HCL 470/2018 Constanța adoptată

NO MTA ROMÂNIA [| (Ă maori cane MUNICIPIUL CONSTANŢA ji CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, în suprafață totală de 69,72 mp, pentru specialitatea medicină de familie, situat în municipiul Constanţa, bd. I.C.Brătianu nr.47, în vederea desfășurării activității medicale în sistem de „tură /contratură” Consiliul 9) al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de (. of &) Luând în dezbatere apunerea de motive a domnului primar Făgădău Decebal înregistrată sub nr. 194553/13.11.2018, raportul Comisiei de specialitate nr.i de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului şi raportul Direcţiei autorizare și sprijin operatori economici, Serviciul contracte nr.194556/13.11.2018; Văzând prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 866/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului și din administrarea Ministerului Sănătăţii și Familiei în domeniul public al municipiilor, oraşelor şi comunelor şi în administrarea consiliilor locale respective, precum şi prevederile Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică; Văzând prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 884/2004 privind concesionarea unor spaţii cu destinaţia de cabinete medicale; În temeiul prevederilor art.6, alin.(3), lit.b) și c) din Ordinul nr.1338/31.07.2007, republicat, pentru aprobarea Normelor privind structura funcțională a cabinetelor medicale și de medicină dentară, emis de Ministerul Sănătăţii Publice; Având în vedere adresa Direcţiei de sănătate publică județeană Constanța nr. 17604/07.09.2018 înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub nr. 149836/10.09.2018; În temeiul prevederilor art.36, alin.(2), lit.c), alin.(5), lit.b), art.123 alin.(1) şi (2) şi art.115 alin.(1), lit.b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. - Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, pentru specialitatea medicină de familie, situat în municipiul Constanţa, bd. I.C.Brătianu nr. 47, în suprafață totală de 69,72 mp, reprezentând 54,80 mp cabinet medical și 14,92 mp suprafață folosită în comun cu celelalte cabinete medicale. Spaţiul cabinetului medical este folosit în regim de tură/contratură, concesionarul beneficiind de folosința acestuia în cote egale de timp. Spațiul medical este identificat conform planului de situaţie ce constituie anexa nr.1. Art.2. - Se aprobă Studiul de oportunitate precum şi Caietul de Sarcini privind aprobarea concesionării prin licitație publică a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, identificate conform anexelor nr.2 și nr.3. Art,3, - Se aprobă contractul-cadru, anexa nr. 4. Art.4, - Anexele nr.1, nr.2, nr.3 și nr.4, fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5, - Durata concesiunii este de 15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială. Art.6, - Consiliul local al municipiului Constanţa îşi însuşeşte Raportul de evaluare privind stabilirea valorii de circulaţie a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, proprietate privată a municipiului Constanţa, situat în bd. I1.C.Brătianu nr. 47, în suprafaţă totală de 69,72 mp, folosit în sistem de tură/contratură. Valoarea redevenței de la care va porni licitația este raportată în proporție de 1/2 din totalul suprafeței aferente întregului cabinet medical, respectiv 34,86 mp, din care 27,40 mp reprezintă cabinetul medical și 7,46 mp reprezintă suprafața folosită în comun cu celelalte cabinete medicale. Nivelul redevenţei, care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie, este de 14,51 euro/mp/an, respectiv 505,82 euro/an. Raportul de evaluare nr.174562/15.10.2018 face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.7. - Se împuterniceşte executivul prin primar, ca în numele municipiului Constanţa, să încheie contractul de concesiune pentru spaţiul cu destinaţia de cabinet medical, în suprafaţă totală de 69,72 mp, folosit în sistem de tură/contratură, inclusiv modificarea acestuia prin act adiţional în funcţie de derularea contractului, în conformitate cu prevederile legale. Art.8. - Comisia de evaluare a ofertelor se va stabili prin dispoziţie a primarului municipiului Constanţa şi va avea în componenţă 5 membri, din care un reprezentant al D,S.P. Constanţa şi al A.J.F.P. Constanţa, Art.9. - Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Direcţiei autorizare și sprijin operatori economici, Direcţiei patrimoniu și cadastru, Direcţiei financiare, Direcţiei administraţie publică locală în