediului ambiental și social. Obiectivele specifice ale proiectului de regenerare al spațiilor verzi din zona Str. Pajurei nr 6 din municipiul Constanţa sunt: - Creșterea suprafețelor verzi publice din zona în zona Str. Pajurei nr. 6 din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 1582 mp. - Creșterea unei facilități de recreere și de petrecere a timpului liber. Lucrările propuse a se executa, au menirea de a îmbunătăţi condiţiile de mediu și de calitate a vieții cetățenilor din zonă și nu numai, prin lucrări de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcțională, pentru construcții sociale, culturale și recreative, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substație de redresare, regenerare și conservare a spaţilor verzi publice, amenajare și extindere a acestora etc. Prin executarea acestor lucrări, se vor obţine şi rezolva următoarele aspecte ale comunităţii: e salubrizare terenuri; e acțiuni de modelare a terenurilor; « crearea de facilități sociale pentru cetățeni; e amenajare spaţii verzi publice (plantare cu plante perene/gazonare suprafețe, plantări arbori și arbuști); 3. Identificarea şi prezentarea scenariilor /opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Acest scenariu presupune execuţia lucrărilor de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcțională, pentru construcții sociale, culturale și de sport, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substație de redresare și îmbunătățirea calității spațiului verde aferent zonei Str. Pajurei nr. 6 din municipiul Constanţa, teren în suprafață de 1582 mp, în interiorul căruia care există un teren pe care se află un imobil identificat cu număr cadastral 219426 (cu o suprafață aproximativă a terenului de 450 de mp și cea a clădirii de cca 254 mp) - situat în localitatea Constanţa, în zona Cartier Poarta 6 - str. Pajurei. Terenul care împrejmuiește proprietatea cu nr. cadastral 219426, aparţine municipiului Constanţa. Acest proiect își propune să respecte cât mai mult omul și problemele sale, să respecte natura și să contribuie la îmbunătățirea calității mediului urban și social. Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel : - realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - lucrărilor de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcțională, pentru construcții sociale, culturale și de sport, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substație de redresare - plantarea de gazon, arbori, arbuști și flori; Direcţiile principale de acţiune pentru regenerarea spațiului verde situat în zona str. Pajurei nr. 6 din municipiul Constanţa, prin amenajarea terenului în suprafață de 1582 mp, se referă la: Opţiunea A - lucrări de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcțională, pentru construcții sociale, culturale și recreative, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substaţie de redresare și îmbunătăţirea calității spațiului verde aferent zonei Str. Pajurei nr. 6 din municipiul Constanţa - Se doreşte reabilitarea clădirii existente și schimbarea funcțiunii acesteia, iar suprafața plantată adiacentă va avea prevăzute 8 alei de circulație/recreere și se va realiza în principal cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente ia condiţiile climatice. Optiunea B - zona mixta: parcare publica P+1E cu realizarea unui acoperiș verde si sparții verzi plantate - Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Suprafațele plantate de pe acoperișul verde se vor realiza cu gazon, mușchi si flori; - Realizarea de locuri de parcare și alei de circulaţie. 3.1 Particularități ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietății sau titlu de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informații /obligaţii/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz). Terenul ce va face obiectul regenerării are o suprafață de 1582 mp, în interiorul căruia există un teren pe care se află un imobil identificat cu număr cadastral 219426 (cu o suprafață aproximativă a terenului de 450 de mp și cea a clădirii de cca 254 mp) - situat în localitatea Constanţa, în zona Cartier Poarta 6 - str. Pajurei. Terenul care împrejmuiește proprietatea, cu nr cadastral 219426, aparține municipiului Constanţa. Regenerarea acestui teren va conduce la creșterea calității spațiilor verzi publice din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spațiului urban. Proiectul va contribui la îmbunătăţirea factorilor de mediu și a condițiilor de viață, precum și la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localității. În suprafața terenului ce va face obiectul proiectului se află un imobil identificat cu număr cadastral 219426 (cu o suprafață aproximativă a terenului de 450 de mp și cea a clădirii de cca 254 mp) - situat în localitatea Constanţa, în zona Cartier Poarta 6, pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes local. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi acces posibile; Zona supusă studiului de prefezabilitate se află în zona Str. Pajurei nr. 6 din municipiul Constanţa. c) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de inters naturale sau construite. Nu este cazul. d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul, e) date climatice și particularităţi de relief Din punct de vedere climatologic, clima este temperat continentală, Principalele caracteristici meteorologice observate la stația Constanţa sunt următoarele: 9 Temperatura aerului (Figura 1): e temperatura medie anuală: 11,2 *C; e temperatura medie a lunii ianuarie: -0,3 *C; e temperatura medie a lunii iulie: 22,2 *C; e temperatura maximă absolută: 41,0 *C; e temperatura minimă absolută: -25,0 *C. Precipitațiile atmosferice: e cantități medii anuale: 377,80 mm; e cantități medii lunare cele mai mari: 43,50 mm; e cantități medii lunare cele mai mici: 23,80 mm; e cantitatea maximă căzută în 24 ore: 130,00 mm. În amplasament, încărcarea de referință la sol din greutatea stratului de zăpadă este S0,k = 1,5 kPa. Direcţiile predominante aie vânturilor sunt: cea nordică (21,5%), cea vestică (12,7%) și nord-estică (11,7%). Calmul înregistrează valoarea procentuală de 15,2%, iar intensitatea medie a vânturilor la scara Beaufort are valoarea de 3,6 m/s și aproximativ 4 m/s pe litoral. Vitezele maxime ale vânturilor, înregistrate pe litoral pot atinge valori de 40 m/s și 34 m/s în direcţia NE, respectiv E şi valori de 20 m/s și 15 m/s, pe direcţia SE, respectiv E. Salinitatea apei Mării Negre crește de la 0,20%, în zona de vărsare a Dunării în mare, la 16,40% în zona Constanţa; la suprafață, salinitatea fiind redusă. Factorul pH este de circa 8-8,30 în zona de suprafață. Figura 1 - Date climatice f) existența unor constrângeri : - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate. | 10 Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Nu este cazul. terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională; Nu este cazul. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Nu este cazul. 3.2. Date tehnice și funcţionale ale obiectivului de investiţii. a) destinaţie și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop execuția lucrărilor de interes public local de reabilitare, modernizare și reconversie funcţională, pentru construcţii sociale, culturale și recreative, inclusiv pentru infrastructura aferentă acestora - imobilul substaţie de redresare și îmbunătăţirea calității spațiului verde, aferent zonei Str. Pajurei nr. 6 din municipiul Constanţa, c [...]