HCL 52/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA tă 5 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANJA MUNICIPIUL CONSTANŢA ! CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie şi a A principalilor indicatori tehnico - economici pentru obiectivul de investiţii „Îmbunătăţirea mobilității în municipiul Constanța, Bulevardul I.C. Brătianu” 9 sil) local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară, din data Având în vedere: referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 30465 Îi Ye. 4 - EV E ŞI] spc ațe a] Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, înregistrat sub nr. - ae ze LE, de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; in conformitate cu prevederile: - Art. 9 alin. (4) și art. 10 alin. (4) lit. a) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 44 alin. (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin, (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenții și principalii indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Îmbunătăţirea mobilității în municipiul Constanţa, Bulevardul I.C. Brătianu”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimativă a investiţiei este în cuantum de 141.036.204,25 lei fără TVA respectiv 167.609.191,74 lei cu TVA, din care C+M 107.125.032,16 lei fără TVA respectiv 127.478.788,27 lei cu TVA. Art.3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcției dezvoltare și fonduri europene, Direcției financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiară în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Pee GAerF CONSTANŢA Nr, 5 /Rd,0 Do? ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA, BULEVARDUL |. C. BRATIANU DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE ŞEDINŢĂ, | CONTRASEMNEAZ 4 SECRETAR GENERAL, FULVIA ANTONELA DINESCU D.A.L.|. ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU ADA PAGINA DE CAPĂT Atributele documentului Denumirea obiectivului ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL de investiții: CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU Documentaţie de Autorizare a Lucrărilor de Faza de proiectare: A aza de proiecta intervenții Data elaborării: 15.12.2022 Ordonator principal de credite: UAT Municipiul Constanța Beneficiarul investiţiei: UAT Municipiul Constanța D.A.L.l. ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL 1. C. BRĂTIANU il» “ ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU” Faza: D.A.L.| FOAIE DE SEMNĂTURI Manager Proiect Arhitect Expert management trafic Expert iluminat public Expert instalatii electrice Expert IT&C Expert infrastructura transport Expert modelare solutii transport Expert CCTV Expert amenajari peisagere Expert instalatii constructii Expert solutii mobilitate Expert economist 2022 Ing. Petre Mihaita 15 Arh. Claudia Slivinschi y Ing. Minca Alexandru Ing. Andi Ostrovean Ing. Gheorghe cerea 7 PN 4 Ing. Mihai Palade A Ing. Radu Timnea, 4 | = Ing. Mihnea incl Ing. Paun Cristian Ing. Andrei Gheorghiu pa Ing. Horia Cretu Ing. Cristina Jilavu Liu J 0 0 ii Ing. Radu Dragomir pi Ec. Mihaela Timnea To D.A.L.]. etliitAIa ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU ADA Expert colectare date PROIECTANT Nr. contract : 217216 Data contract : 04.11.2021 Ing. laru Maneal| Ing. Robert Calcan Ing. Soare Gabriel D.A.L.I. reg ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL 1. C. BRĂTIANU gi CUPRINS A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiții... neon neo neoeeneee 7 1.1. Denumirea obiectivului de investiții 1.2. Ordonator principal de credite/investiţor ema ee eee anene ea enenenenaaneeaeaaee 7 1.3. Ordonator de credite (secundar/terții) AI pi i DERIIR | ae eeeeeeeaeaeee 7 1.4. Beneficiarul investiţiei ...................(.., 7 AAORDRRIIE mean eneeneeaneeenaeaa 7 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie ................ 7 2. Situaţia existentă și necesitarea realizării lucrărilor de intervenție. eneoeanaanneaaane 9 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare ........... cm e eee nene ae saeenaese 9 2.2. Analiza situației existente și identificarea necesităţilor și a deficienţelor ..... 