HCL 58/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA d i 6 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TOMIS CoNsTANTIANĂ HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaței tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate "Lucrări de regenerare urbană și amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd.Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din Municipiul Constanţa” - TAVA, local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de "(UK ; Având în vedere: - eratul aprobare al domnului primar Vergi! Chiţac, înregistrat sub nr 2 Rd Ti meanee „2023; - raportul de specialitate al Serviciului spații verzi din cadrul Direcţiei generale gestionare servicii publice, înregistrat sub nr.3. Ț acnnaee /â0.+(42,.:2023, - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism și agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art, 44 alin (1) și art. 45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art. 5 alin. (1), lit. a) (i) din H.G nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă. documentația tehnico-economică, faza studiu de prefezabilitate "Lucrări de regenerare urbană și amenajare spaţii verzi în zona Sala Sporturilor - Bd.Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții: “Lucrări de regenerare urbană și amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd.Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din Municipiul Constanța” cu o valoare de investiții de 250.000,00 lei fără T.V.A. Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico - financiară, Serviciului Spaţii verzi din cadrui Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea ducerii la îndeplinire și Institutiei Prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: dP- pentru, împotrivă, 5 abţineri. Ip La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Li PM ÎREGA- B7RP | CONTRASE SECRETAR FULVIA-AN LA DINESCU CONSTANŢA, Nr, 59 _/008-08. 2023 ANEXĂ LA ONSTANTA omânta HCL NR, „98. P403 R: JUDEŢUL CONSTANŢA . Ş PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA cert DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE SE are DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR 4 SERVICIUL SPATII VERZI Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colt cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa Proiect nr. 1/2023 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Daniel VLĂESCU Vizat: Arhitect şef, Dan Petre Leu ) A. PIESE SCRISE Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa Proiect nr.1/2023 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate. I. Informații generale privind obiectivul de investiţii 1,1 Denumirea obiectivului de investiţii Lucrări de regenerare urbană şi amenajare spații verzi în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa 1.2. Ordonator principal de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) Primăria municipiului Constanţa. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanța. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanța. 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii, 2.1. Prezentarea contextului. Spațiile verzi, ca suprafeţe acoperite cu vegetaţie, se definesc prin capacitatea de îmbunătăţire a microclimatului, a regimului fonic, prin gradul de dotare utilitară şi decorativă a zonelor de odihnă, recreere, agrement, sport, şi prin valoarea estetică globală. Importanţa spaţiilor verzi rezidă în funcţionalitatea ecologică şi funcţionalitatea social-economică, în capacitatea acestora de a exercita anumite funcțiuni naturale şi de protecţie a mediului înconjurător, de a asigura o serie de funcţii multiple. Spațiile verzi fac parte integrantă din viaţa comunitară, contribuind la imaginea socială, iar gradul în care este reprezentată arhitectura peisagistică în urbanismul unei aşezări reflectă statutul de dezvoltare socială şi economică a acesteia, Consultarea strategiilor și politicilor specifice au evidenţiat faptul că mobilitatea durabilă constituie un aspect esențial atât în documentele de politică și la nivel european, cât și a celor naționale, reflectată si în politica locală relevată, în special în Planul de Mobilitate Urbană durabilă din regiunea Constanța 2015-2030. Pentru a 5 atinge obiectivele de mediu și pentru a îmbunătăţi calitatea vieții, în special în zonele urbane se consideră esențială regenerarea spațiilor verzi. În acest sens Primăria municipiului Constanţa a fundamentat aceste obiective în cadrul unor strategii, master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului, aprobate prin acte normative. La această dată se constată următoarele documente aprobate : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (versiunea 11). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administraţiei publice centrale, respectiv de către autorităţilor deliberative, în cazul programelor de investiții publice locale. 2.2 Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor. Mai multe studii arată ca spaţiile verzi au un efect pozitiv asupra oamenilor şi orice bucata de spaţiu verde poate să îmbunătăţească starea noastră de bine mai ales în zonele de aglomerare urbană aşa cum este şi zona Sala Sporturilor din municipiul Constanţa. i Ca atare, un principiu de bază pentru regândirea amenajării zonelor aglomerate din oraşe presupune introducerea mai multor porțiuni de spaţii verzi unde acest lucru este posibil. Dacă spațiul este amenajat corespunzător, se va asigura un climat echilibrat și revigorant pentru locuitorii zonei și nu numai. De asemenea, ne confruntăm în prezent cu o degradare a spațiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanţa cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu. Prin regenerarea spaţiului verde ce face obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizație. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii și dimensionării obiectivului de investiţii. Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certă și exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Astfel, regenerarea spaţiilor verzi prin amenajarea în acest sens a zonei va avea o contribuție importanţă ia creșterea calității vieţii și la îmbunătăţirea urbanistică a zonei. Necesitatea măririi suprafeţei de spaţiu verde din zona Sala Sporturilor din Municipiul Constanţa, derivă din necesitatea reală a locuitorilor de a beneficia de o cantitate mai mare de oxigen, mai multe spaţii de recreere, atenuarea poluării prin metabolizarea noxelor de către arbori, reducerea zgomotului, scăderea temperaturii în timpul verii etc. Oportunităţile: care vor surveni realizării acestui proiect nu sunt de ignorat. Acestea se referă la dezvoltarea complexă și multilaterală a municipiului Constanţa. Necesitatea și oportunitatea, în plus, sunt determinate de dorința de a crește calitatea mediului ambiant în care trăiesc și își desfășoară activitatea locuitorii. În plus, realizarea acestei investiții va conduce la sporirea gradului de confort și va aduce un aport direct la îmbunătăţirea calității vieții locuitorilor din zonă. 2.4, Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al proiectului îl constituie regenerarea spațiilor verzi, reconversia funcțională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanța, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Totodată, acest proiect susține dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creșterea calității suprafețelor verzi la nivelul orașului: - Regenerarea spațiului verde situat în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colţ cu strada Sarmisegetuza, Constanţa, teren în suprafață de cca 496 mp, identificat cu număr cadastral 204024 : - Reducerea poluării aerului în ceea ce privește emisiile de noxe și a nivelului de zgomot; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic și a mediului ambiental. Obiectivele specifice ale proiectului de regenerare al spaţiilor verzi din zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa sunt: - Creșterea suprafețelor verzi din zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din Municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 496 mp identificat cu număr cadastral 204024 situat in localitatea Constanţa; - Creșterea unei facilități de recreere și de petrecere a timpului liber. Lucrările propuse a se executa, au menirea de a îmbunătăţi condiţiile de mediu și de calitate a vieții cetățenilor din zonă și nu numai, prin lucrări de regenerare și conservare a spaților verzi, amenajare și extindere a acestora etc. Prin executarea acestor lucrări, se vor obţine şi rezolva următoarele aspecte ale comunităţii: * salubrizare terenuri; + acțiuni de modelare a terenurilor; e amenajare spații verzi (plantare cu plante perene/gazonare suprafețe, plantări arbori și arbuști); 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Acest scenariu presupune îmbunătățirea calității spațiului verde aferent zonei Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada-Sarmisegetuza din municipiul Constanţa, teren în suprafață de cca 496 mp identificat cu număr cadastral 204024. Acest proiect își propune să respecte cât mai mult omul și problemele sale, să respecte natura și să contribuie la îmbunătăţirea calității mediului. Prin urmare, îsi propune să contribuie la creșterea suprafețelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel : ? - realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - plantarea de gazon, arbori, arbuști și flori; Direcţiile principale de acţiune pentru regenerarea spațiului verde situat în zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza din municipiul Constanţa, prin amenajarea terenului în suprafață de cca 496 mp, identificat cu număr cadastral 204024, se referă la: Opţiunea A Spaţiu verde — Suprafața plantată se va realiza în principal cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice. Demolarea structurii existentă, din beton și aducerea terenuiui la starea inițială. De menționat este și faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. Optiunea B - zonă mixtă: parcare publică S+P+1E cu realizarea unui acoperiș verde si sparții verzi plantate - Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel: - Suprafațele plantate de pe acoperișul verde se vor realiza cu gazon, mușchi si flori; - Realizarea de locuri de parcare și alei de circulație; 3.1 Particularități ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietății sau titlu de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii /obligaţii/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz). ! Terenul ce va face obiectul regenerării are o suprafață de cca 496 mp, teren identificat cu număr cadastral 204024 situat in localitatea Constanţa, zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza. Regenerarea acestui teren va conduce la creșterea calității spațiilor verzi din municipiul Constanța cât și la creșterea suprafețelor de spațiu verde public. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condițiilor de viață, precum și la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii. În suprafața terenului ce va face obiectul regenerării spațiului verde se află un teren în suprafață de cca 496 mp, situat în localitatea Constanţa, zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza, teren înregistrat cu număr cadastral 204024 pentru care ar fi necesară inițierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, judeţean și local. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi acces posibile; Aria supusă studiului de prefezabilitate se află în zona Sala Sporturilor din municipiul Constanţa. c) orientări propuse faţă de punctele cardinale și față de punctele de inters naturale sau construite. Nu este cazul. d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul, | s e) date climatice și particularităţi de relief Din punct de vedere climatologic, clima este temperat continentală. Principalele caracteristici meteorologice observate la stația Constanța sunt următoarele: Temperatura aerului (Figura 1): « temperatura medie anuală: 11,2 *C; . « temperatura medie a lunii ianuarie: -0,3 *C; * temperatura medie a lunii iulie: 22,2 *C; e temperatura maximă absolută: 41,0 *C; « temperatura minimă absolută: -25,0 *C. Precipitațiile atmosferice: « cantități medii anuale: 377,80 mm; « cantități medii lunare cele mai mari: 43,50 mm; + cantități medii lunare cele mai mici: 23,80 mm; e cantitatea maximă căzută în 24 ore: 130,00 mm. În amplasament, încărcarea de referință la sol din greutatea stratului de zăpadă este S0,k = 1,5 kPa, Direcţiile predominante ale vânturilor sunt: cea nordică (21,5%), cea vestică (12,7%) și nord-estică (11,7%). Calmul înregistrează valoarea procentuală de 15,2%, iar intensitatea medie a vânturilor la scara Beaufort are valoarea de 3,6 m/s și aproximativ 4 m/s pe litoral. Vitezele maxime ale vânturilor, înregistrate pe litoral pot atinge valori de 40 m/s și 34 m/s în direcția NE, respectiv E și valori de 20 m/s și 15 m/s, pe direcţia SE, respectiv E. Salinitatea apei Mării Negre crește de la 0,20%, în zona de vărsare a Dunării în mare, la 16,40% în zona Constanţa; la suprafață, salinitatea fiind redusă. Factorul pH este de circa 8-8,30 în zona de suprafață. E ză medie = £ ş [repop Tataee ia . , ce CAI ia Figura 1 — Date climatice f) existenţa unor constrângeri : - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Din informațiile deținute în urma derulării altor proiecte în zonă - există interferenţe și condiţionări specifice terenuri care aparțin unor instituții care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională; Nu este cazul. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Municipiul Constanţa derulează la această dată investiția privind reamenajarea spațiului public din zona Teatrului Naţiona! de operă și balet Oleg Danovski, care este situat în imediata apropiere a amplasamentului studiat. Geologic, amplasamentul face parte din podișul Dobrogei de Sud, pentru zonă fiind caracteristice formațiunile cuaternare, reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eoliană, prafuri argiloase loessoide și argile prăfoase loessoide. Sub acestea, urmează complexul argilos-argilă prăfoasă+argilă roșcată, tare și orizontul de bolovani de calcar. Din lucrările executate în zonă rezultă că loessul se încadrează în grupa A-P.S.U.C. ce prezintă tasări suplimentare, în caz de umezire sub încărcările transmise de fundații, conform Normativ NP 125 ( PRINCIPIILE SR EN/97 — 1:2004 ȘI SR EN 97- 2:2008). Terenul se încadrează în categoria terenurilor cu compresibilitate mare în stare naturală și foarte mare în stare inundată. 3.2. Date tehnice și funcționale ale obiectivului de investiţii. a) destinaţie și funcțiuni | Amenajările propuse au ca scop regenerarea spațiilor verzi: cât și îndeplinirea obiectivelor strategice ale dezvoltării urbane prin extinderea suprafețelor zonelor verzi, ceea ce va duce la îmbunătățirea condiţiilor de mediu și a calității vieții cetățenilor. b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate ; Spațiul verde se poate defini ca suprafața plantată ce se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condițiile climatice. De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. ! 10 i c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei/ funcţiilor propuse; Nu este cazul. d) nevoi/ solicitări funcționale specifice, după caz. Executarea de operațiuni de întreținere conform Tehnologiilor specifice și: Normativelor tehnice în vigoare. 3.3. Aspecte sociale și de mediu Factorii de mediu aer, apă, sol vor fi îmbunătățiți. 3.4. Aspecte instituționale și de implementare. Terenul ce va fi supus procesului de regenerare si amenajare a spaţiului verde are o suprafața de cca 496 mp, teren identificat cu număr cadastral 204024 situat in localitatea Constanţa, zona Sala Sporturilor - Bd Tomis colț cu strada Sarmisegetuza Documentele care stau la baza întocmirii acestui studiu sunt : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (verisunea II). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului naţional de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. - Planul Urbanistic General al muncipiului Constanţa. 3.5. Rezultate preconizate. Din punct de vedere calitativ, investiția este o măsură pozitivă datorită următoarelor considerente : - Creșterea gradului de confort al locuitorilor din Municipiul Constanţa și în special acelora din zona Sala Sporturilor din Municipiul Constanţa. - Îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea poluării și îmbunătățirea atmosferei cu oxigen; - Dezvoltarea infrastructurii de recreere și îmbunătățirea nivelului de vi [...]