vederea aducerii la îndeplinire şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _-___ împotrivă, __— __ abţineri. La data adoptării sunt în funcție Zi consilieri din 27 membrii, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, i e til CONSTANŢA NR... N P0../309.4l. 20? HCLM NR. Lua du 4£0sE =S Dugn oinjoudns CONTRASEMNEAZĂ Dont :01028 "O9UDISUD) “Prf “4 “1U NUDROIE 9 "| INpQ “0MUBIGUOO "UNUL :41QOU 0904PV AJ93H0d —LO N2AITII SECRETAR, E A “FSA 92 1) DRANUISULO Z00N pu Esop: 'S i care A = Gyaud00g "A — opribr:pul ojpuaeo “2'[ 22] LES fini Saauazd "9 "EWBB /E=otIns > CWOP LOAN “10 — 9PAPApu 3449 's DEA cun, “0 = SPIPAPUI JOUR "P ea ajonpia!put pir E TBYUESBI | VI Iv NIN Pr ăN Pro 2 CGI CLRIEI EIRIA IZA "ni PIN br ANEXA 2 LA H.C.L. NR. UP 72010 GONSTANTA ROMÂNIA d .] St JUDEȚUL CONSTANȚA LE Î MUNICIPIUL CONSTANȚA VA CONSILIUL LOCAL STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionarii prin licitaţie publică a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, în suprafață totală de 69,72 mp, pentru specialitatea medicină de familie, situat în municipiul Constanţa, bd.1.C.Brătianu nr.47, în vederea desfășurării activității medicale în sistem de tură/contratură Pentru buna desfăşurare a activităţii medicale în municipiul Constanţa; - în vederea sporirii gradului de utilizare a spaţiului prin organizarea și funcţionarea unui cabinet medical, situat în municipiul Constanţa, bd, I.C.Brătianu nr, 47, în suprafaţă totală de 69,72 mp (54,80 mp reprezintă cabinet medical și 14,92 mp reprezintă suprafață folosită în comun cu celelalte cabinete medicale). Spațiul cabinetului medical este folosit în regim de tură/contratură, concesionarul beneficiind de folosința acestuia, în cote egale de | timp. Valoarea redevenţei de la care se va porni la licitație este raportată în | proporție de 1/2 din totalul suprafeței aferente cabinetului, adică 34,86 mp, din | care 27,40 mp reprezintă cabinet medical și 7,46 mp reprezintă suprafața folosită în comun cu celelalte cabinete; - în scopul lărgirii reţelei serviciilor publice de asistenţă medicală umană în municipiul Constanţa; - în scopul îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice de asistenţă medicală umană în municipiul Constanţa; - pentru sporirea veniturilor bugetului local; Și ținând cont de adresa nr. 149836/10.09.2018, prin care Direcţia de sănătate publică județeană Constanța și-a exprimat acordul în vederea concesionării prin licitație publică a spațiului cu destinaţia de cabinet medical, în regim de tură/contratură; s-a elaborat prezentul Studiu care abordează oportunitatea iniţierii procedurii de concesionare prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical, situat în municipiul Constanţa, bd, I.C.Brătianu nr. 47, în suprafaţă totală de 69,72 mp, folosit în regim de „,tură/contratură“, proprietate privată a municipiului Constanţa, în condiţiile reglementate de prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în condițiile Ordinului MS nr. 1338/31.07.2007; 1. Descrierea bunului propus pentru concesionare Spaţiul care face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical fiind situat în municipiul Constanţa bd. 1.C.Brătianu nr. 47, în suprafaţă totală de 69,72 mp, folosit în regim de „tură/contratură”, Valoarea redevenţei de la care se va porni la licitație este raportată în proporţie de 1/2 din totalul suprafeței aferente cabinetului, adică 34,86 mp, din care 27,40 mp reprezintă cabinet medical și 7,46 mp reprezintă suprafața folosită în comun cu celelalte cabinete; 2. Motivele de ordin juridic, tehnic, economic, financiar, social şi de mediu: Din punct de vedere juridic: organizarea unei licitaţii publice în vederea concesionării spaţiului aferent cabinetului medical - este reglementată de prevederile Hotărârii de Guvern nr. 884/2004. ÎI Din punct de vedere tehnic: concesionarea spaţiului în scopul funcţionării unui cabinet medical este avantajoasă, deoarece prin sporirea gradului de utilizare a spaţiului, se asigură exploatarea şi întreţinerea corespunzătoare a imobilului. Clădirea din care face parte acest spaţiu oferit spre concesionare este dotată cu reţele tehnico-edilitare. Din punct de vedere financiar: concesionarea spaţiului cu scopul funcţionării unui cabinet medical, va contribui la sporirea veniturilor bugetului local prin încasarea redevenţei, Din punct de vedere social: funcţionarea unui cabinet medical în spaţiul scos la licitatie va contribui la extinderea reţelei sanitar-medicale umane a municipiului Constanţa şi va avea un efect benefic asupra lărgirii concurenţei şi la ridicarea calității serviciului public de asistenţă medicală în municipiul Constanţa. Din punct de vedere al mediului înconjurător: funcţionarea cabinetului medical în spaţiul oferit spre concesionare va avea impact nesemnificativ asupra mediului înconjurător; activitatea cabinetului medical se consideră compatibilă şi complementară cu funcțiunea dominantă a clădirii de Dispensar medical şi nu va necesita întreprinderea unor măsuri sau acţiuni suplimentare, speciale, în vederea protejării mediului. 