16 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice terenului, dimensiuni în plan)... eee eee nene eee ee bec 3.1.2. Relaţiile cu zone învecinate, accesuri existekte și As: 20 3.1.3. Date seismice și climatice 3.1.4. Studii de teren.......n eee e e nea neen e anneaaaea eee eenaeee 3.1.5. Situaţia utilităţilor tehnico - edilitare existente ..............cceeneeneeeee 21 3.1.6. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia............. ceeace eeoeesee 21 3.1.7. Informaţii privind posibile interferenţe cu monumentele istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate.......... 22 3.2. Regimul juridic ........ unea anna nnene nene oneneeneoeenoneneenenenanaaaa 22 3.2.1. Natura propietăţii sau titlul asupra construcţiei existente, inclusiv servituți, drept de preempțiune ..........nce eee nene ene none ee ananas „1... 22 3.2.2. Destinația costrucției existente ...............m moaca eneeenanneasa 22 D.A.L.I. ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL 1. C. BRĂTIANU io) 3.2.3. Includerea construcţiei existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum și zonele de protecţie ale acestora și în zone construite protejate, după caz .........cm seen eee eee ne eee ea eeee ee neeeeanee 22 3.2.4. Informații/obligații/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz 22 3.3. Caracteristici tehnice și parametri specifici .......... aaa eee eee eee aeeeeee 23 3.3.1. Categoria și clasa de importanţă...........cc eee eee ne eeneenaeese 23 3.3.2. Cod în lista monumentelor istorice... eee eee eee eeeneeeeene 23 3.3.3. An/ani/perioada de construire pentru fiecare corp de construcţie ....... 23 3.3.4. Suprafaţa construită ......... cecene eee eee eee eee aneeeaaeaee 23 3.3.5. Suprafața construită desfășurată .........ccmme eee neam neeeneeeaaeeee 23 3.3.6. Valoarea de inventar a construcției .......... cecene eee eee ee nenea 23 3.3.7. Alţi parametri, în funcţie de specificul și natura construcţiei existente.. 23 3.4. Analiza stării construcţiei, pe baza concluziilor expertizei tehnice și/sau ale auditului energetic .........cmce none ee eee eee eee eee eee ee ana neneeeeaeee 24 3.5. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural și analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerințelor fundamentale aplicabile, pot rivit-legii .......... 24 3.6 Actul doveditor al forțe majore, după caz 4.2. Prezentarea a minimum două soluţii de intervenţiei. ..,.. Aia. 4.2.1. Scenariul 1...... ceace nene eee eee eenenanoeeee 4.2.2. Scenariul 2......... ceea eene oana eee nea ee eee eaeee eee enneenaeenaee 26 4.3. Soluţiile tehnice și măsurile propuse de către expertul tehnic și, după caz auditorul energetic spre a fi dezvoltate în cadrul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții... eee en eneennnnoeee nn onnmeeeennneaae 27 4.4. Recomandarea intervențiilor necesare pentru asigurarea funcționării conform cerințelor și conform exigențelor de calitate ............ccmecee eee neeeeeeeee 27 5, Identificarea scenariilor / opțiunilor tehnico-economice (minimum două) și analiza detaliată a acestora ...........<meeoe eee ea ea eee enma ame ne amo naeaneneeannnsee 29 5.1. Soluţia tehnică, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional- arhitectural şi economic .........<n none eee eeneee nea eeneneananaaanenene 33 5.1.1. Descrierea principalelor lucrări de intervenţii ........... aceea eneee 33 D.A.L.]. remy ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU AA 5.1.2. Descrierea, dupa caz, și a altor categorii de lucrari incluse în soluția tehnică de intervenţie propusa, respectiv hidroizolaţii, termoizolaţii, repararea/înlocuirea instalaţiilor/echipamentelor aferente construcției, demontări/montări, debranșări/branșări, finisaje la interior/exterior, după caz, îmbunătățirea terenului de fundare, precum și lucrări strict necesare pentru asigurarea funcționalității construcţiei reabilitate .............ccee eee eee eee eee ee eee ee aaa eee eeneaaenaeeee 97 5,1.3. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiția.............mce eee eeeeeee 97 5.1.4. Informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasamente sau în zona imediat învecinată; existenţa condiționărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate.......... 97 5.1.5. Caracteristicile tehnice și parametrii specifici investiţiei rezultate în urma realizarii lucrarilor de intervenţie .............ccu eee eee enma aeanenaneneae 98 5.2. Necesarul de utilități rezultate, inclusiv estimări privind depășirea consumurilor inițiale de utilităţi și modul de asigurare a consumurilor suplimentare ......... 