HCL 406/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMANIA i! 2 JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu — - construire imobil S+P+2E - turism și alimentaţie publică str. Traian nr. 12, investitor Pilici Irina-Maria Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28, 0 9, 2023. Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 13702 (A 9) - avizul Arhitectului șef nr. 127070/04.07.2023 - raportul Biroului, planificare urbană din cadrul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. API dioda, VI 3; - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art. 25 alin. (1) şi art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art. 2, art. 19 și art. 32 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism aprobate prin Ordinul nr. 233/2016 emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 37/N/2000 pentru aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conţinutul-cadru al planului urbanistic de detaliu" - indicativ GM-009-2000, - art. 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art. 19 și art. 32 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii aprobate prin Ordinul nr. 839/2009 emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinţei, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - solicitarea formulată de Pilici Irina-Maria înregistrată la Primăria Municipiului Constanța sub nr. 24556/07.02.2023; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - (1) Se aprobă Planul urbanistic de detaliu - construire imobil S+P+2E - turism și alimentaţie publică, str. Traian nr. 12, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Terenul pentru care s-a iniţiat PUD-ul, situat în intravilanul municipiului Constanţa, str. Traian nr. 12, în suprafaţă de 140 mp (potrivit actelor de proprietate) și 138 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 206446, înscris în cartea funciară nr. 206446 a UAT municipiul Constanţa, este proprietatea doamnei Pilici Irina-Maria (fostă Guci Irina-Maria) și a domnului Guci Mihai, în cote părți egale de câte '2 fiecare conform contractului de vânzare autentificat sub nr. 2061/30.10.2013 la Biroul notarial Borună Chirața și asociaţii. Prin același contract de vânzare au dobândit dreptul de uzufruct viager asupra terenului domnul Guci Anton-Mihail pe de o parte și soții Guci George și Guci Anca- Silvia pe de altă parte, în cote egale de câte ' fiecare. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic de detaliu precizat la art. 1 este de 2 ani de la data aprobării prezentei hotărâri. Art. 3 - Compartimentul secretariat, relații consiliul local și administraţia publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimoniu doamnei Pilici Irina-Maria, Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inspectoratului de stat în construcţii Constanța, Consiliului județean Constanţa, Ministerului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei, în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. [A Progenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: (A pentru, _—___ împotrivă, _'7_ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie AX consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASE ALEXPAI IE PA SECRETAR GENERAL TE FULVIA-AN CONSTANŢA NR. ZOE 48.09, 2023 eg „00.ZO+ /6:E7:80 LE'OL'ZZOZ :e4eq 13peo1 eeoljl ap leubp veuwuos 2007/2209 jesog ZZ0Z/868y '.u andeoe. ep jequaA |nsaa0.d ep NOSu! |IqejeA esa jeuodaoa1 yuauundop |nyuezaid EJUBJSUOD EJEIJIQOUI| SV2DI|Qng !S Nujsepe9 9p |n!9y0 J0]9905uj 13peoL eJEOI|| ueşuawajfau 1s uaundoid | zoo. 2JOlED'V'uy 1eueseq :1U esueld : esuejd npiL aea | [JP | /&oleo'a'uny 1e|P8I01d || exoleo'a'uy woelo.d Jos Ad 00s/1 ezeJ AS uwoeag euue'9'S : eroysuaq e.e9S VANLYNN3S ZAWNN | 311Y913I93asS P1Ue]Su09 Pe: 661 LPF INInuauu09 |nnsi6ey