3. Nivelul minim al redevenţei concesiunii; Nivelul redevenţei stabilită prin raport de evaluare întocmit în baza H.C,L. nr.35/2002, care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este de 14,51 euro/ mp/an, respectiv 505,82 euro/an. 4. Modalitatea de acordare a concesiunii: Se propune aplicarea metodei de concesionare prin licitaţie publică, în scopul asigurării accesului unui număr cât mai mare de ofertanţi - concesionari potenţiali, precum şi pentru formarea unui preţ de piaţă cât mai real al nivelului redevenţei. 5. Durata concesiunii: Durata concesiunii este de 15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială. Durata concesionării spaţiului va fi condiţionată de avizele anuale ale Colegiului Medicilor din România - eliberate pe baza certificatului de sănătate şi a asigurării de răspundere civilă, pentru greşeli în activitatea profesională- încheiată pentru anul respectiv, reglementată de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. În situația în care concesionarul îndeplinește condiţiile în vederea pensionării pentru limită de vârstă la un termen care se înscrie în cadrul duratei concesiunii, contractul de concesiune se va încheia pe o perioadă care să nu depăşească data limită de pensionare. 6. Avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si a Statului Major General, privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de aparare: Nu se consideră necesară obţinerea avizului obligatoriu. Astfel, având în vedere cele mai sus menționate prezentăm spre analiză şi dezbatere plenului Consiliului local, stabilirea necesității și oportunității aprobării proiectului de hotărâre “privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui spaţiu cu destinaţia de cabinet medical, în suprafață totală de 69,72 mp, pentru specialitatea medicină de familie, situat în Municipiul Constanţa, bd. I.C.Brătianu nr. 47, în vederea desfășurării activității medicale în sistem de tură/contratură”. CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, TIN Id MARCELA EN E pe ANEXA 3 LA H.C.L. NR.__ JO 221% CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a spaţiului cu destinaţia de cabinet medical, în suprafaţă totală de 69,72 mp, pentru specialitatea medicină de familie, situat în Municipiul Constanţa, bd. I1.C.Brătianu nr.47, în vederea desfășurării activității medicale în sistem de tură /contratură” SECŢIUNEA 1 CONDIŢII GENERALE ALE CONCESIUNII 1. OBIECTUL CONCESIUNII Spaţiul care face obiectul concesiunii este situat în municipiul Constanţa, bd. I.C.Brătianu nr. 47, are destinaţia de cabinet medical și este în suprafaţă totală de 69,72 mp reprezentând 54,80 mp cabinet medica! și 14,92 mp suprafață folosită în comun cu celelalte cabinete medicale. Spaţiul cabinetului medica! este folosit în regim de tură/contratură, concesionarul beneficiind de folosința acestuia în cote egale de timp. Valoarea redevenței de la care va porni licitația este raportată în proporție de 1/2 din totalul suprafeţei aferente întregului cabinet medical, adică: 34,86 mp, din care 27,40 mp reprezintă cabinetul medical și 7,46 mp reprezintă suprafața folosită în comun cu celelalte cabinete medicale. Spaţiul menţionat face parte din domeniul privat al municipiului Constanţa, potrivit H.C.L. nr.312/25.05.2005 privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al municipiului Constanţa a imobilelor în care funcţionează cabinete medicale înfiinţate potrivit O.U.G. nr.124/1998 privind organizarea si funcţionarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificarile și completările ulterioare. Spaţiul concesionat va fi utilizat doar în scopul desfăşurării de activităţi medicale și respectă condițiile Ordinului MS nr. 1338/31.07.2007 conform adresei nr, 149836/10.09.2018, prin care Direcţia de sănătate publică județeană Constanţa si-a exprimat acordul în vederea concesionării prin licitație publică a spațiului cu destinația de cabinet medical, în regim de tură/contratură. 