99 5.3. Durata de realizare și etapele principale corelate cu datele prevazute în graficul orientativ de realizare a investiţiei, detaliat pe etape principale .............. 100 5.4. Costurile estimative ale investiției........................ eee ear 102 5.4.1. Costurile estimate pentru realizarea investiţiei, cu luarea în considerare a costurilor unor investiţii similare .............. eee eeaeaeaneae 5.4.2. Costurile estimative de operare pe durata investiţiei. ........e ee eee eee eee enorme eeneneneeee A 5.5.2. Estimări privind forța de muncă ocupată pri de realizare, în faza de operare............ccee eee 5.5.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate, după caz.........< caen en ne eneeaneaneaneaneae 103 5.6. Analiza financiară și economică aferentă realizării lucrărilor de intervenţie . 104 5.6.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință ............< eco eneeeee ee neeeneanaeaae 104 5.6.2. Analiza cererii de bunuri și servicii care justifică necesitatea şi dimensionarea investiţiei, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung............... 104 5.6.3. Analiza financiară; sustenabilitatea financiară .............eceeee e eeenese 107 5.6.4. Analiza economică; analiza cost-eficacitate ...........<ceeee eee enneee 116 5.6.5. Analiza de senzitivitate.............mcee eee eee eee ee nene onnnenenonsee 119 IMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL 1. C. BRĂTIANU AA 5,6.6. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor ........... 121 6. Scenariul tehnico-economic optim, recomandat.......... eee aeae aaa enseaeee 125 6.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii și riscurilor ..........m ceea eeaeeeee 125 6.2. Selectarea și justificarea scenariului optim, recomandat ..............csoeesece 126 6.3. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei ..................... 126 6.3.1. Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general ........,<cc mccain ee eee nenea eeeeeneaeeaaee 126 6.3.2. Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiții - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare .........meee eee eee en eee aerananenneeeaa 127 6.3.3. Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiţii; .............. 127 6.3.4. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. 127 6.4. Prezentarea modului în care se asigură conformarea c funcţiunii preconizate din punctul de vedere al fundamentale aplicabile construcţiei, confor propunerilor tehnice .......c eee eee eee eee fe? 6.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţii de stat/bugetul local, credite externe garantate s externe nerambursabile, alte surse legal constituit 7. Urbanism, acorduri și avize conforme ........... <a eeoeaeese Ta aan neenaea 7.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 130 7.2. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară ema unea ata vane ee nene nete nenea none eoneeea eta enaeeteeerao nenea 130 7.3. Extras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege ........ ceea eee ne an enoneneneoean ana eeeennananea 130 7.4. Avize privind asigurarea utilităţilor, în cazul suplimentării capacității existente 130 7,5. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, în documentaţia tehnico- ECONOMICĂ .....c nene enma e eee nana eee anna neneanee 130 D.A.L.. ei ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU AA 7.6. Avize, acorduri și studii specifice, după caz, care pot condiționa soluţiile tehnice, precum: „ceea eee eee eee en eee ea eee nea eenaeeeeeeneeaneneannaase 131 7.6.1. Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creşterea performanţei energetice; ............c<ce eee eeeneneee 131 7.6.2. Studiu de trafic şi studiu de circulație, după caz;..........mccc nene eneeoeee 131 7.6.3. Raport de diagnostic arheologic. în cazul intervențiilor în situri arheologice; 131 7.6.4. Studiu istoric, în cazul monumentelor istorice;..........< caen eeeeeneaeeeee 131 7.6.5. Studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei ....... 