euejnonuyeuuur iN Pa ZZ0Z/9 | gj:au ueleiL'19S hd aieioqeja | a VINVISNOD = dulci : paloud nhiL_]//+ 3 3 Îru'S 4nu9 AS '9's 3) a G202'04 pe Pe „dozo+ sătsfi zovzzoz:eiea => VLNVSNp ls Qu0N 30z3=1 “niz zare VI E [ID VE CNV n VIONV=U:NQ JONV 3p [eufip eutuas "U9/9) UJp 3Je)|ea/ N3 2J9]sa3e 2)V3PU0d53/09 IS 9)eJ)SeDe9 19)e)U3LUN90p 1UIu90Ju/ 29U/P1)]]98109 “U919) | JOJJOȚeINSeLUI P3/e)n98X3 LUypul04) V 2J0Baje) 1102'90'61/1661 “1 +-8-0y 2ues aez0)ne ap Je94)l99) YunI9 eipu Bu: ueinseg (7-7)uele 1 eoNsIejoe/e9 aunnoa$ (|-| Sale] N4ad'AS EONSua|oe/eo aunnd9ş ea ISNdOăd I9ILSINYAIN IMOLVOIONI J0|ulpe|o |niaued e] ojqnd saooe no runnouny JOUN E8/8UNUBW,/E9IEZIJE91 EJES908u 87s8 81E9 ul aJo[ewu J0ja|euojaid |nfunj ui eyenys eJemua9 euoz-,$9 — %0/ N9 LOd E218ysa19 ajitupe as 1/09 ap ajunueaj ni a MYASV 4 YeJOZI-]'7e|dn9-9'unuisul-SNI aun.suoo ap uul6a. , 109 - ininua.aj e a/ednd0 ap uuxeuu yu8d0/d q—— 1Od - Ininua18] e a/ezijan 8p uuixeu şuai04309 q——l SZ |%04 auuhjeu! sp uulxeui uuGa1 4——IN+2+d) SNI Iauoz nd 4—— |$9 Un-I LN 1911SI43L9vVIv9 (Inyueuueiuije nd punuoo as epe.js 3uds)eyuueja1 ap a|euoyua nejun ——— C007 VL VZ/9Liz'1U eyueysu0919H no yeqode VINSNIN23d-V1V4LN39 YNOZ ZNd W10yu09 aua]six9 411 // A și (Ouo3s! și VINO posay€ Na 229 Eftool eyueuoduul ap zeus IS IEUIW I9n9 seyaudoud uaua eu ZZ0'v09z6z |ee6'6z8£0£ O. 9Z6'E09Z64 |Zb4 6Z8£0£ 6 992 'vO9Z6/ | b29'628£0€ 8 +9E'90876/ 90687860 Z £66'8/SZ6Z |609'978E0€ 9 96418762 |v9s ze8e0e EI 08 619767 |E18 9E8E0€ DI Nbăd/sz6z |/87'8e8e0e e 6L'0/8762__|9z8'6€860€ z 98/ '609764 | bOZ 0r8E0€ L lu] [ul] 'Pd A x UN -0461 9421608187$ 94498101 8p Ul8]SIS- 1VIN1S 1I80W1 [LNO9 3d 2L9NNd 31YN0041009 aL N3ANI QY VIADNA 8|2UOBId 95999 a INO9 29/jQnd oneyuauulje IS uusuny - esndoud aunnounj esndo.d aponsuog 37U8]SIX9 IMON.Su0% (yuaweluije 8d) auaiuije ap wi6ay USUIBIUIJE 8/EAJ8SU09) ȚUauIeIUIjj ENE N-EUu| Pilid A | SJEIPNIS I8UOZ Bitu] YVONI931 YINYLSNOD LV 9ki907 21 N9 72944]u8p! |IQOUuj CUI 9E| : J21PnyS JIouu! ejejeldns 5 009:, e/evs VI YXANY NIIVL30 30 OILSINYEIN) NY Id Jăvi08v12 “Ol 90d0L NYld NI1YVL30 30 DILSINYBUN NV 1d 0SS64/ 08£0E | Supleul 9p uibo py+2+d uuiaj 2p pe9 Sezjeue) [6) I8AIU 8p 2109 dJe)S Gea - leuer-3 enqoun eur] ——— IPeIO a | JEIPN]S [IQOLUJ. ce -epua637- 6242 LA 98E0€ 8761 VADVIN VIAVW : Saune eyullejel a, pula JS 026, OI-N4DORIILS : ooaloid ep u x, E0 ez [44 MEMORIU JUSTIFICATIV -1-INTRODUCERE -1.1-Date de recunostere a documentatiei -1.1.1-Denumirea proiectului/ obiectivului de investiţii: ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU in conditiile specificate in Certificatul de Urbanism nr.1018/30.03.2022 a carui valabilitate a fost prelungita pana la data de 29.03.2023 -1.1.2-Amplasamentul: Municipiul Constanţa, Strada Traian nr.12 (la intersectia cu strada Petru Rares) -1.1.3-Beneficiarul investiţiei: PILICI(GUCI) IRINA-MARIA -1.1.4-Șef proiectare arhitectură: Arh.CALOTA DUMITRU -1.1.5-Proiectant urbanism:SC MBV GRUP SRL -1.1.6-Șef proiect PUD: Urb.CALOTA DUMITRU -1.2-Obiectul lucrarii -1.2.1-Tema program propune realizarea unei cladiri cu regimul de inaltime S+P+2E cu functiune mixta:alimentatie publica la parter,spatii anexe functiunii de alimentatie publica la subsol si apartamente de inchiriat la etajele 1 si 2,alipită la calcanele existente pe limitele laterale ale construcţiei. Apartamentele de inchiriat in scop turistic se proiecteaza conform reglementarilor Ordinului nr.221/07.07.2015 privind modificarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu functiuni de cazare si alimentatie publica,a licentelor si brevetelor de turism aprobate prin Ordinul presedintelui Asociatiei Nationale pentru Turism nr.65/2013,Anexa nr.1.7. Conform Regulamentului Local de Urbanism al P.U.Z. Peninsulă aprobat cu HCL 416/21.11.2003, "Construcţia noilor