2. MOTIVELE ACORDĂRII CONCESIUNII Spaţiul cu destinaţia de cabinet medical, care urmează a fi concesionat a devenit liber ca urmare a solicitării de reziliere a contractului de concesiune de către fostul titular, De asemenea, atribuirea contractului de concesiune pentru spaţiul sus menţionat este necesară pentru asigurarea exploatării eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a activităţii medicale, în cadrul ansamblului de cabinete medicale. 3. PREŢUL CONCESIUNII Nivelul minim al redevenţei stabilită prin raport de evaluare întocmit în baza HCL nr.35/2002, care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este de 14,51 euro/mp/an, respectiv 505,82 euro/an. Modul de achitare al preţului concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 4. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 15 ani de la data încheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va putea fi prelungit pentru o perioada egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială. Durata concesionării spaţiului va fi condiţionată de avizele anuale ale Colegiului Medicilor din România - eliberate pe baza certificatului de sănătate şi a asigurării de răspundere civilă, pentru greşeli în activitatea profesională- încheiată pentru anul respectiv, reglementată de Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii. În situația în care concesionarul îndeplinește condiţiile în vederea pensionării pentru limită de vârstă la un termen care se înscrie în cadrul duratei concesiunii, contractul de concesiune se va încheia pe o perioadă care să nu depăşească data limită de pensionare. 5. INTERDICŢII ŞI SANCŢIUNI Se interzice concesionarului subconcesionarea în tot sau în parte, unei terţe persoane, a spaţiului care face obiectul contractului de concesiune. Schimbarea destinaţiei spaţiilor după concesionare atrage rezilierea de drept a contractului de concesiune. SECŢIUNEA II INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 1, INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA, cu sediul în Constanţa, b-dul Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631; tel. 0241/488148; fax: 0241/488195. 2. PROCEDURA DE LICITAŢIE Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine caietul de sarcini. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau persoană juridică, română sau străină, Concedentul va publica anunţul de licitaţie în 2 cotidiane de circulaţie locală și pe site-ul instituției. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Concedentul va asigura obţinerea caietului de sarcini de către orice persoană interesată, care înaintează o solicitare în acest sens, contra-cost (50 lei). Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări cu privire la prevederile caietului de sarcini. Concedentul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu va depăşi 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul va transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Concedentul va transmite răspunsul la orice clarificare cu ce! puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alineatul anterior, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor, In vederea participării la licitaţie ofertantul trebuie sa plătească ; -garanţia de participare la licitaţie, în valoare de 150 lei. -contravaloarea caietului de sarcini aferent licitaţiei în sumă de 50 lei. -taxa de participare la licitaţie în sumă de 120 lei. Nici o ofertă nu va fi luată în considerare dacă nu va fi însoţită de garanţia de participare, taxa de participare şi contravaloarea caietului de sarcini, Garanţia de participare se va returna participanţilor astfel: a) celor care nu au întrunit condiţiile de eligibilitate şi celor care nu au fost declaraţi câştigători, în termen de 15 zile de la data desemnării ofertantului câștigător; b) pentru ofertantul desemnat câștigător, garanția de participare la licitație nu se va restitui și se va considera cotă parte din suma datorată concedentului cu titlu de garanție pentru primul an de activitate, Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. Procedura de licitatie se poate desfăsura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 2 oferte eligibile. Plicurile care conţin oferta, închise şi sigilate, se deschid la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate la Secţiunea III, pct.1.1. din prezentul caiet de sarcini. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin 2 oferte să întrunească condiţiile prevăzute la Secţ [...]