131 ANEXA 1 - DEVIZ GENERAL. DEVIZE PE OBIECT....... scene enma neeeaneneeeese 166 ANEXA 2 - DEVIZ SCENARIU ALTERNATIV... nem eneeeeneaaees Da UE 183 ANEXA 3 - CERTIFICAT URBANISM... cecene eee eee A ANEXA 4 - STUDIU TOPOGRAFIC ANEXA 5 - STUDIU PEISAGISTIC... eee eee eee eee Peeeee eee A ANEXA 6 -EXPERTIZA TEHNICA .....mcceee eee ee een eee eee ANEXA 7 - STUDIU DE TRAFIC... cc eee eee eeeee ANEXA 8 - STUDIU GEOTEHNIC .....c eee eee asi D.A.L.|. Fri ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU i» A. PIESE SCRISE CONSTANȚA D.A.L.I. ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU il») 1. Informaţii senerale privind obiectivul de investiţii 1.1, Denumirea obiectivului de investiţii „ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor.. . U.A.T. Municipiul Constanța 1.3. Ordonator de credite (secundariterţiaț) n) Nu este cazul. i 1.4. Beneficiarul investiţiei U.A.T. Municipiul Constanţa 1.5. Elaboratorul documentației de avi intervenţie S.C. Urban Scope S.R.L. CIF: R035752863 SEDIU: Calea Floreasca Nr. 169X , et.4, Sector 1, București Email: office&urbanscope.ro Telefon/fax: 031.438.2379 Coduri CAEN: 7111 - Activităţi de arhitectură PF A 5221 - Activităţi de servicii anexe pentru tragEBortur are i 4211 - Lucrări de construcţii a drumurilor şi auitostrăzilor i 3091 - Fabricarea de motociclete i 3092 - Fabricarea de biciclete şi de vehicule pentru invalizi 9529 - Repararea articolelor de uz personal și gospodăresc n.c.a. 7112 - Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică legate de acestea 7022 - Activităţi de consultanță pentru afaceri și management D.A.L.l. ccatitiarța ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL |. C. BRĂTIANU ANDA 7021 6209 6203 6201 - Activităţi de consultanţă în domeniul relaţiitor publice și al comunicării 4764 - 7490 - 7320 - Comerţ cu amănuntul al echipamentelor sportive, în magazine specializate Alte activităţi profesionale, ştiinţifice și tehnice n.c.a. Activităţi de studiere a pieţei și de sondare a opiniei publice - Alte activităţi de servicii privind tehnologia informaţiei - Activităţi de management (gestiune şi exploatare) a mijloacelor de caicul - Activităţi de realizare a soft-ului la comandă (software orientat client) 4619 - 4649 - Intermedieri în comerţul cu produse diverse Comerţ cu ridicata al altor bunuri de uz gospodăresc D.A.L.l. re ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII ÎN MUNICIPIUL CONSTANȚA B-DUL 1. C. BRĂTIANU il 2. Situaţia existentă și necesitarea realizării lucrărilor de intervenţie 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare România intră într-o nouă perioadă de programare din punct de vedere al fondurilor nerambursabile, iar corelarea viziunii la nivel european cu intervențiile la nivel local este necesară pentru a putea realiza proiecte de impact. La nivel european sunt în vigoare numeroase documente programatice, precum: + AGENDA 2030 PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ a fost adoptată în septembrie 2015, la Summit-ul ONU privind dezvoltarea și reprezintă un program de acțiune globală în domeniul dezvoltării cu un caracter universal și care promovează echilibrul între cele trei dimensiuni ale dezvoltării durabile: economic, social și de mediu. Central Agendei 2030 se regăsesc cele 17 Obiective de Dezvoltare Durabilă (ODD) - denumite și Obiective Globale - în vederea eradicării sărăciei extreme, combaterii inegalităților și a injustiției și protejării planetei până în 2030. 1. FĂRĂ SĂRĂCIE - Eradicarea sărăciei în toate formele sale și în orice context. 2. FOAMETE „ZERO” - Eradicarea foametei, asigurarea securităţii alimentare, îmbunătăţirea nutriției și promovarea unei agriculturi durabile. 3. SĂNĂTATE și BUNĂSTARE - Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la orice vârstă. 4. EDUCAȚIE DE CALITATE - Garantarea unei educaţii de calitate și promovarea oportunităţilor de învăţare de-a lungul vieții pentru toți. 5. EGALITATE DE GEN - Realizarea egalității de gen și împuternicirea tuturor femeilor și a fetelor. 6. APĂ CURATĂ și SANITAŢIE - Asigurarea disponibilităţii și managementului durabil al apei și sanitaţie pentru toți. 7. ENERGIE CURATĂ ȘI LA PREȚURI ACCESIBILE - Asigurarea accesului tuturor la energie la prețuri accesibile, într-un mod sigur, durabil și modern. 8. MUNCĂ DECENTĂ ȘI CREȘTERE ECONOMICĂ - Promovarea unei creșteri economice susținute, deschise tuturor și durabile, a ocupării depline și productive a forței de muncă și a unei munci decente pentru toți. 2) D [...]