clădiri va fi autorizată numai în urma întocmirii unui Plan Urbanistic de Detaliu, aprobat conform legislaţiei privind zonele istorice protejate.” Prezentul PUD urmărește să detalieze modul de amplasare în parcelă a construcției propuse, indicând racordarea fațadei de pe aliniament la cele două faţade vecine, stabilirea accesului carosabil și pietonal, a numărului și amplasarea locurilor de parcare, conform temei beneficiarului și a reglementărilor impuse de documentațţiilor de urbanism de nivel superior aprobate anterior prezentului studiu. Conform conţinutului cadru aprobat prin Ghidul Metodologic MLPAT GM-009-2000, cât și în sensul legislaţiei în vigoare, Planul Urbanistic de Detaliu nu reprezintă o fază de investiție, ci o fază premergătoare realizării investiţiilor. P.U.D.-ul are caracter de reglementare specifică detaliată pentru un număr limitat de imobile dintr-o zonă din localitate și asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe a zonei cu prevederile planului urbanistic general al localităţii din care face parte și a planului URS zonal care îl precede. —— N D055 5 fe (Ul i -2-INCADRAREA IN ZONA -2.1-Concluzii din documentatii deja elaborate -2.1.1-Terenul ce face obiectul documentaţiei se află în zona centrului istoric al municipiului Constanţa, la aproximativ 75m vest de Piaţa Ovidiu. Terenul are acces direct la strazile Traian (la sud) si Petru Rares (la est),avand o amplasare de colt. Încadrarea în P.U.Z. Conform P.U.Z. Peninsulă, aprobat cu H.C.L. nr. 416/21.11.2003, terenul care a generat P.U.D. se regăsește în zona de reglementare CS1 - zona comerciala si de servicii/zona situate in lungul pietonalelor majore in care este necesara realizarea/mentinerea unor functiuni cu acces public la parterul cladirilor, având următorii indicatori urbanistici admiși: -CS1-POT max = 70% (80% pentru loturile cu suprafata mai mica de 150 mp) CUT max =2,5 teren RH max = P+2+M va fi respectat tipul de aliniere la cornișă specifică fiecărei insule. -2.1.2-Functiunile admise cf.reglementarilor PUZ sunt: *Servicii comerciale si comert adecvate zonei centrale si protejate,cu atractivitate ridicat pentru public si din punct de vedere turistic * Alimentatie publica (restaurante,cafenele,ceainarii,cofetarii,etc) *Servicii turistice-informare/rezervare,agentii turistice,unitati de cazare *Loisir urban * Echipamente publice de importanta locala si municipal *Locuire Constructia propusa va avea functiune mixta,respectiv spatiu alimentatie publica la parter [ cu spatii anexe si spatii preparare la subsol) si camera de inchiriat la etajele 1 si 2. -2.1.3-Cf.art.10 din Regulament PUZ,pentru parcelele mai mici de 150 mp si/sau cu frontul la strada mai mic de 8m se recomanda gruparea lor cu parcelele invecinate; Daca acest lucru nu este posibil,umodul de utilizare a parcelei va fi decis pe baza unui PUD care sa include partial de arhitectura si un studiu de insorire care sa demonstreze fezabilitatea solutiei,respectarea normelor minimale de insorire,faptul ca nu sunt incomodate vecinatatile si ca sunt respectate celelalte prevederi regulamentare. Avand in vedere ca terenul studiat nu este rezultatul unei dezmembrari in timp a unei parcele mai mari ci isi pastreaza forma si dimensiunile din parcelarul istoric, recomandarea PUZ este ca acesta sa se mentina. Intrucat amplasamentul studiat este liber de constructii,se propune realizarea unei cladiri noi. Elaborarea documentatiei in faza PUD este impusa si de prevederea Regulamentlui PUZ referitoare la constructiile noi. -2.1.4-Pentru acest amplasament in perioada 1995-1999 au fost efectuate studii de teren pentru cele doua componente majore (geotehnie si arheologie) care pun în evidenta urmatoarele: -a-STUDIUL GEOTEHNIC- Din punct de vedere geotehnic pe amplasament exista un depozit de umplutura neomogena (pamant negru/cenusiu,moloz,etc) cu grosimea de 5,0-5,3m. La decopertarea ocazionata de cercetarea arheologica a fost relevata o bolta zidita din caramida la adancimea de 5,0-6,m spre strada Traian.In continuare urmeaza un strat de loess galben cu intercalatii lutoase cafenii pana la adancimea de 6,5m. Nivelul panzei freatice este situat la adancimi mai mari de 12.0m. Solutia de fundare propusa de studiul geotehnic consta in excavarea stratului de umplutura pana la adancimea de 5m pe toata suprafata,dupa stabilizarea perimetrala cu piloti din beton armat incastrati in stratul portant si realizarea unei perne din piatra sau deseu de cariera compactat pe care urmeaza a fi realizata fundatia cladirii. -b-STUDIUL ARHEOLOGIC Muzeul de Istorie Nationala si Arheologie Constanta elibereaza proprietarului terenului de la data respectiva (SC CARMAR DIGITAL SRL) sub semnatura directorului institutiei (Adrian Radulescu) si a arheologulu (Traian Cliante) adresa nr.338/14.01.1999 in care se precizeaza: "In conformitatee cu contractul nr.4/1995 incheiat cu firma dvs.,in perioada octombrie-decembrie 1995,specialistii nostri au efectuat cercetarile necesare in perimetrul din strada Traian nr.12. Intrucat cea mai mare parte a suprafetei cercetate a fost ocupata dconstructii. si amenajari moderne,acestea au distrus in totalitate monumentele si straturile de depuneri antice. In consecinta,consideram terenul in cauza liber din punct de vedere arheologic putand fi utilizat in vederea realizarii imobilului proiectat. “ Concluzia din adresa mentionata este fundamentata de Raportul Preliminar intocmit de responsabilul de lucrare cercetator principal Victor Lungu care,printre altele, mentioneaza : “In primele doua sectiuni au iesit la iveala patru ziduri construite din piatra de calcar si caramida care formau subsolul unei cladiri moderne.In zona centrala a acestui subsol,la adancimea de 4,8-5,0m au foste descoperitre resturile unei bolte lucrate din caramida.Facem mentiunea ca aceasta amenajare constructiva,a carei adancime merge pana la 6,m nu reprezinta nici un fel de interes patrimonial,fiind bolta moderna,contemporana imobilului demolat.” Aceasta informatie a Raportului (referitoare la imobilul demolat) se coroboreaza atat cu Studiul Geotehnic cat si cu documentul emis de Arhivele Statului Constanta cu nr.527/18.04.1994-Copie de pe registrul de transcriei pe anul 1937 care mentioneaza: “Astazi 21 aprilie 1937 s-a trecut urmatorul act de vanzare prin care Debora |.Sucher vinde Dlui lon Nedelcu din Constanta un imobil situat in Constanta strada Traian nr.12 colt cu Petru Rares compus din teren in suprafăta de 140 mp impreuna cu cladirile de pe el avand parter si etaj stapanit in baza testamentului olograf din 25 oct.1927” Cel mai probabil constructiile existente pe amplasament in 1937 au fost distruse la unul din bombardamentele la care Constanta a fost supusa in timpul celui de al doilea razboi modial.Conform Actului de Donatie nr.1624/10 iulie 1946,lon Nedelcu doneaza fiicei sale Eugenia |.Nedelcu terenul din strada Traian nr.12 cu mentiunea: “Terenul ce donez are pe dansul urmele unei foste constructiuni si il donez in starea lui actuala,asa cum il stapanesc eu pe baza actului de cumparare Transcris la Tribunalul Constanta cu nr.3349/21.04.1937.” -2.2-Concluzii din documentatii elaborate concomitent cu PUD -2.2.1-Pentru faza PUD nu se elaboreaza un alt studiu geotehnic.Avand in vedere ca terenul a ramas permanent liber (neconstruit) din anii 40,pentru aceasta faza de proiectare sunt suficiente informatiile oferite de studiul geotehnic elaborat in anul 1995.Datorita conditiilor de fundare este obligatorie realizarea subsolului. -2.2.2-Pentru faza PUD a fost executata rodicarea topo Stereo 70 vizata de OCPI. In legatura cu forma si suprafata terenului din Traian 12,fac observatia ca,in timp,din motive necunoscute, limita de proprietate spre strada Petru Rares (respectiv intre punctele 4,5 si 6) este neregulata (abatandu-se de la linia dreapta care ar putea uni punctul 4 cu punctul 6),facand astfel ca suprafata masurata sa fie mai mica cu 2,0 mp decat suprafata din acte (140 mp).Intrucat au fost intabulate atat loturile cat si strada Petru Rares,o rectificare nu mai este posibila. -2.2.3-Concomitent cu documentatia PUD se elaboreaza si studiul istoric si urbanistic Concluziile principale desprinse din acesta sunt: -a-Cornisa constructiei propuse va fi la aceeasi cota cu cornisa constructiei existente invecinate la nord (Bd.Tomis nr.17) -b-Acoperirea cladirii se va face cu invelitoare in panta,pe sarpanta din lemn -c-La fatadele cladirii va fi predominant plinul (in raportul plin/gol) -d-Coltul cladirii spre intersectia Traian-Patru Rares va fi tesit cu o perpendicular pe bisectoarea unghiului dintre cele doua strazi. -3-SITUATIA EXISTENTA -3.1-Accesibilitatea la caile de comunicatie -3.1.1-Terenul studiat se afla la intersectia strazii Traian cu strada Petru Rares, cu deschiderea de 12,74m la str.Traian si de 11,86m la str.Petru Rares, fiind accesibil din ambele strazi.Terenul se afla si in imediata vecinatate (la 16m sud) de principala cale pietonala a zonei (Bd.Tomis) si la mica distanta (75m sud/est) de Piata Ovidiu. -3.2-Suprafata ocupata,limite,vecinatati -3.2.1-Terenul are suprafata de 138 mp (cf.masuratori) si 140 mp.cf.acte,esteiber (neconstruit),nu are imprejmuiri pe nici o latura a proprietatii si a fost folosit temporar ca si terasa de vara pentru unitatea de alimentatie publica “Ana si lon” de pe Bd.Tomis nr.17 pe baza unui contract de inchiriere. -3.2.2-Vecinatatile amplasamentului sunt: -la nord-teren si cladiri proprietate Trantu Gheorghe (fara cadastru actulizat) unde functioneaza unitatea de alimentatie publica “Ana si lon” -la sud-strada Petru Rares -la est-strada Traian -la vest-terenuri si cladiri propriatate Domeca Constantin (1E230335) unde functioneaza o unitate de alimentatie publica -3.3-Suprafete de teren construite si suprafete de teren libere -3.3.1-Terenul este liber (neconstruit) -3.4-Caracterul zonei,aspectul architectural urbanistic -3,4.1-Terenul studiat face parte din zona de locuinte colective mici pe lot,construite in regim continuu (in general in perioada de la inceputul sec.XX pana la cel de al doilea razboi mondial) si servicii generale de comert/alimentatie publica. Zona si-a pastrat un caracter relativ omogen,fara insertii contemporane discordante dar cu aspect mozaical (respectiv cladiri renovate/restaurate alaturi de cladiri aflate in stare proasta sau in stare de ruina) -3.5-Destinatia cladirilor -3.5.1-Marea majoritate a cladirilor din zona limitrofa au functiuni publice la parter (predilect alimentatie publica) si locuinte la etaje/mansarde,uneori cu plasarea unor functiuni de birouri/servicii profesionala la etaje. -3.6-Tipul de proprietate asupra terenurilor,cu precizarea suprafetelor ocupate -3.6.1-Terenul care face obiectul studiului este teren proprietate privata,asemanator terenurilor invecinate si este liber de constructii. -3.7-Concluziile studiului geotehnic privind conditiile de fundare Din punct de vedere geotehnic pe amplasament exista un depozit de umplutura neomogena (pamant negru/cenusiu,moloz,etc) cu grosimea de 5,0-5,3m. La decopertare a fost relevata o bolta zidita din caramida la adancimea de 5,0-6,m spre strada Traian.In continuare urmeaza un strat de loess galben cu intercalatii lutoase cafenii pana la adancimea de 6,5m. Nivelul panzei freatice este situat la adancimi mai mari de 12.0m. Solutia de fundare propusa de studiul [...]